Правовая охрана земель: понятие, цели, задачи.

Земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (п. 1 ст. 12 ЗК РФ).

Охрана земель – это социально-правовой институт, характеризующий важнейшую область взаимоотношений человека, общества и природы. Эти взаимоотношения имеют социальный, естественно-природный и правовой аспекты.

Охрана земель включает в себя систему правовых, организационных, экономических, технологических и других мероприятий по использованию и охране земель, сохранению и повышению плодородия почв, недопущению необоснованного изъятия наиболее ценных земель из сельскохозяйственного и лесохозяйственного оборота. Правовая охрана представляет собой в первую очередь правила рационального использования. Установленный в земельном законодательстве порядок использования земель предполагает их сохранение, восстановление и улучшение (обеспечение сохранения и повышения плодородия почв, предотвращение их истощения, загрязнения и разрушения, а также охраны земель).

Цели правовой охраны земель:

а) предотвращение негативного (вредного) воздействия хозяйственной деятельности;

б) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся вредному воздействию.

Задачи охраны земель:

1) предотвратить е неблагоприятные последствия хозяйственной деятельности;

2) обеспечить улучшение и восстановление земель, подвергшихся деградации или нарушению;

3) создать механизм учета и проверки экологического состояния земель, а также обеспечить нормативные режимы использования земельных участков.

Земля, согласно статье 4 Закона об охране окружающей среды, отнесена к числу объектов охраны от загрязнения, порчи, повреждения, истощения и разрушения. Охране подлежат земли всех категорий, а также недра, почвы. В соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на бла- гоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

 

Особенности правового режима земель промышленности и земель энергетики.

Землями промышленности и энергетики признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и энергетики.  

К землям промышленности относятся земельные участки, которые предоставлены для размещения и эксплуатации предприятий металлургической, химической, обрабатывающей, горнодобывающей и др. отраслей промышленности. Это земли, занятые фабриками, заводами, шахтами, карьерами и др.

Ст. 34 ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривает, что эти объекты оказывают прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, поэтому их размещение осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, т.е. должны предусматриваться меры по охране, восстановлению, рациональному использованию природной среды и природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли по основаниям, предусмотренным земельным законодательством. На землях энергетики размещаются гидроэлектростанции, атомные станции, ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов, обслуживающие их сооружения и объекты.

 

 

БИЛЕТ 12

1. Право собственности на землю: понятие, содержание, формы.

Право собственности на землю – это право собственника владеть, пользоваться и распоряжаться земельным участком, принадлежащим ему на праве собственности путем совершения каких либо действий, не запрещенных законом, либо путем воздержания от совершения действий (бездействием) в своих интересах.