Структура государственного таможенного комитета, его место в системе органов оперативного управления финансами

Центральным таможенным органом является Государственный таможенный комитет Республики Беларусь. Он направляет, координирует и контролирует деятельность всех таможенных органов республики.[3, с.105]

Государственный таможенный комитет Республики Беларусь возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Верховным Советом Республики Беларусь по представлению Совета министров Республики Беларусь. На сегодняшний день ГТК возглавляет Шпилевский Александр Францевич - государственный советник таможенной службы II ранга.

Председатель Государственного таможенного комитета Республики Беларусь несет персональную ответственность за реализацию возложенных на Комитет задач и функций.

В Государственном таможенном комитете Республики Беларусь образуется коллегия в составе Председателя Комитета (председатель коллегии), заместителей Председателя Комитета по должности, а также других руководящих работников системы Государственного таможенного комитета Республики Беларусь. Члены коллегии Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Советом Министров Республики Беларусь по представлению Председателя Комитета. Коллегия Государственного таможенного комитета Республики Беларусь на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает вопросы, относящиеся к деятельности Государственного таможенного комитета Республики Беларусь.

Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Государственного таможенного комитета Республики Беларусь.

ГТК РБ, являясь юридическим лицом (имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием), подчиняется Совету Министров Республики Беларусь, а по отдельным вопросам деятельности, предусмотренным законодательными актами, - исключительно Президенту Республики Беларусь.

Постановления, приказы, инструкции и указания Государственного таможенного комитета Республики Беларусь по входящим в его компетенцию вопросам являются обязательными для всех министерств и ведомств, предприятий и организаций Республики Беларусь.

Структура, численность и фонд оплаты труда работников центрального аппарата Государственного таможенного комитета Республики Беларусь утверждаются Советом Министров Республики Беларусь. [4, стр. 625]

В настоящее время в структуру ГТК РБ входят 11 управлений,1 самостоятельный отдел и 1 группа.

Управление организации борьбы с контрабандой и административными таможенными правонарушениями.

Управление развития таможенной инфраструктуры.

Управление информационных технологий, таможенной статистики и анализа.

Управление организационно-кадровой и идеологической работы.

Финансово-экономическое управление.

Управление тарифного регулирования и таможенных платежей.

Правовое управление.

Управление собственной безопасности

Управление организации посттаможенного контроля.

Контрольно-ревизионный отдел.

Организационно-аналитическое управление.

Группа по защите государственных секретов.

Государственному таможенному комитету подчинены таможни, которые непосредственно осуществляют государственный таможенный контроль на территории закрепленных за ними зон оперативной деятельности (Брестская, Витебская, Гомельская, Могилёвская, Мозырская, Ошмянская, Пинская, Полоцкая таможни, а также Гродненская региональная таможня, Минская региональная таможня, Минская центральная таможня и Таможня «Минск-2»). [5]

Единую структуру таможенных органов Белоруссии в общем виде можно определить как обусловленную функциональной общностью совокупность самостоятельных звеньев, характеризующуюся едиными целями и задачами, а также вертикальной подчиненностью нижестоящих звеньев вышестоящим. При этом каждый орган в соответствии со своим местом и положением в общей системе играет определенную роль, выполняя больший или меньший объем функций, возложенных государством на таможенные органы в целом.

Эта система имеет четыре звена: Государственный таможенный комитет, областные таможенные управления, таможни и таможенные посты. Четырехзвенная структура системы таможенных органов имеет законодательное закрепление и отражена в Таможенном Кодексе РБ (далее ТК РБ). [6, ст. 43]

Взаимоотношения в системе таможенных органов основываются на принципе сочетания централизации и децентрализации. Централизация выражается в строгой иерархической подчиненности и подконтрольности нижестоящих органов системы таможенных органов вышестоящим. Децентрализация проявляется в наличии у каждого таможенного органа строго определенной компетенции по осуществлению таможенного дела на подведомственной ему территории и сочетании единого централизованного руководства с инициативой и ответственностью нижестоящих таможенных органов за выполнение возложенных на них функций.

Таможенные органы выполняют возложенные на них функции на единой правовой основе.

Государственный таможенный комитет Республики Беларусь является органом оперативного управления финансами, которое представляет собой комплекс мер, разрабатываемых на основе оперативного анализа складывающейся финансовой ситуации и нацеленных на получение максимального эффекта при минимуме затрат.

ГТК как орган оперативного управления призван проводить в жизнь выработанную органами законодательного управления финансовую политику, разрабатывает инструкции, методические рекомендации, выполняет работу по оперативному финансовому планированию учету, анализу и контролю за финансовой деятельностью.

Государственный таможенный комитет осуществляет контроль за соблюдением налогового и таможенного законодательства при перемещении товаров через таможенную границу Республики Беларусь.