ГЛАВА 1. История становления и развития системы приемной семьи в России

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что в современной России необходимо создать условия для нормального функционирования института семьи. Необходимо свести на нет нередкие жизненные ситуации, когда матери отказываются от своих детей еще в роддоме. В масштабах России, а не только отдельно взятого субъекта, необходимо создать отлаженную систему выявления и учета социально неблагополучных семей, оказания помощи таким кризисным семьям, не доводя до критического момента, когда в целях защиты прав и интересов ребенка его кровных родителей лишают родительских прав и (или) ограничивают в родительских правах. Необходимо создать механизм социального сопровождения как кровных, так и замещающих семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, тем самым сводя к минимуму случаи устройства детей в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вследствие расторжения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, отмены усыновления.

Проблема защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сегодня не только не утратила своей актуальности, но и приобрела особую остроту. В России существует феномен социального сиротства. 90% детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, - социальные сироты, т.е. дети-сироты при живых родителях.

Для написания теоретической части работы автором использованы труды известных ученых, таких, как М.В. Антокольской, Л.М. Пчелинцевой, В.А. Рясенцева, Г.М. Свердлова и др. Правовую природу различных форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, исследовали Ю.Ф. Беспалов, З.И. Воронина, И.В. Гессен, Н.М. Ершова, A.M. Нечаева и др.

Существенный интерес представляют работы зарубежных ученых К.С Истмана (K.S. Eastman), Б.Л. Каплана (B.L. Kaplan), М. Сэйтса (М. Seits), A.E. Фрайда (А.Е. Fried), P. Хаббелла (R. Hubbell) и др., посвященных исследованию американской формы воспитания, именуемой «foster family» («фостерная семья»), сходной по некоторым параметрам с российским институтом приемной семьи.

Предметом исследования является правовое регулирование и становления института приемной семьи как формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в России.

Объект исследования представляет собой правовые отношения детей, оставшихся без попечения родителей, и государства в процессе исторического развития.

Цель исследования - анализ юридических аспектов института приемной семьи на различных этапах его развития с целью совершенствования правового регулирования.

В процессе исследования были поставлены следующие задачи:

-  рассмотрение истории становления и развития системы социального призрения в России;

-  раскрытие концептуальных подходов к изучению предмета исследования;

-  анализ действующего законодательства в области приемной семьи;

-  проанализировать и представить в целостном виде основные характеристики и специфические особенности института приемной семьи, динамику его становления.

При написании данной работы использовались такие методы, как теоретический анализ литературы по проблеме развития института приемной семьи, системно-структурный анализ, дидактический анализ, формально-юридический методы.

Данная выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения.

Во введение обоснована актуальность выбранной темы, представлена цель, объект, предмет и задачи исследования.

В первой главе рассмотрена история становления и развития системы социального призрения в России. Описаны основные периоды становления и развития системы социального призрения в России, а также описаны основные предпосылки появления института приемной семьи.

Во второй главе представлены особенности современного правового регулирования института приемной семьи в России. Охарактеризован порядок защиты прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей. Представлен порядок образования приемной семьи и содержание ребенка, переданного в приемную семью, рассмотрены особенности договора о передаче ребенка на воспитание в семью.

В третьей главе представлены проблемы правового регулирования института приемной семьи как формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, а также предложены основные направления совершенствования системы правого регулирования института приемной семьи.

ПРИЛОЖЕНИЕ А

 

Схема

Рисунок А.1 - Варианты попечения детей-сирот

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что в современной России необходимо создать условия для нормального функционирования института семьи. Необходимо свести на нет нередкие жизненные ситуации, когда матери отказываются от своих детей еще в роддоме. В масштабах России, а не только отдельно взятого субъекта, необходимо создать отлаженную систему выявления и учета социально неблагополучных семей, оказания помощи таким кризисным семьям, не доводя до критического момента, когда в целях защиты прав и интересов ребенка его кровных родителей лишают родительских прав и (или) ограничивают в родительских правах. Необходимо создать механизм социального сопровождения как кровных, так и замещающих семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, тем самым сводя к минимуму случаи устройства детей в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вследствие расторжения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, отмены усыновления.

Проблема защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сегодня не только не утратила своей актуальности, но и приобрела особую остроту. В России существует феномен социального сиротства. 90% детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, - социальные сироты, т.е. дети-сироты при живых родителях.

Для написания теоретической части работы автором использованы труды известных ученых, таких, как М.В. Антокольской, Л.М. Пчелинцевой, В.А. Рясенцева, Г.М. Свердлова и др. Правовую природу различных форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, исследовали Ю.Ф. Беспалов, З.И. Воронина, И.В. Гессен, Н.М. Ершова, A.M. Нечаева и др.

Существенный интерес представляют работы зарубежных ученых К.С Истмана (K.S. Eastman), Б.Л. Каплана (B.L. Kaplan), М. Сэйтса (М. Seits), A.E. Фрайда (А.Е. Fried), P. Хаббелла (R. Hubbell) и др., посвященных исследованию американской формы воспитания, именуемой «foster family» («фостерная семья»), сходной по некоторым параметрам с российским институтом приемной семьи.

Предметом исследования является правовое регулирование и становления института приемной семьи как формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в России.

Объект исследования представляет собой правовые отношения детей, оставшихся без попечения родителей, и государства в процессе исторического развития.

Цель исследования - анализ юридических аспектов института приемной семьи на различных этапах его развития с целью совершенствования правового регулирования.

В процессе исследования были поставлены следующие задачи:

-  рассмотрение истории становления и развития системы социального призрения в России;

-  раскрытие концептуальных подходов к изучению предмета исследования;

-  анализ действующего законодательства в области приемной семьи;

-  проанализировать и представить в целостном виде основные характеристики и специфические особенности института приемной семьи, динамику его становления.

При написании данной работы использовались такие методы, как теоретический анализ литературы по проблеме развития института приемной семьи, системно-структурный анализ, дидактический анализ, формально-юридический методы.

Данная выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения.

Во введение обоснована актуальность выбранной темы, представлена цель, объект, предмет и задачи исследования.

В первой главе рассмотрена история становления и развития системы социального призрения в России. Описаны основные периоды становления и развития системы социального призрения в России, а также описаны основные предпосылки появления института приемной семьи.

Во второй главе представлены особенности современного правового регулирования института приемной семьи в России. Охарактеризован порядок защиты прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей. Представлен порядок образования приемной семьи и содержание ребенка, переданного в приемную семью, рассмотрены особенности договора о передаче ребенка на воспитание в семью.

В третьей главе представлены проблемы правового регулирования института приемной семьи как формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, а также предложены основные направления совершенствования системы правого регулирования института приемной семьи.

ГЛАВА 1. История становления и развития системы приемной семьи в России

приемная семья правовое регулирование