Общая характеристика гражданского общества

Содержание

 

Введение

. Общая характеристика гражданского общества

Понятие гражданского общества

Структура, критерии и особенности гражданского общества

. Характеристика проблем в гражданском обществе РФ

Борьба с коррупцией

Проблема взаимодействия органов внутренних дел с институтами гражданского общества и общественностью

Малоэффективность работы и развития институтов гражданского общества

. Перспективы развития гражданского общества в России

Заключение

Список использованной литературы

 

Введение

 

Становление институтов гражданского общества и развитие демократии в стране находятся в тесной взаимосвязи: чем более развито гражданское общество, тем демократичнее государство. Предпосылками развития гражданского общества являются появление у граждан экономической самостоятельности при многообразии форм собственности и возрастание статуса человеческой личности. Необходимо вовлекать институты гражданского общества, в том числе общественные правозащитные организации, в разработку и реализацию государственной политики в сфере защиты и охраны прав и свобод человека и гражданина.

В современных условиях российской действительности институты гражданского общества всего лишь формируются, в силу чего не могут в полной мере осуществлять действенный контроль над государственной властью. Однако уже сейчас налицо явные тенденции участия и возрастающей роли все более укрепляющихся институтов гражданского общества в механизме реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. В то же время институты гражданского общества не должны полностью поглотить государство, подменив осуществление его основных функций негосударственными структурами. Без эффективной реализации государством основных его функций невозможно создание и развитие полноценного гражданского общества в России.

Гражданское общество является источником легитимности политических сил, стоящих у власти; контакты с организациями гражданского общества являются для государства крупномасштабным источником информации о состоянии общества, его интересах, настроениях, отношении к господствующей политической власти; в сложные исторические периоды (экономические кризисы, войны и т.д.) гражданское общество, как правило, становится мощной силой, поддерживающей и солидаризирующейся с государством. Государство, способствуя формированию гражданского общества в России, стремится предоставить человеку максимальную степень свободы и дает человеку право самому принимать решение об использовании или неиспользовании того или иного конституционного права. В последнем случае определяющее значение имеет общая правовая культура населения, повышению которой в России в настоящее время не уделяется должного внимания.

Рост числа научных публикаций (монографий, книг и статей в специализированных юридических изданиях) за последнее десятилетие однозначно свидетельствует о неподдельном интересе исследователей и ученых к проблеме формирования в России институтов гражданского общества, их места и роли в механизме реализации прав и свобод человека и гражданина.

Наиболее обстоятельно вопросы гражданского общества (история его зарождения и развития, формы взаимодействия с государством, понятие и классификация его институтов) исследовались в трудах таких ученых, как: С.А. Абакумов, А.Н. Аринин, Т.К. Байкова, В.В. Витюк, В.И. Гавриленко, З.Т. Голенкова, Е.Н. Гуренко, Г.И. Демин, И.И. Кальной, А.Д. Керимов, Ю.В. Колесников.

Объектом исследования является гражданское общество.

Предметом исследования является процесс формирования гражданского общества в Российской Федерации.

Цель написания данной работы - рассмотреть процесс формирования гражданского общества в РФ и показать его проблемы и перспективы.

Достижение поставленной цели возможно осуществить через решения следующих задач:

)   Дать понятие гражданского общества;

)   Рассмотреть структуру, критерии и особенности гражданского общества;

)   Показать и осветить проблемы гражданского общества в РФ;

)   Рассмотреть перспективы дальнейшего развития гражданского общества в России.

Методологическую и теоретическую основу составляет комплекс научных методов познания правовых, социальных, политических, экономических явлений и процессов, в том числе, как общенаучных, так и частнонаучных, среди которых: системный, историко-юридический, проблемно-целевой, сравнительно-правовой, конкретно-исторический и другие.

Источниковедческую основу работы составили научные труды отечественных и зарубежных авторов по конституционному, гражданскому, административному, уголовному праву, теории и истории государства и права, учения о правах человека, отраслевым юридическим наукам, социологии, философии, психологии и др.

 

Борьба с коррупцией

 

Рассматривая борьбу с коррупцией как острую и крупномасштабную политическую борьбу, т.е. борьбу со сплоченным, хорошо организованным классом интеллектуалов, Д.А. Медведев и обосновал ее как архиважную общенациональную задачу: от ее исхода зависит то, как будет развиваться Россия, ее успех в экономической сфере, а главное - внутриполитическая стабильность, без которой немыслим никакой последовательный прогресс. Если борьба с коррупцией не будет плодотворной, то не сможет сформироваться развитое гражданское общество. Все это может не только существенно затормозить развитие России, но, более того, отбросить ее на много лет назад, что не может не сказаться на жизненности Российского государства. Следовательно, с планом борьбы с коррупцией тесно взаимодействует программа ускоренного формирования гражданского общества. А гражданское общество как система отношений, в которой индивиды и образуемые ими объединения в соответствии с их свободным волеизъявлением на основе права реализуют свои интересы, зиждется на частной собственности среднего достатка и зарождается с ее возникновением. Однако в России в связи с рядом объективных и субъективных факторов отсутствуют многие предпосылки для формирования гражданского общества. Ведь наличие гражданского общества обусловливают три основных критерия: политический, юридический, социально-экономический. Политическим показателем гражданского общества выступает наличие демократического режима осуществления власти. Речь идет о правовых способах осуществления власти, о демократических приемах воздействия на население, осуществлении свободы личности, защите прав граждан, участии народа, политических партий в управлении государством. У нас же - полудемократический режим с сильным "оттенком" авторитаризма, отсутствует хорошо отлаженная, надежно функционирующая многопартийная система. При этом следует подчеркнуть, что авторитарные методы как временная мера исторически оправданы (примеры: Президент США Ф.Д. Рузвельт пришел к власти в зените Великой депрессии в 1932 г; Президент Франции Шарль де Голль инициировал принятие в 1958 г. Конституции Пятой республики с ее положениями о режиме личной власти в период смуты в стране и на ее территориях. Оба политика правили временно авторитарно, так как демократические методы не "срабатывали").

Универсальным механизмом строительства гражданского общества выступает демократия. Однако в связи с тем, что в России нет развитой политической системы в части ее негосударственных институтов, коэффициент полезного действия демократии невысок. К тому же Россия "страдает" дефицитом народного волеизъявления. Это связано с отстранением народа от прямого избрания глав исполнительной власти субъектов РФ, с неучастием народа в обсуждении важнейших законопроектов и с рядом других аналогичных аспектов, т.е. фактически с определенным удалением широких народных масс от управления государством. Недемократическими являются и сложившиеся в России реалии, когда целый ряд глав исполнительной власти субъектов РФ (президенты республик, губернаторы, председатели правительств) в нарушение действующего законодательства по 3 - 4 срока подряд находятся в органах власти. Одновременно это способствует бюрократизации страны.

Юридическим показателем гражданского общества является наличие правового законодательства. В данном аспекте Россия также далека от идеала. Не случайно, видимо, В.В. Путин отмечал, что "принятые законы часто противоречат друг другу, будучи принятыми, не выполняются, постоянно подвергаются изменениям".

Социально-экономическим показателем гражданского общества является наличие среднего класса. По ряду данных, у нас этот класс составляет 23% от всего общества, т.е. фактически мы находимся в стадии начала формирования развитого гражданского общества. На этом феномене остановимся более подробно, поскольку он является исключительно важным компонентом гражданского общества.

В качестве мер борьбы с коррупцией, на наш взгляд, необходимы следующие:

наличие политической воли у высшего руководства страны (Д.А. Медведев четко выразил это);

принятие блока антикоррупционных законов, хорошо обеспеченных государственными ресурсами и с жестким контролем исполнения;

разработка четких определений, понятий "коррупция", "антикоррупционные стандарты", "коррупционные деяния", "незаконное обогащение", "субъекты коррупции" как факторов профилактики или уменьшения воздействия коррупции на работу определенной сферы;

создание действенной системы независимого контроля и надзора в области борьбы с коррупцией;

антикоррупционная экспертиза российского законодательства;

антикоррупционный контроль в сферах выработки и принятия управленческих решений в органах государственной власти и местного самоуправления;

жесткий антикоррупционный контроль за выдачей всех видов квот, лицензий, разрешений;

введение кодексов поведения для государственных служащих;

идеологическое обоснование борьбы с коррупцией;

принятие Закона о лоббировании;

жесткий контроль над расходами чиновников и членов их семей, запрет чиновникам принимать подарки.

По мере необходимости борьбы с коррупцией этот перечень может корректироваться.

Для формирования в России развитого гражданского общества необходимо, чтобы практика работы государственных органов была подчинена:

) цели четкого выполнения их функций по отношению к обществу;

) содействию развития общественных институтов и инициатив в сфере экономической, политической и духовно-культурной, способных не только выдвигать конкретные задачи строительства общества, но и добиваться их реализации;

) формированию механизма власти рыночного типа;

) дальнейшей корректировке государственной социальной политики, при отказе от государственного патернализма (помогать только самым беззащитным и беспомощным - малоимущим и неимущим, многодетным семьям, инвалидам, одиноким, престарелым, всем остальным - полная свобода самим позаботиться о себе, гражданское общество должно само кормить себя);

) налаживанию надежных механизмов диалога между общественными и государственными структурами;

) поддержке добровольных объединений граждан, прежде всего законодательно;

) безотлагательной перестройке отношений собственности (прежде всего в сфере среднего и малого предпринимательства) с целью формирования самоценного, полноправного, активного гражданина-собственника;

) укреплению государства на основе сложившихся в обществе интересов в плане использования мирового опыта создания нормативной базы и этических стандартов цивилизованного лоббизма как системы профессионального представительства интересов различных социальных групп в органах государственной власти и управления;

) созданию эффективной системы социальной и юридической защиты прав и свобод человека и гражданина.

Все большее число граждан России осознает, что связующим звеном достижения цели структурирования гражданского общества во всех сферах является общественное единство, т.е. солидарность общества. Нужна эволюция общественного развития, а не революции или контрреволюции.

 

Заключение

 

Гражданское общество - это развитое, стабильное, благоустроенное общество с достаточно высоким уровнем жизни людей. Бедное, отсталое общество не может называться гражданским, ибо в нем не сложились те условия и институты, которые делают страну процветающей, мирной, прогрессивной. Оно должно быть также духовно богатым, высоконравственным, с высоким уровнем правовой культуры населения.

В гражданском обществе не должны существовать по меньшей мере две крайности: приоритет государства в лице государственных органов и хаос (анархия), диспропорции в управлении общественными делами, нигилизм по отношению к праву. Создание такого равновесия (баланса) в гражданском обществе является одним из основных условий его существования и дальнейшего совершенствования. Гражданское общество является источником легитимности политических сил, стоящих у власти; контакты с организациями гражданского общества являются для государства крупномасштабным источником информации о состоянии общества, его интересах, настроениях, отношении к господствующей политической власти; в сложные исторические периоды (экономические кризисы, войны и т.д.) гражданское общество, как правило, становится мощной силой, поддерживающей государство.

Особенностью гражданского общества является заложенное в его институтах внутреннее противоречие: доминирующий в них частный интерес, развивая социальную и экономическую активность индивидов, осознание ими своих прав и интересов, своей личностной индивидуальности неизбежно порождает их конкуренцию и противостояние в различных негосударственных сферах (экономической, социальной, культурной и др.). Это внутреннее противоречие является движущей силой развития гражданского общества, прогресса общества и государства.

Гражданское общество - тип общественного устройства, отличительный признак которого - реальная многосубъектность общественной, экономической, социальной, культурной и политической жизни. Как справедливо отмечают современные исследователи, "гражданское общество возникает там и тогда, где и когда институт государства уже не в состоянии оптимально выполнить функции регламента общественных отношений, где созрели предпосылки гражданского компромисса и мировоззренческого плюрализма, где складывается совокупность общественных институтов, имеющих собственный статус и способных к равноправному диалогу с институтом государства, способных противостоять политической экспансии государства, быть его противовесом; сдерживать его стремление к монополии, превращению из системы обеспечения развития общества в систему самообеспечения".

Институты гражданского общества не существуют сами по себе, в отрыве от государства (органов государственной власти), равно как и государство заинтересовано в установлении диалога с гражданским обществом, чтобы иметь возможность "слушать" и "слышать" все, что происходит в негосударственных сферах, видеть и понимать реакцию и отношение людей (одобрение или недовольство) действиями власти. Вследствие отсутствия в современной России развитых институтов гражданского общества, государство берет на себя функцию создания общественно-государственных структур, способных стать проводниками общественного мнения, доносящими общественные настроения большинства граждан России до власти.

 

Список использованной литературы

 

1. Конституция Российской Федерации [Текст], принятая 12 декабря 1993 г. с поправками от 30 декабря 2011 года // Российская газета. -2012.- 21 янв. -№7.

2. Авдеенкова М.П., Дмитриев Ю.А. Конституционное право в Российской Федерации: Курс лекций в девяти томах. Основы конституционного строя в Российской Федерации. Лекция 13 "Гражданское общество". М., 2010. 320 с.

.   Алексеев С.С. Право. Опыт комплексного исследования. М., 2009. 290 с.

.   Аналитический материал о проблемах взаимоотношений между полицией и населением (п. 1.2.3 Плана НИР - 2010 г.) ВНИИ МВД России. М., 2010. - 140 с.

.   Аринин А.Н. «Права и свободы человека и эффективное развитие России» // Общественные науки и современность. - 2010. - №1. - 140 с.

.   Аристотель. Политика. М., 2008. - 180 с.

.   Баранов П.П. Институты гражданского общества в правовом пространстве современной России: Дис.... канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2008. - 270 с.

8. Гавриленко В.И. «Конституционные принципы гражданского общества в Российской Федерации» // Саратовская государственная академия права. Вестник. Научно-популярный журнал. - 1998. - №3. - 170 с.

. Гражданское общество: истоки и современность / Науч. ред. проф. И.И. Кальной. СПб., 2009. - 270 с.

10. Вестник общественного мнения. Анализ. Дискуссии. - 2010. - №5 (58). - 190 с.

11. Влазнев В.Н. Гражданское общество как предмет конституционно-правового исследования / Дис.... канд. юрид. наук. М., 2002. - 190 с.

.   Жакке Ж.-П. Конституционное право и политические институты / Droit constitutionnel et institutions politiques: Учебное пособие. 4-е изд. Перевод с франц. проф. В.В. Маклакова. М.: Юристъ, 2002. - 290 с.

.   Задорин И.В. «Чего больше всего боятся россияне?» // Мониторинг общественного мнения. - 2009. - №4 (80). - 180 с.

14. Кабышев В.Т. «О механизме реализации Конституции СССР» // Конституция СССР и проблемы укрепления правовой государственности и общественной жизни: Межвуз. сб. науч. трудов. Свердловск, 1980. - 190 с.

.  Левашов В.К. «Состоялось ли гражданское общество в России» // Мониторинг общественного мнения. - 2010. - №2 (78). - 134 с.

16. Лейст О.Э. Сущность права. Проблемы теории и философии права. М., 2010. - 210 с.

17. Мониторинг общественного мнения. - 2010. - №4 (76). - 188 с.

.  Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: Учебник для вузов. М.: Норма; Инфра-М, 2009. - 340 с.

19. Рукавишников В.О., Халман Л., Эстер П. Политические культуры и социальные изменения: международные сравнения. М., 2008. - 210 с.

20. Соколов А.Н. «Коррупция, гражданское общество и правовое государство»//Журнал российского права. - 2010. - №2. - 140 с.

.  Становление гражданского общества в России (правовой аспект). Саратов, 2009. - 230 с.

22. Стремоухов А.В. Человек и его правовая защита: теоретические проблемы. СПб., 2009. - 390 с.

.   Фарбер И.Е., Ржевский В.А. Вопросы теории советского конституционного права. Выпуск 1. Саратов, 1967. - 187 с.

.   Харламенко А.В. Об истории обусловленности противоречий между гражданским обществом и государством // Государство, гражданское общество и процесс демократизации в Латинской Америке / Институт Латинской Америки РАН. М., 2009. - 110 с.

.   Энциклопедический словарь Брокгауза и Эфрона. СПб., 2009. - 277 с.

Содержание

 

Введение

. Общая характеристика гражданского общества

Понятие гражданского общества

Структура, критерии и особенности гражданского общества

. Характеристика проблем в гражданском обществе РФ

Борьба с коррупцией

Проблема взаимодействия органов внутренних дел с институтами гражданского общества и общественностью

Малоэффективность работы и развития институтов гражданского общества

. Перспективы развития гражданского общества в России

Заключение

Список использованной литературы

 

Введение

 

Становление институтов гражданского общества и развитие демократии в стране находятся в тесной взаимосвязи: чем более развито гражданское общество, тем демократичнее государство. Предпосылками развития гражданского общества являются появление у граждан экономической самостоятельности при многообразии форм собственности и возрастание статуса человеческой личности. Необходимо вовлекать институты гражданского общества, в том числе общественные правозащитные организации, в разработку и реализацию государственной политики в сфере защиты и охраны прав и свобод человека и гражданина.

В современных условиях российской действительности институты гражданского общества всего лишь формируются, в силу чего не могут в полной мере осуществлять действенный контроль над государственной властью. Однако уже сейчас налицо явные тенденции участия и возрастающей роли все более укрепляющихся институтов гражданского общества в механизме реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. В то же время институты гражданского общества не должны полностью поглотить государство, подменив осуществление его основных функций негосударственными структурами. Без эффективной реализации государством основных его функций невозможно создание и развитие полноценного гражданского общества в России.

Гражданское общество является источником легитимности политических сил, стоящих у власти; контакты с организациями гражданского общества являются для государства крупномасштабным источником информации о состоянии общества, его интересах, настроениях, отношении к господствующей политической власти; в сложные исторические периоды (экономические кризисы, войны и т.д.) гражданское общество, как правило, становится мощной силой, поддерживающей и солидаризирующейся с государством. Государство, способствуя формированию гражданского общества в России, стремится предоставить человеку максимальную степень свободы и дает человеку право самому принимать решение об использовании или неиспользовании того или иного конституционного права. В последнем случае определяющее значение имеет общая правовая культура населения, повышению которой в России в настоящее время не уделяется должного внимания.

Рост числа научных публикаций (монографий, книг и статей в специализированных юридических изданиях) за последнее десятилетие однозначно свидетельствует о неподдельном интересе исследователей и ученых к проблеме формирования в России институтов гражданского общества, их места и роли в механизме реализации прав и свобод человека и гражданина.

Наиболее обстоятельно вопросы гражданского общества (история его зарождения и развития, формы взаимодействия с государством, понятие и классификация его институтов) исследовались в трудах таких ученых, как: С.А. Абакумов, А.Н. Аринин, Т.К. Байкова, В.В. Витюк, В.И. Гавриленко, З.Т. Голенкова, Е.Н. Гуренко, Г.И. Демин, И.И. Кальной, А.Д. Керимов, Ю.В. Колесников.

Объектом исследования является гражданское общество.

Предметом исследования является процесс формирования гражданского общества в Российской Федерации.

Цель написания данной работы - рассмотреть процесс формирования гражданского общества в РФ и показать его проблемы и перспективы.

Достижение поставленной цели возможно осуществить через решения следующих задач:

)   Дать понятие гражданского общества;

)   Рассмотреть структуру, критерии и особенности гражданского общества;

)   Показать и осветить проблемы гражданского общества в РФ;

)   Рассмотреть перспективы дальнейшего развития гражданского общества в России.

Методологическую и теоретическую основу составляет комплекс научных методов познания правовых, социальных, политических, экономических явлений и процессов, в том числе, как общенаучных, так и частнонаучных, среди которых: системный, историко-юридический, проблемно-целевой, сравнительно-правовой, конкретно-исторический и другие.

Источниковедческую основу работы составили научные труды отечественных и зарубежных авторов по конституционному, гражданскому, административному, уголовному праву, теории и истории государства и права, учения о правах человека, отраслевым юридическим наукам, социологии, философии, психологии и др.

 

Общая характеристика гражданского общества