Юридический состав основных правонарушений в сфере ввоза и вывоза продуктов питания

 

Объектом преступления является внешнеэкономическая деятельность.

Субъектом правонарушения, попадающего под действие статьи 16.1 КоАП РФ являются гражданин, индивидуальный предприниматель (который в целях привлечения к ответственности выступает как должностное лицо – статья 2.4 КоАП РФ), юридическое лицо, фактически перемещающие продукты питания через таможенную границу, а также должностное лицо организации, привлекаемой к ответственности за данное правонарушение. Лицом, фактически перемещающим продовольствие, может выступать лицо, перемещающее товары, или перевозчик товаров.[12]

В случае совершения правонарушения гражданином, перемещающим товары для собственных нужд, он одновременно является и перевозчиком, и лицом, перемещающим товары.

Объективная сторона правонарушений в сфере импорта и экспорта продуктов питания заключается в перемещении через таможенную границу Российской Федерации товаров при наличии хотя бы одного из указанных в данной статье признаков: помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием.

Субъективная сторона правонарушения, совершенного физическим лицом (гражданином или должностным лицом), характеризуется прямым умыслом.

Непосредственный объект контрабанды - общественные отношения, регулирующие товарооборот продуктов питания через таможенную границу и обеспечивающие внесение в бюджет таможенных пошлин и сборов.

Дополнительные объекты при контрабанде продуктов питания: общественная безопасность и здоровье населения.

Состав правонарушения имеет место, если перемещение продуктов питания осуществлено в крупном размере, т.е. если их стоимость превышает пятьсот минимальных размеров оплаты труда.

 

Заключение

 

Проблема правонарушений в сфере импорта и экспорта продуктов питания в РФ стоит достаточно остро. Во многом она обусловлена состоянием таможенной системы в целом по стране. К примеру, многие таможенные посты, которые стали пограничными со странами СНГ, не оборудованы для надлежащего выполнения таможенного и пограничного контроля. Не хватает помещений служебно-производственного назначения, многие из имеющихся нуждаются в реконструкции, оборудовании и техническом оснащении, более половины площадей служебных зданий и сооружений таможенные органы арендуют.

Наличие этих проблем свидетельствует о том, что организация и состояние таможенной инфраструктуры пока еще отстают от потребностей эффективного осуществления ВЭД.

Крупной проблем для таможенных брокеров и таможенных перевозчиков является слишком высокая сумма обеспечения уплаты таможенных платежей, а также страхования.

Одной из основных проблем существования и развития таможенной инфраструктуры является низкое финансирование, а в некоторых случаях даже полное его отсутствие.

Создание таможенной и околотаможенной инфраструктуры должно быть одной из приоритетных задач таможенной службы и участников внешнеэкономических связей, прежде всего – государтсва. Они призваны обеспечить сотрудничество и партнерство друг с другом для реализации их общих интересов – ускорения и нормализации движения товаров.

Для этого необходимо:

1. Развитие объектов околотаможенной инфраструктуры на коммерческой основе (складов для таможенных грузов, магазинов беспошлинной торговли, стоянок для автотранспорта).

2. Создание системы информационно-консультационного обслуживания участника ВЭД.

3. Оказание услуг по декларированию внешнеторговых грузов

4. Обеспечение максимальной доступности информации о таможенных правилах.

5. Защита прав экспортеров и импортеров.

6. Упрощение процедуры обжалования действий таможенных органов.

Россия - мощная индустриально-сырьевая страна. Однако сегодня, когда граница фактически стала прозрачной и открытой, все большее число недобросовестных физических и юридических лиц пытаются подорвать экономическую безопасность России, совершая правонарушения в сфере импорта и экспорта продуктов питания. Сложившееся положение дел в данной сфере не является критическим, но повсеместная контрабанда может помешать процессу вступления РФ в ВТО.

Для пресечения в области импорта и экспорта продуктов питания через таможню необходимо:

1. Четко определить и нормативно закрепить требования к оформлению документов, предъявляемых таможенному органу при ввозе товаров на таможенную территорию РФ с целью исключения возможности их двоякого толкования, соответственно, с целью исключения возможности “ухода” от административного наказания лиц, совершивших административные правонарушения.

2. На основе четкого разграничения функций разработать методику координации и взаимодействия таможенных органов с другими правоохранительными органами при проведении ими совместных операций по пресечению правонарушений в области таможенного дела.

3. В интересах ускоренного становления таможенных органов как правоохранительной структуры организовать интенсивную подготовку профессионалов административного расследования на собственной учебно-методической базе Российской таможенной академии и по программам, отвечающим требованиям таможенной специфики.

Создание системы таможенной службы, оснащенной современными средствами связи и транспорта, будет способствовать максимальному снижению ввоза товара контрабандным способом или с административными правонарушениями.

Список литературы

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Лазарев В.В. Липеив С.В. Общая теория государства и права. Учебник для вузов М., Спарк, 2000 г.

2. Венгеров А. Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. – М.: Юриспруденция, 2000.

3. Морозова Л. А. Основы государства и права: Пособие для поступающих в юридические вузы. – М.: Юристъ, 2000.

4. Таможенный кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий официальными документами коллектива специалистов Государственного таможенного комитета Российской Федерации.- М.: Агентство «Библиотечка «Российской газеты», 2004.-703 с.

5. Бакаева О. Ю., Матвиенко Г. В. Таможенное право России: Учебник/ Отв. Ред. Н. И. Химичева.- 2-е изд., перераб. И доп.- М.: Юрист, 2007.- 504 с.

6. Романова Е. В. Таможенное право.- СПб.: Питер, 2006.- 224 с.-(Серия «Завтра экзамен»).

7. Настольная книга импортера & экспортера.Выпуск1.- Таможенный

кодекс РФ."Инкотермс-90".М.:Инфра-М,1993.

8. Козырин А.Н. Комментарии к Таможенному кодексу РФ.

М.:Спарк,1996.

9. Ветров Н.И. Уголовное право. Особенная часть. Учебник для вузов. - ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000.

10. Контантинов А., Дикселиус М. Бандитская Россия.-СПб.; БИБЛИОПОЛИС; ОЛМА-ПРЕСС, 1997г.

11. Контрабанда и контрабандисты: наркотики, антикрвариат, оружие./ Авт.-сост. Т.И. Ревяко.- Мн.: Лит-ра. 1997г.

Размещено на Allbest.ru

[1] Сайт статистики ФТС. http://www.customs.ru/ru/stats/arhiv-stats-new/

[2] Информационно-правовой портал КАДИС

[3] Лазарев В.В. Липеив С.В. Общая теория государства и права. Учебник для вузов М., Спарк, 2000 г.

[4] Морозова Л. А. Основы государства и права: Пособие для поступающих в юридические вузы. – М.: Юристъ, 2000.

[5] Морозова Л. А. Основы государства и права: Пособие для поступающих в юридические вузы. – М.: Юристъ, 2000.

[6] Сайт статистики ФТС России.

[7] Информационно-правовой портал КАДИС.

[8] Таможенный кодекс Российской Федерации.

[9] Таможенный кодекс Российской Федерации.

[10] Бакаева О. Ю., Матвиенко Г. В. Таможенное право России: Учебник/ Отв. Ред. Н. И. Химичева.- 2-е изд., перераб. И доп.- М.: Юрист, 2007.- 504 с.

[11] Таможенный кодекс Российской Федерации.

[12] Романова Е. В. Таможенное право.- СПб.: Питер, 2006.- 224 с.- (Серия «Завтра экзамен»).