Реформы, имеющиеся на данный период

 

В 1917 г. советское правительство приняло два документа, определивших первый этап военно-коммунистической политики в экономике. Декрет ВЦИК и СНК от 14 (27) ноября 1917 г. о рабочем контроле, выразившемся в стихийной ликвидации частной собственности на промышленные предприятия. Через месяц 14 (27) декабря 1917 г. появился декрет ВЦИК о национализации банков, который установил государственную монополию в банковской сфере. В мае 1918 г. была провозглашена продовольственная диктатура - ставка на вооруженное насилие в отношениях с крестьянством. В стране была провозглашена хлебная монополия, практически прекратилась торговля сельскохозяйственными продуктами. 11 января 1919 г. в условиях Гражданской войны была введена система заготовок сельхозпродуктов - «продовольственная разверстка». Суть ее заключалась в том, что крестьяне обязательно должны были сдать произведенную ими сельхозпродукцию сверхустановленной нормы для их личного потребления и необходимых хозяйственных нужд. И хотя предполагалось, что продукты будут сдаваться по твердым ценам, фактически они изымались у крестьян без вознаграждения. Деньги были обесценены, а товаров в обмен на сельхозпродукцию государство предоставить не могло. Устанавливая жесткую систему в отношениях города и деревни, государство вынуждено было последовательно осуществлять централизацию всей экономической системы.

С конца 1917 г. по лето 1918 г. проводилась форсированная национализация промышленности; весной 1919 г. этот процесс был завершен на всей территории, находившейся под контролем советской власти. В ноябре 1920 г. были национализированы и мелкие предприятия. Таким образом в руках государства оказалась вся промышленность страны.

Также в январе 1918 г. была принята «Декларация прав трудящегося и эксплуатирования народа», в которой провозглашалось, что в советском обществе должны трудиться все трудоспособные граждане. В октябре 1918 г. Совнарком декретом «О трудовых книжках для нетрудящихся» постановил привлекать всех неработающих к обязательному труду.

Крайним проявлением трудовой повинности стала милитаризация труда.

В 1921 г. с завершением основных сражений на фронтах гражданской войны предпринимаются первые попытки восстановления народного хозяйства. С начала 1920 г. возникают Трудовые армии, которые становятся новой формой милитаризации труда. Перевод рабочих и служащих на положение мобилизованных, имевший место в 1918-1919 гг., дополняется использованием в экономике Красной Армии, которая участвует в восстановлении транспорта, добыче топлива, погрузочно-разгрузочных работах и других мероприятиях. Конец 1920 - начало 1921 г. становится временем, когда политика «военного коммунизма» достигла своей высшей точки. 4 декабря 1920 г. был принят декрет СНК «О бесплатном отпуске населению продовольственных продуктов», вступивший в силу с 1 января 1921 г. Бесплатными становятся проезд на трамвае, коммунальные услуги и т.д.

Проведение вышеуказанных мер нередко натыкалось на ожесточенное, сопротивление довольно значительной части партийного и государственного аппарата. Немало коммунистов саботировали выполнение постановлений, формирующих НЭП, так как были не согласны с новым курсом. Более 17 тысяч членов партии во время партийной чистки вышли из ее состава в основном из-за несогласия с новой экономической политикой.

Концепции теорий и практика НЭП

Основные положения НЭП

 

Сущность нэпа в понимании Ленина состояла в создании союза рабочих и крестьян, а также в установлении связи между социалистической экономикой и мелкотоварным крестьянским хозяйством. В нэпе рассматривалось то, что существование мелкого товаропроизводителя невозможно без свободы оборота. Ленин допустил свободу оборота, не умоляя диктатуры пролетариата.

С 1921 г. по 1925 г. проводится ряд мер по либерализации экономической деятельности. Среди них: 1) замена продразверстки продналогом; 2) введение свободной торговли; 3) денационализация, т.е. передача в частную собственность мелкой и средней промышленности; 4) перевод государственной промышленности на рыночные основы; 5) воссоздание банковской системы; 6) проведение денежной реформы; 7) снятие запрета на аренду земли и наем рабочей силы на селе; 8) допущение в Советскую Россию иностранного капитала и создание смешанных предприятий.

Все это в сочетании с такими факторами, как твердый политический режим, который обеспечивал политическую стабильность, централизованное перераспределение прибыли из легкой и пищевой промышленности в убыточную тяжелую и транспорт, неэквивалентный обмен с деревней, отказ выплачивать дореволюционную задолженность привели к тому, что с 1921 по 1927 гг. темпы прироста промышленной продукции были довольно высокими.

Но проведение в жизнь вышеуказанных мер нередко натыкалось на ожесточенное сопротивление довольно значительной части партийного и государственного аппарата. Немало коммунистов саботировали выполнение постановлений, формирующих НЭП, так как были не согласны с новым курсом. Более 17 тысяч членов партии во время партийной чистик в 1921 г. добровольно вышли из ее рядов в основном из-за несогласия с новой экономической политикой.