Текущее положение Корпорации

 

Государственная корпорация "Ростехнологии" является неотъемлемой частью оборонно­ промышленного и машиностроительного комплексов страны. Корпорация включает в себя 663 организации. Из них 330 организаций относятся к оборонно-промышленному комплексу и включены в Сводный реестр организаций ОПК Российской Федерации, а 21 - градообразующая. В том числе в состав Корпорации входит ряд зарубежных активов.

 

Действующая бизнес-модель

 

Корпорация имеет полиотраслевую структуру и представлена научными и промышленными организациями, значительная доля которых относится к ОПК. Деятельность Корпорации нацелена на реализацию государственной функции по развитию стратегически значимых для государства активов. Корпорация не является инвестиционным фондом, ориентированным на рост стоимости портфеля. Действующая бизнес-модель является смешанной. С точки зрения миссии и целей -это в первую очередь корпорация развития. Сегодня на этапе активных преобразований Корпорация реализует функции стратегического промышленного холдинга с элементами операционного контроля над отдельными группами активов.

Текущая организационная модель

 

Корпорация напрямую управляет переданными ей активами. При этом ее полномочия сегодня не ограничиваются стратегическим управлением дочерними организациями - согласованием стратегических планов развития и контролем их исполнения. В настоящее время завершается процесс преобразования организационной модели Корпорации, посредством формирования холдинговых компаний (интегрированных структур), головным организациям которых будут переданы акции организаций Корпорации. Также головным организациям холдинговых компаний (интегрированных структур) будут делегированы полномочия по управлению развитием и операциями входящих в соответствующие холдинговые компании (интегрированные структуры) организаций.

 

Сильные стороны Корпорации

 

Корпорация обладает рядом преимуществ.

Во-первых, в корпоративном портфеле присутствует ряд организаций и направлений, обладающих высоким потенциалом развития.

Во-вторых, несмотря на значительные потери, организации Корпорации остаются одними из наиболее наукоемких в промышленности России. На них сохраняется высокая концентрация инженерных компетенций и технологического опыта.

В-третьих, Корпорация обладает возможностью представлять интересы машиностроения и ОПК на самом высоком уровне.

Отдельно стоит отметить слабые стороны корпорации. Именно они, в первую очередь, и являются предпосылками для качественных изменений организации, отраженных в данном стратегическом плане.

Слабые стороны Корпорации

 

Во-первых, значительная доля переданных активов имеет низкое качество (низкий уровень производительности, износ основных фондов, технологическое отставание, старение кадров и пр.). При этом значительная часть организаций находится в сложном и неустойчивом финансовом положении.

Во-вторых, структура корпоративного портфеля неоптимальна. Корпорация слабо представлена на ряде быстрорастущих рынков (доля новых направлений - около 4%). Пока не реализован потенциал диверсификации, сохраняется высокая зависимость от Государственного оборонного заказа (далее- ГОЗ) и контрактов в рамках военно-технического сотрудничества (далее- ВТС), что несет риски волатильности объема заказов, ограниченной рентабельности, но позволяет загрузить производственные мощности. Значительная доля организаций является комплектаторами 2-3 уровня, в том числе монопольных потребителей.

В-третьих, на уровне корпоративного центра существует дисбаланс полномочий и ответственности по ряду специальных функций - Корпорация практически не контролирует бюджетное финансирование организаций (оно осуществляется напрямую между федеральными органами власти и организациями Корпорации), что составляет около 30% от общего ресурсного обеспечения Стратегии развития Корпорации.

В-четвертых, существующая организационная структура, распределение полномочий и ответственности в Корпорации неоптимальны, что ведёт к бюрократизации и задержкам в принятии критичных управленческих решений на уровне холдинговых компаний и организаций.

В-пятых, в Корпорации существует дефицит ряда критичных управленческих компетенций, в том числе: в области построения современных производственных систем мирового класса, венчурного финансирования и реструктуризации. В структуре менеджмента неоправданно низка доля менеджеров, ориентированных на бизнес.

 

Выбор целевой бизнес-модели

 

Существует три потенциально возможных бизнес-модели корпораций, аналогичных государственной корпорации "Ростехнологии": инвестиционный фонд, стратегически сфокусированная промышленная корпорация, корпорация развития (инновационная (инвестиционная) корпорация).

Модель инвестиционного фонда характеризуется доминированием лишь коммерческих интересов в деятельности, фокусированием только на контроле финансовых показателей бизнес­ единиц (холдинговых компаний), невмешательством в деятельность бизнес-единиц даже на уровне координации деятельности и реализации синергий.

Модель стратегически сфокусированной промышленной корпорации характеризуется превалированием коммерческих интересов в деятельности, но корпоративный центр контролирует не только финансовые показатели, но и координирует стратегию развития бизнес-единиц (холдинговых компаний) для реализации синергий между ними. Центром создания стоимости является корпорация в целом.

Корпорация развития (инновационная (инвестиционная) корпорация) характеризуется превалированием государственных интересов в деятельности (как правило, стратегических и долгосрочных, но которые необязательно противоречат коммерческим интересам). Корпорации развития создаются для достижения определенных целей и выполнения соответствующих задач, таких, как: повышение конкурентоспособности экономики страны в определенных, стратегически значимых секторах и отраслях, создание новых отраслей и производств, реструктуризация отрасли или организаций в кризисном состоянии, эффективная поддержка национальной безопасности (например, ОПК в качестве поставщика вооружений).

Корпорация развития (инновационная (инвестиционная) корпорация) является наиболее приемлемой целевой бизнес-моделью для Корпорации. Во-первых, модель корпорации развития предусматривает баланс коммерческих и специальных целей. Во-вторых, центрами стоимости в Корпорации развития являются капитализируемые дочерние холдинговые компании, а не корпоративный центр. В-третьих, лучшая международная практика показывает, что количество бизнес-единиц (дочерних организаций) в корпоративном портфеле корпораций развития может составлять от нескольких десятков до нескольких сотен.