Экономические показатели НЭП 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Экономические показатели НЭП



 

Одним из последствий развития сельского хозяйства на рыночной основе стало социальное расслоение в деревне. По выборочным обследованиям ЦСУ в 1927 г., в деревне были следующие социальные группы:

 

Тип хозяйствования Средства производства, руб. Доля группы от общего числа
Пролетарские хозяйства Без средств производства 3,03%
Полупролетарские До 200 руб. 22,72%
Середняки 201-800 руб. 57,16%
Зажиточные 801-1600 руб. 13,85%
Кулацкие хозяйства Свыше 1600 руб. 3,24%

 

Считалось, что пролетарские группы, бросающие свои хозяйства, увеличивались не в результате разорения, а это было следствием начавшейся индустриализации и перемещения части сельского населения в промышленность.

Несмотря на поддержку со стороны государства, коллективные и государственные формы в годы нэпа слабо развивались в деревне. Так, в 1928 г. совхозы имели посевные площади всего 1395 тыс. га, колхозы - 1381 тыс. га при обще посевной площади 112,3 млн га, т.е. общественные формы в сельском хозяйстве составляли 2,4% общей посевной площади. Количество крупного рогато скота в совхозах составляло 178,6 тыс. голов, в колхозах - 150,6 тыс., тогда как в единоличных хозяйствах оно составляло 66,8 млн голов; таким образом на долю общественного сектора приходилось всего 0,5%. В 1927 г. колхозы и совхозы давали лишь 6% от общей массы товарного хлеба. В то же время кулаки - 20%, середняки и беднота - 74%. Товарность зернового производства в то время была крайне низкой: в целом - 13,3%, в том числе в бедняцко-середняцких группах - 11,2%, в кулацких хозяйствах - до 20%. До революции товарность крестьянских хозяйств была значительно выше и составляла 26%.

Это беспокоило власти, так как приводило к трудностям в заготовках зерна, сокращало возможность экспорта. Однако государство устанавливало заготовительные цены ниже себестоимости, что являлось главной трудностью в процессе хлебозаготовки. Крестьяне реагировали на заниженные цены, сокращая производство зерна, и переходили на выращивание скота и технические культуры. Поэтому заготовительные кампании шли все хуже: в 1926/27 г. было закуплено 10,6 млн т зерна, в 1927/28 - 10,1 млн т, в 1928-29 г. - 9,4 млн т. В то же время потребности в зерне на снабжение растущего городского населения постоянно росли.

*Промышленность. В годы нэпа было несколько организационных форм хозяйствования: акционерные торгово-промышленные общества, смешанные акционерные общества, кооперации, частная аренда предприятий, а также концессии, с инвестициями иностранного капитала. И несмотря на то, что Ленин был их сторонником, в большевистском руководстве были противники концессий, которые тормозили это дело. Вывод об этом можно сделать из данных следующей таблицы:

 

Годы Предложено Заключено
1921/1922 224 14
1922/1923 579 32
1923/1924 396 34
1924/1925 256 29
1925/1926 482 26

 


Соотношение государственных, кооперативных, частных и концессионных предприятий в 1926/27 г.

  Число действующих заведений Число рабочих (тыс.) Валовая продукция (млн червонных руб.)
Всего 12734 2469 11619
Государственные 69,3% 93,9% 91,8%
Кооперативные 17,8% 4,3% 6%
Частные 12,4% 1,1% 1,8%
концессионные 0,5% 0,7% 0,4%

 

Из этой таблицы можно сделать вывод, что государственные предприятия преобладали.

Финансы. С началом нэпа стал действовать принцип материальной заинтересованности и сдельной оплаты труда. 7 апреля 1921 г. СНК принял два декрета: «О натуральном премировании рабочих», предполагающим введение для рабочих важнейших отраслей промышленности натурпремирование, выдавая им часть производимых продуктов для обмена на сельскохозяйственную продукцию, и декрет «Об урегулировании оплаты труда рабочих», отменяющим ограничения приработка при сдельно-премиальной оплате труда. Рост заработной платы должен был увязываться с ростом производительности труда. Но однако рост зарплаты опережал рост производительности труда: суточная выработка на одного рабочего с октября 1922 по январь 1924 г. возросла на 23%, а средний заработок - на 90%. Соотношение должно было быть обратным, так как нужны были средства на расширение производства, замену оборудования, на оборону страны, нужды культуры и образования. По решению партии и правительства предлагалось приостановить рост зарплаты в легкой промышленности, установить систему периодического пересмотра норм выработки и сдельных расценок, понизить общий фонд зарплаты служащих трестов и наркоматов, повысить зарплату учителей, врачей, агрономов, народных судей.


Рост заработной платы в 1923-1926 гг.

Годы

Месячная плата

  В червонных рублях В товарных рублях
1923/24 38,15 21,66
1924/25 45,24 26,56
1925/26 55,38 29,49

 

Распределение сельскохозяйственного налога было дифференцировано таким образом, что постепенно возрастало обложение богатых крестьянских хозяйств.

 

Распределение сельскохозяйственного налога (%)

Хозяйства 1924-25 г. 1925-26 г.
Бедняцкие 6,2 4,0
Середняцкие 76,9 74,8
Кулацкие 16,9 21,2

 

В первом году нэпа налоги дали всего 7,7% доходов бюджета. Это было связано в основном с натуральным характером налогов, не находивших отражения в бюджете. С 1923 г. начинается быстрый рост налоговых поступлений. В 1923/24г. они составили 45,6% доходов бюджета. Доходы госбюджета составили в 1922/23 г. 1460 мл руб., расходы - 1463,5 млн руб., в 1925/26 г. - соответственно 4098 млн. и 4060,6 млн. руб.

Налоги были существенными источниками дохода госбюджета. Общие результаты борьбы за увеличение налоговых поступлений, как одного из средств сокращения, а затем окончательной ликвидации бюджетного дефицита и связанной с ним бумажноденежной эмиссии, усиления финансовых ресурсов в распоряжении государства, показывают данные следующей табл. (в млн. руб.)


 

  1922/23 г. 1923/24 г. 1924-25 г. 1925/26 г.
Акцизы 103,5 240,7 507,8 841,6
Промысловый налог 118,2 233,6 323,5 482,9
Подоходный налог 12,7 75,9 113,3 185
с/х налог 176,5 231 326,2 251,7
Гербовый сбор 23,1 57,1 98,9 131,9
Таможенные пошлины 66,7 67,4 101,9 150,5
Прочие гос. налоги и сборы 35,4 17,1 52,4 43,3
Местные налоги и сборы 50,3 68,4 79,4 104,9
Итого 584 991,1 1608,4 2192,9
В% ко всем доходам сводного бюджета 63,1 48,9 51,4 51,6

 

Рост налоговых поступлений основывался на крупных успехах в восстановлении и развитии промышленности, сельского хозяйства и товарооборота, а также в укреплении налогового аппарата. Налоги с успехом были использованы для ограничения и вытеснения капиталистических элементов, упрочения позиций государственных предприятий и кооперации, оказания помощи бедняцко-середняцкому крестьянству, содействие такому подъему сил, который в дальнейшем обеспечивал решающий перевес социалистического сектора в народном хозяйстве.

В первый год нэпа важной задачей являлась организация сельскохозяйственного кредита. Советская система этого кредита стала важнейшим проводником государственной финансовой помощи крестьянству в проведении ленинского кооперативного плана. Кредитная кооперация и государственные учреждения сельскохозяйственного кредита были призваны вовлекать в организационный хозяйственный оборот ресурсы крестьянских хозяйств, содействовать снабжению бедняцко-середняцких масс средствами производства, называть им разнообразную финансовую помощь со стороны государства и тем самым усиливать их позиции в борьбе с капиталистическими элементами, подготавливая почву для широкого развития колхозов. Для этих целей были созданы кредитные и ссудо-сберегательные кооперативные товарищества. Многочисленность организаций кредитной кооперации затрудняло руководство их деятельностью и контроль за использованием средств. В связи с этим II съезд Советов СССР 1 февраля 1923 г. постановил организовать Центральный сельскохозяйственный банк, определил его цели и задачи, а также взаимоотношения с республиканскими и местными сельскохозяйственными банками. На 1 октября 1926 г. деятельность сельскохозяйственных банков характеризовалась данными, приведенными в след табл (в млн руб.)

 

  Центральный сельхозбанк Республиканские сельхозбанки Общества сельхозкредита Итого
Число учреждений 1 6 61 68
Сумма капиталов 88,8 65,4 64,5 218,7
Привлеченные средства специального назначения 68,6 33,6 9,1 106,3
Сумма вкладов текущих счетов 15,7 14,6 34 64,3
Учетно-ссудные операции 210,7 257,6 289,6 757,9

 

За 1923-1926 гг. через систему ЦСХБанка государство направило в сельское хозяйство в порядке кредитования свыше 400 млн. руб. Рост сельскохозяйственных ссуд и их состав характеризуется данными табл (на 1 октября каждого года) (в млн. руб.).

 

годы

По продолжительности

По направлениям средств

Общая сумма задолженности по системе ЦСХБанка
  Долгосрочные ссуды Краткосрочные ссуды Производственное кредитование Финансирование сбыта  
1923 г. 0,5 7,6 3,5 4,6 8,1
1924 г. 15,2 54,2 62,3 7,1 69,4
1925 г. 77,7 160 212,2 25,2 237,7
1926 г. 156 250,2 331 75,2 406,2

Исходя из данных таблицы видно, что рост ссуд значительно увеличился во время проведения НЭП.

Из всего вышеизложенного можно сделать вывод о позитивном влиянии НЭПа на экономику, имел место рост зарплат и изменился вид оплаты труда, увеличился госбюджет за счет налоговых поступлений, восстанавливалось промышленность, сельское хозяйство и торговля.

Свертывание НЭП

 

В 1924 г. в связи со смертью В.И. Ленина позиции сторонников НЭПа начинают ослабевать. На XIV съезде Сталин, избранный в 1922 г. Генеральным секретарем ЦК партии большевиков, впервые говорил о курсе на индустриализацию как о генеральной линии партии. Тогда же была сформулирована главная задача индустриализации: превратить страну из ввозящей машины и оборудование в страну, производящую машины и оборудование, чтобы в обстановке капиталистического окружения страна представляла собой экономически самостоятельное государство. Сторонники продолжения НЭПа - Н.И. Бухарин, А.И. Рыков, М.П. Томский, Г.Я. Сокольников - были сняты со своих постов и дискредитированы Сталиным. Сталин и его приверженцы хотели получить из деревни средства для форсирования индустриализации. Осуществление этого было возможно только насильственными методами.

Также важно отметить, что экономические реформы периода НЭП не сопровождались глубоким реформированием советской политической системы, которая эволюционировала к тоталитаризму. Действовала недемократичная избирательная система. Оставалось в силе конституционное положение о лишении политических прав частников, несмотря на то, что именно они были активной силой восстановления и развития экономики страны.

«Экономические и социальные противоречия НЭП к концу 20-х гг. достигли весьма высокой степени остроты. С одной стороны экономические кризисы, расстройство денежного хозяйства и обесценивание червонца, с другой - «нравственное негодование» людей как в городе, так и в деревне, вызванное негативными сторонами НЭПа, процессами дифференциации общества, слабой защищенностью малоимущих слоев населения. Все это оказало решающее влияние на окончательно утверждение в конце 1920-х - начале 1930 годов административно-командных методов управления, тем более что уже к тому времени в основном уже сложился культ личности Сталина».

Еще одной из причин свертывания НЭПа было сохранение господствующей коммунистической идеологии. Ей пропагандировалась несовместимость социализма с частной собственностью.

Другой причиной являлось усиление централизма и нетерпимости к критике внутри ВКП(б). В годы НЭПа велась борьба против различных оппозиционных групп: троцкистов, «рабочей оппозиции», новой оппозиции, объединенного троцкистско-зиновьевского блока, правого уклона. С точки зрения идеологической подготовки ухудшился качественный состав ВКП(б), по причине проведения массовых кампаний по привлечению в партию рабочих. В большинстве своем это были «новые рабочие» - выходцы из деревни или люмпенизированные слои, маргиналы, плохо разбирающиеся в политике.

Также советское руководство не исключало полностью мировую революцию. Начавшийся в 1929 г. мировой экономический кризис оно рассматривало как одну из предпосылок социалистических революций в странах Европы. В связи с этим надобность в НЭПе отпадала, так как решающую роль в построении социалистической экономики, по мнению советского руководства, могли оказать более развитые страны Западной Европы с победой в них революций.

С середины 1920-х годов меры по сдерживанию развития НЭП сменились курсом на его свертывание. А 27 декабря 1929 года в речи на конференции историков-марксистов Сталин заявил: «Если мы придерживаемся НЭП, это потому, что она служит делу социализма. А когда она перестанет служить делу социализма, мы прекратим осуществление новой экономической политики». И в итоге осуществление НЭП было прекращено. Фактически со второй половины 20-ых гг. в связи с переходом в октябре 1928 г. к политике пятилетнего планирования, а юридически - 11 октября 1931 года, с принятием постановления о полном запрете частной торговли в СССР. Но стоит заметить, что официальный запрет истребить негосударственную торговлю из общественной жизни. Теневая экономика еще долго оставалась неотъемлемой частью советской жизни.



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2020-03-14; просмотров: 517; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 34.201.122.150 (0.023 с.)