Понятие и основания междунардно-правовой ответственности

        

    междунардно-правовая ответственность – обязанность субъекта междунардного права устранить вред, причиненный им другому субъекту междунардного права в результате нарушения междунардно-правового обязательства, или обязанность возместить ущерб в результате правомерных действий, если это предусмотрено договором.       

Цели междунардно-правовой ответственности состоят в следующем:

    а) сдерживание потенциального правонарушителя;

    б) побуждение правонарушителя выполнить надлежащим образом обязанности;

    в) предоставление потерпевшему компенсации за причиненный ему материальный или моральный ущерб;

    г) восстановление междунардных отношений до того уровня, на котором они были до событий, повлекших наступление ответственности.

междунардно-правовая ответственность наступает при наличии юридических и фактических оснований.

    Юридические основания – это совокупность юридически обязательных междунардно-правовых актов, на основе которых определенное поведение квалифицируется как междунардное правонарушение. Юридические основания ответственности могут содержаться в любых источниках междунардного права и иных актах, фиксирующих обязательные для государства правила поведения. Ими являются:

- междунардные договоры;

- междунардно-правовые обычаи;

- решения междунардных судов и арбитражей;

- обязательные акты междунардных организаций и конференций,

- отдельные односторонние акты государств междунардно-правового характера.

    Фактические основания ответственности – это фактические обстоятельства, влекущие междунардно-правовую ответственность. Такими обстоятельствами являются совершение междунардного правонарушения либо в случаях, специально предусмотренных соглашением, правомерного действия, повлекшего причинение вреда.

    междунардно-противоправное деяние государства налицо в том случае, когда:

а) какое-либо поведение, заключающиеся в действии или бездействии, может, согласно междунардному праву, присваиваться государству и

б) такое поведение представляет собой нарушение междунардного обязательства этого государства.

    При решении вопроса о том может ли то или иное деяние присваиваться государству следует исходить из того, что государство – это единый социальный механизм, все функции которого осуществляются через систему государственных органов. Поэтому государство несет междунардную ответственность за действия любых своих органов, независимо от их функций.

Основными формами противоправного поведения государства являются:

1) деятельность законодательных органов (принятия нормативного акта, противоречащего междунардным обязательствам государства; непринятие необходимого междунардно-значимого закона; неотмена закона, противоречащего междунардным обязательствам государства, и т.д.);

2) деятельность исполнительных органов власти (поведение внутригосударственных и зарубежных органов и должностных лиц, нарушающее междунардные обязательства государства, в том числе действия (бездействие) органов внутренних государства, нарушающие его междунардные обязательства, и т.д.).

3) деятельность судебных органов (нарушение междунардных норм и стандартов судопроизводства; запрет доступа иностранцев в национальные суды; судебное решение, принятое в нарушения междунардных обязательств государства; явно несправедливое решение; ошибка суда, приведшая к нарушению междунардных обязательств государства, и т.д.);

4) бездействие органов государства в связи с противоправным поведением частных лиц, политических партий и общественных организаций (покушение на представителя иностранной государства; бездействие при совершении покушения на честь и достоинство иностранного государства, например, оскорбление флага; организация вооруженных отрядов в поддержку мятежа, и т.д.).

5) противоправное поведение любого иного образования, не являющегося органом государства, или любого лица, которые уполномочены выступать от имени государства и осуществлять его властные полномочия,

6) противоправное поведение лица или группы лиц, которые действуют под руководством или контролем этого государства,

7) противоправное поведение любой иной организованной группы или лица, которое признается данным государством как поведение самого государства.

    Действия, не связанные с осуществлением прерогатив государственной власти либо не имеющие отношения к политике государства, рассматриваются как действия частных лиц и не присваиваются государству. Исключением из этого правила являются нормы некоторых междунардных соглашений. Например, в соответствии со ст. 6-7 Договора о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства и небесных тел 1967г., государства участники несут ответственность за ущерб, причиненный как государственными, так и частными космическими объектами.