Вопрос № 18 Меры процессуального принуждения: понятие и виды.

Под принуждением в уголовном судопроизводстве понимается физическое, психическое или иное воздействие уполномоченных на то государственных органов на сознание и поведение субъектов уголовно-процессуальных отношений путем применения к ним в установленном порядке предусмотренных законом принудительных мер, связанных с наступлением для указанных субъектов определенных ограничений личного, имущественного или иного характера. Все подобные меры применяются в целях обеспечения задач уголовного судопроизводства.

Меры процессуального принуждения характеризуются следующими особенностями:

• они применяются в рамках производства по уголовному делу властными субъектами правоотношений – органом дознания, дознавателем, следователем и судом;

• связаны с ограничением и стеснением прав и свобод граждан, в том числе предусмотренных Конституцией;

• направлены на достижение четко указанных в законе целей: обеспечение установленного УПК порядка уголовного судопроизводства, предупреждение или пресечение ненадлежащего поведения участников процесса, обеспечение исполнения участниками процесса возложенных на них законом процессуальных обязанностей, соблюдение порядка судебного заседания, обеспечение исполнения приговора суда;

• применяются, как правило, к участникам уголовного процесса, а в отдельных случаях и в отношении лиц, вовлекаемых в уголовное судопроизводство в связи с расследованием и рассмотрением в суде уголовных дел (лица, у которых находятся предметы или документы, переданные им подозреваемым, обвиняемым; лица, присутствующие в судебном заседании и нарушающие установленный порядок его проведения);

• могут быть применены лишь в порядке, предусмотренном законом.

Меры уголовно-процессуального принуждения могут быть определены как предусмотренные уголовно-процессуальным законом средства принудительного характера, применяемые субъектами, наделенными властными полномочиями в сфере уголовного судопроизводства, на основании, при условиях и в порядке, установленных уголовно-процессуальным законом в отношении подозреваемых, обвиняемых и других лиц, участвующих в деле, для предупреждения и пресечения неправомерных действий этих лиц, в целях обеспечения успешного расследования, рассмотрения и разрешения уголовного дела и выполнения иных задач уголовного судопроизводства.

Стеснение и ограничение личных, имущественных и иных субъективных прав граждан затрагивают право на неприкосновенность личности (задержание, арест), свободу передвижения (домашний арест, подписка о невыезде и надлежащем поведении), распоряжение имуществом (наложение ареста на имущество), осуществление трудовой деятельности (отстранение от должности).

Предусмотренные УПК меры уголовно-процессуального принуждения подразделяются на три группы:

• задержание подозреваемого;

• меры пресечения (подписка о невыезде и надлежащем поведении, личное поручительство, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним обвиняемым, залог, домашний арест, заключение под стражу);

• иные меры процессуального принуждения (обязательство о явке, привод, отстранение подозреваемого и обвиняемого от должности, наложение ареста на имущество, денежное взыскание).

В число мер процессуального принуждения не входят следственные действия. Они относятся к мерам, непосредственно обеспечивающим процесс доказывания (п. 19 ст. 5 УПК). Используемые при производстве следственных действий меры принуждения в виде психического и физического воздействия на их участников являются способом осуществления следственного действия.

 

Статья 2 Конституции РФ гласит, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. В ст. 22 Конституции РФ прямо закреплено, что каждый имеет право

на свободу и личную неприкосновенность. Наряду с этим и Конституция РФ, и международные акты указывают, что такое право не безгранично.

В тех случаях, когда лицо по тем либо иным причинам не выполняет обязанности, возложенные на него в соответствии с законом, государство оставляет за собой право применять специально предусмотренные меры. Они направлены на то, чтобы не допустить противоправного поведения лица и обеспечить надлежащий порядок уголовного судопроизводства.

Таким образом, меры процессуального принуждения это закрепленные в действующем законодательстве меры, которые применяются специально уполномоченными органами и должностными лицами к определенным участникам уголовного судопроизводства с целью создания надлежащего режима производства по уголовному делу и недопущения их противоправного поведения.

Меры процессуального принуждения обладают следующими признаками.

1. Меры процессуального принуждения закреплены в действующем законодательстве. Это положение означает, что могут применяться лишь те меры, которые прямо установлены в УПК Pel).

2. Меры процессуального принуждения применяются только специально уполномоченными на то государственными органами и должностными лицами. К ним относятся орган дознания, дознаватель, следователь и суд, действующие в пределах своих полномочий. Никакие другие лица применять меры процессуального принуждения не вправе.

3. Меры процессуального принуждения применяются только в установленном законом порядке. Меры процессуального принуждения можно применять только после возбуждения уголовного дела. Решение о применении любой меры принимается в письменном виде. Оно должно быть законным, обоснованным и мотивированным. В ряде случаев меры процессуального принуждения (например, залог, домашний арест, заключение под стражу, временное отстранение подозреваемого или обвиняемого от должности) применяются по судебному решению.

4. Меры процессуального принуждения применяются при наличии соответствующих оснований. Такие основания подразделяются па две группы: 1) фактические основания, т.е. доказательства, которые подтверждают необходимость применения определенной меры процессуального принуждения; 2) юридические основания, т.е. вынесение решений о применении меры процессуального принуждения.

5. Меры процессуального принуждения подлежат незамедлительной отмене в тех случаях, когда исчезли основания для их применения. Промедление с отменой не может быть оправдано никакими доводами о целесообразности, иными причинами.

Значение мер процессуального принуждения состоит в том, что их применение способствует достижению назначения уголовного судопроизводства, а также обеспечивает защиту прав и законных интересов лиц, вовлеченных в процесс.

Классификация мер процессуального принуждения возможна по различным основаниям.

В УПК РФ меры процессуального принуждения классифицированы в зависимости от характера и продолжительности своего принудительного воздействия. По данному основанию они разделены на три группы: 1) задержание подозреваемого (гл. 12 УПК РФ); меры пресечения (гл. 13 УПК РФ); 3) иные меры процессуального принуждения (гл. 14 УПК РФ).

Задержание подозреваемого

Задержание подозреваемого в соответствии с п. 11 ст. 5 УПК РФ это мера процессуального принуждения, которая применяется органом дознания, дознавателем, следователем на срок не более 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления. Момент фактического задержания согласно п. 15 ст. 5 УПК РФ наступает с момента фактического лишения свободы передвижения лица, подозреваемого в совершении преступления.

Содержание этой меры заключается в том, что лицо изолируется и помещается в специальное помещение, чтобы оно не могло продолжить свои преступные действия, а также чтобы создать надлежащие условия для собирания и проверки доказательств.

Процедура задержания подозреваемого установлена в гл. 12 УПК РФ. В любом случае лицо может быть задержано по подозрению в совершении лишь того преступления, за которое в соответствии с УК РФ может быть назначено наказание в виде лишения свободы.

Для задержания подозреваемого необходимы основания, установленные в ч. 1 ст. 91 УПК РФ. К ним относятся следующие случаи: 1) когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения; 2) когда потерпевшие или очевидцы укажут па данное лицо как на совершившее преступление; 3) когда на этом лице или на его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.

В ч. 2 ст. 91 УПК РФ закреплена возможность осуществлять задержание подозреваемого при наличии "иных данных", которые также должны быть закреплены в материалах уголовного дела в качестве доказательств. Однако в этом случае лицо может быть задержано лишь при наличии хотя бы одного из дополнительных условий: а) если оно пыталось скрыться; б) если оно не имеет постоянного места жительства; в) если не установлена его личность; г) если следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу. Следует также иметь в виду, что эти условия при отсутствии доказательств, подтверждающих необходимость задержания, не служат основаниями для применения данной меры процессуального принуждения.

Порядок задержания подозреваемого закреплен в ст. 92 УIIК РФ. Он состоит в том, что после доставления лица в орган дознания или к следователю в срок не более трех часов составляется протокол задержания. В нем указываются дата и время составления протокола, дата, время, место, основания и мотивы задержания подозреваемого, результаты личного обыска и другие обстоятельства его задержания. Кроме того, в протоколе задержания делается отметка о том, что подозреваемому были разъяснены его права, предусмотренные ст. 46 УПК РФ. Протокол задержания подписывают лицо, которое его составило, а также подозреваемый.

То, что подозреваемый подписал протокол, не означает, что он согласен с задержанием или с текстом документа. Поэтому в протоколе задержания могут быть отражены его заявления и замечания. Заявления подозреваемого относятся к существу обстоятельств, вызвавших задержание, а замечания — к содержанию протокола.

О произведенном задержании орган дознания, дознаватель или следователь обязан сообщить прокурору в письменном виде в течение 12 часов с момента задержания подозреваемого. Получив сообщение, прокурор обязан проверить законность и обоснованность применения к лицу данной меры процессуального принуждения и незамедлительно освободить каждого незаконно или необоснованно задержанного.

Кроме того, в соответствии со ст. 96 УПК РФ не позднее 12 часов с момента задержания подозреваемого должны быть уведомлены его близкие родственники, а при их отсутствии — другие родственники. Подозреваемому может быть предоставлена возможность самому сообщить о своем задержании (например, по телефону). Если подозреваемый является военнослужащим, то о его задержании уведомляется командование воинской части, а если сотрудником органов внутренних дел — начальник органа, в котором проходит службу указанный сотрудник. При задержании подозреваемого, являющегося членом общественной наблюдательной комиссии, образованной в соответствии с законодательством РФ, об этом уведомляются секретарь Общественной палаты РФ и соответствующая общественная наблюдательная комиссия не позднее 12 часов с момента его задержания. При задержании гражданина или подданного другого государства должно быть уведомлено посольство или консульство этого государства.

Уведомление может не производиться лишь при необходимости сохранения в интересах предварительного следствия в тайне факта задержания подозреваемого. Об.этом составляется постановление, которое должно быть согласовано с прокурором. Однако если подозреваемый — несовершеннолетний, то уведомление о его задержании происходит в любом случае.

Задержанный подозреваемый в соответствии с ч. 2 ст. 46 УПК РФ должен быть допрошен не позднее 24 часов с момента его фактического задержания. При этом подозреваемый вправе давать объяснения и показания по поводу имеющегося в отношении его подозрения либо отказаться от дачи объяснений и показаний.

До начала допроса подозреваемому по его просьбе обеспечивается свидание с защитником наедине и конфиденциально. Лишь при необходимости производства процессуальных действий с участием подозреваемого продолжительность свидания свыше двух часов может быть ограничена. Об этом предварительно должны быть уведомлены как сам подозреваемый, так и его защитник.

Лицо, которое было задержано незаконно или необоснованно, в соответствии с ч. 3 ст. 133 УПК РФ имеет право на реабилитацию.

 

Меры пресечения

Под мерами пресечения понимаются применяемые дознавателем, следователем или судом к обвиняемому, а в исключительных случаях – и к подозреваемому меры принудительного воздействия, связанные с лишением или ограничением свободы, личных и имущественных прав, в целях предупреждения или пресечения уклонения от дознания, следствия или суда, продолжения преступной деятельности либо воспрепятствования производству по уголовному делу, а также для обеспечения исполнения приговора или возможной выдачи лица в порядке, предусмотренном ст. 466 УПК.

Основаниями избрания мер пресечения являются имеющиеся в уголовном деле доказательства, которые свидетельствуют о том, что подозреваемый или обвиняемый может скрыться от дознания, предварительного следствия или суда, может продолжать заниматься преступной деятельностью, угрожать свидетелям, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

В качестве условий избрания мер пресечения выступают требования уголовно-процессуального закона, соблюдение которых способствует принятию законного и обоснованного решения о применении меры пресечения. Такими условиями являются следующие:

• лицо привлечено по уголовному делу в качестве обвиняемого или занимает процессуальное положение подозреваемого;

• установлены и учтены обстоятельства, характеризующие его личность;

• мера пресечения избирается надлежащим органом или должностным лицом;

• решение об избрании меры пресечения облечено в предусмотренную законом процессуальную форму.

Связывая, по общему правилу, избрание меры пресечения с актом привлечения лица в качестве обвиняемого, закон исходит из того, что к этому моменту должны быть собраны доказательства, подтверждающие совершение этим лицом запрещенного уголовным законом деяния, отсутствие оснований для освобождения его от уголовной ответственности.

В исключительных случаях мера пресечения избирается и в отношении подозреваемого, при этом обвинение должно быть ему предъявлено не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу – в тот же срок с момента задержания. Обвинение в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 205 206, 208, 209, 210, 277, 278, 279, 281 и 360 УК, должно быть предъявлено подозреваемому, в отношении которого избрана мера пресечения, не позднее 30 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу – в тот же срок с момента задержания (ст. 100 УПК).

Закон (ст. 99 УПК) требует учитывать при избрании меры пресечения тяжесть преступления, сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, в частности его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства. К последним относятся наличие постоянного места жительства, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

Мера пресечения избирается дознавателем, следователем, а также судом в пределах предоставленных им полномочий. После передачи уголовного дела в суд вопрос о мере пресечения решает судья единолично либо суд коллегиально.

Избрание меры пресечения оформляется вынесением постановления, а когда она применяется судом – выносится определение.

В зависимости от степени ограничения прав и свобод личности меры пресечения делятся на не связанные с лишением свободы и лишающие (ограничивающие) свободы подозреваемого (обвиняемого). В первую группу таких мер входят подписка о невыезде и надлежащем поведении, личное поручительство, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним, залог; вторую группу составляют домашний арест и заключение под стражу.

Подписка о невыезде и надлежащем поведении (ст. 102 УПК) состоит в отобрании у подозреваемого (обвиняемого) письменного обязательства не покидать без разрешения дознавателя, следователя или суда место жительства, в назначенный срок являться по вызовам, не препятствовать расследованию и судебному разбирательству по уголовному делу. Подписка о невыезде в качестве меры пресечения может быть избрана только в отношении подозреваемого, обвиняемого, у которого имеется место жительства – постоянное или временное. Наличие постоянной или временной регистрации является доказательством наличия места жительства, но орган расследования должен удостовериться, что подозреваемый, обвиняемый действительно проживает по указанному адресу.

Место проживания определяется самим подозреваемым (обвиняемым). Вместе с тем он нс имеет права без разрешения дознавателя, следователя или суда менять место проживания, о котором он сообщил при избрании меры пресечения. Лицо, давшее подписку о невыезде, не обязано неотлучно находиться по месту проживания, однако если оно перемещается, то каждый день обязано возвращаться к месту жительства. Оно не вправе без разрешения дознавателя, следователя или суда выезжать за пределы населенного пункта, где проживает.

Подписка о невыезде может быть избрана и в отношении лица, проживающего за пределами населенного пункта, в котором находится орган расследования. В этом случае лицо вправе покидать место проживания для явки по вызову дознавателя, следователя или в суд. Вызов к дознавателю, следователю может быть сделан как повесткой, так и по телефону.

Обязательство не препятствовать производству по уголовному делу означает отсутствие попыток воздействовать на участников уголовного процесса, уничтожить или фальсифицировать доказательства по уголовному делу.

Об избрании подписки о невыезде дознаватель, следователь или судья выносит постановление, а суд – определение, которое объявляется подозреваемому (обвиняемому) под расписку, ему также вручается копия постановления. Одновременно подозреваемый (обвиняемый) письменно дает подписку о невыезде и надлежащем поведении, в которой указываются: фамилия, имя, отчество подозреваемого (обвиняемого); адрес места проживания; обязательство не покидать место проживания без разрешения дознавателя, следователя; обязательство являться по вызовам; обязательство не препятствовать производству по уголовному делу. В подписке указываются дата и время ее составления, она заверяется, с одной стороны, подписью подозреваемого (обвиняемого), с другой – подписью дознавателя, следователя или судьи.

В случае нарушения подписки о невыезде и надлежащем поведении к подозреваемому, обвиняемому может быть применена более строгая мера пресечения, о чем он письменно предупреждается при отобрании подписки о невыезде.

Личное поручительство (ст. 103 УПК) заключается в принятии на себя заслуживающим доверия лицом письменного обязательства о том, что оно ручается за явку подозреваемого (обвиняемого) в назначенный срок по вызовам дознавателя, следователя и в суд и за то, что он нс будет иным путем препятствовать производству по уголовному делу. В отличие от подписки о невыезде подозреваемый (обвиняемый) в рассматриваемом случае не дает обязательства не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения органа расследования.

Число поручителей определяет должностное лицо, ведущее производство по уголовному делу. Ему надлежит убедиться в добропорядочности поручителя и в том, что он доверяет подозреваемому (обвиняемому), способен обеспечить его надлежащее поведение.

Поручителю сообщается о сущности дела, по которому избирается мера пресечения, разъясняются существо подозрения или обвинения, его обязанности и ответственность, связанные с выполнением личного поручительства. Каждый из поручителей предупреждается, что при невыполнении им своих обязательств на него может быть наложено денежное взыскание до 10 тыс. руб. Поручитель может по тем ил и иным причинам отказаться от взятого на себя обязательства. При невозможности его замены избирается другая мера пресечения.

Непременными условиями избрания меры пресечения в виде личного поручительства является ходатайство поручителя (поручителей) о ручательстве за выполнение подозреваемым (обвиняемым) обязательств в назначенный срок являться по вызовам и иным путем не препятствовать производству по уголовному делу, а также согласие лица, в отношении которого дается поручительство. Об избрании личного поручительства выносится постановление и отбираются два обязательства: одно – от подозреваемого (обвиняемого), другое – от личного поручителя.

Наблюдение командования воинской части (ст. 104 УПК) – мера пресечения, которая применяется только в отношении военнослужащих или лиц, призванных на военные сборы. Ее избрание допускается лишь с согласия подозреваемого (обвиняемого). Она заключается в принятии командованием воинской части мер, предусмотренных уставами Вооруженных сил РФ, для того чтобы обеспечить надлежащее поведение подозреваемого (обвиняемого) военнослужащего.

В сравнении с личным поручительством при избрании рассматриваемой меры пресечения не требуется ходатайства командования воинской части о взятии на себя обязательств – по обеспечению надлежащего поведения подозреваемого (обвиняемого). Не требуется также и согласия командования. Решение о мере пресечения вправе самостоятельно принять орган расследования, но при этом командование не может отказаться от возложенной на него обязанности обеспечить наблюдение за подозреваемым (обвиняемым) военнослужащим. Об избрании меры пресечения в виде наблюдения командования воинской части выносится постановление. Наряду с ним оформляется обязательство подозреваемого (обвиняемого) военнослужащего.

Постановление об избрании меры пресечения направляется командованию воинской части, где разъясняются существо подозрения или обвинения и обязанности по исполнению этой меры пресечения. Военнослужащие, в отношении которых применена данная мера пресечения, лишаются на это время права ношения оружия, постоянно пребывают под наблюдением своих начальников или суточного наряда, не направляются на работу вне части в одиночном порядке, не назначаются в караул и другие ответственные наряды.

Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым (ст. 105 УПК). Данная мера пресечения может применяться к несовершеннолетним, т.е. к подозреваемым (обвиняемым) в совершении преступления в возрасте до 18 лет. Она состоит в принятии на себя заслуживающими доверие лицами обязательства обеспечить надлежащее поведение несовершеннолетнего, что включает: запрет покидать постоянное или временное место жительства; явку несовершеннолетнего по вызовам следователя (дознавателя, суда); отсутствие попыток воспрепятствовать производству по делу. Кроме того, должны быть обеспечены надлежащее поведение несовершеннолетнего в быту, продолжение учебы, профессиональной подготовки.

Несовершеннолетний может быть отдан под присмотр родителей, опекунов, попечителей или других заслуживающих доверия лиц. Это могут быть как родственники несовершеннолетнего, так и другие лица. Дознаватель, следователь должен удостовериться, что данное лицо имеет возможность контролировать поведение несовершеннолетнего и способно оказать на пего положительное воздействие. Если лиц, берущих несовершеннолетнего под присмотр, несколько, они должны действовать согласованно. Несовершеннолетний может быть отдан и под присмотр законного представителя, участвующего в деле, а также должностных лиц специализированного детского учреждения, в котором он находится.

Согласие несовершеннолетнего на применение к нему данной меры пресечения не требуется.

Дознаватель, следователь принимает решение об отдаче несовершеннолетнего под присмотр; копия постановления вручается ему под расписку. Лицо, принимающее несовершеннолетнего под присмотр, дает подписку, в которой указываются: сущность обвинения (подозрения); характер надлежащего поведения несовершеннолетнего, которое должно быть обеспечено; ответственность за нарушения со стороны несовершеннолетнего.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 № 1 обращается внимание на то, что, избирая меру пресечения в виде заключения под стражу в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, суду необходимо руководствоваться требованиями ст. 423 УПК об обязательном обсуждении возможности применения альтернативной меры пресечения в виде передачи его под присмотр родителей, опекунов, попечителей или других заслуживающих доверия лиц, а находящегося в специализированном детском учреждении – под присмотр должностных лиц этого учреждения.

Мера пресечения считается нарушенной, если обвиняемый (подозреваемый) покинул место жительства, не является по вызовам или каким-либо способом препятствует предварительному расследованию или судопроизводству по уголовному делу, а также если он бросил учебу, работу, допускает правонарушения в быту. На каждого из лиц, которые приняли на себя обязательство по присмотру за несовершеннолетним, судом может быть наложено денежное взыскание в размере до 10 тыс. руб.

Залог (ст. 106 УПК) состоит во внесении или в передаче подозреваемым, обвиняемым либо другим физическим или юридическим лицом на стадии предварительного расследования в орган, в производстве которого находится уголовное дело, а на стадии судебного производства – в суд недвижимого или движимого имущества в целях обеспечения явки подозреваемого или обвиняемого к следователю, дознавателю или в суд, предупреждения совершения им новых преступлений.

Залог избирается по решению суда в любой момент производства по уголовному делу.

Если залог вносится лицом, не являющимся подозреваемым (обвиняемым), ему разъясняются существо подозрения, обвинения, а также обязательства, которые должны быть выполнены подозреваемым (обвиняемым), и ответственность залогодателя в случае нарушения этих обязательств.

Особенностью данной меры пресечения является то, что ходатайствовать о применении залога перед судом вправе только подозреваемый, обвиняемый либо другое физическое или юридическое лицо. Это не означает, что дознаватель или следователь не имеют отношения к реализации залога. На них возлагается представление в суд необходимых процессуальных документов, ими осуществляется прием имущества, наблюдение за подозреваемым и обвиняемым, возврат предмета залога и др.

Предметом залога может быть недвижимое имущество и движимое имущество в виде денег, ценностей и допущенных к публичному обращению в Российской Федерации акций и облигаций. Не может применяться в качестве залога имущество, на которое в соответствии с гражданским законодательством не может быть обращено взыскание (п. 1 ст. 336 ГК, ст. 446 ГПК). Порядок оценки, содержания предмета залога, управления им и обеспечения его сохранности определяется Правительством РФ в соответствии с законодательством РФ.

Данное имущество, кроме денег, может быть принято в залог при условии предоставления подлинных экземпляров документов, подтверждающих право собственности залогодателя на передаваемое в залог имущество, и отсутствия ограничений (обременений) прав на такое имущество. В случае если в соответствии с законодательством РФ ограничение (обременение) прав на имущество не подлежит государственной регистрации или учету, осуществляемому в том числе депозитарием или держателем реестра владельцев ценных бумаг (регистратором), залогодатель в письменной форме подтверждает достоверность информации об отсутствии ограничений (обременений) прав на такое имущество.

Денежный залог вносится на депозитный счет соответствующего суда или органа, в производстве которого находится уголовное дело.

Вид и размер залога определяются судом с учетом характера совершенного преступления, данных о личности подозреваемого (обвиняемого), его материального положения, а также имущественного положения залогодателя (п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.10.2009 № 22). При этом по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести размер залога не может быть менее 100 тыс. руб., а по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях – менее 500 тыс. руб.

Залог в качестве меры пресечения избирается в отношении подозреваемого или обвиняемого но решению суда в порядке, установленном ст. 108 УПК. Ходатайство о применении залога подается в суд по месту производства предварительного расследования и обязательно для рассмотрения судом наряду с ходатайством следователя, дознавателя об избрании в отношении того же подозреваемого либо обвиняемого иной меры пресечения, если последнее поступит. Копия постановления об избрании залога в качестве меры пресечения вручается подозреваемому (обвиняемому). В постановлении или определении суда о применении залога в качестве меры пресечения суд устанавливает срок внесения залога. О принятии залога составляется протокол, который подписывается залогодателем и должностным лицом, принявшим залог.

Мера пресечения считается примененной только после внесения залога. Если залог вносится вместо ранее избранных мер пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста, то подозреваемый (обвиняемый) остается под стражей или домашним арестом до внесения залога.

Нарушениями обязательств по залогу следует считать неявку подозреваемого (обвиняемого) по вызову дознавателя, следователя и суда, а также совершение им нового умышленного преступления. В этом случае дознаватель или следователь составляет ходатайство об обращении залога в доход государства, которое рассматривается судом в соответствии со ст. 118 УПК.

Если обвиняемый не допустил нарушений, то суд при вынесении приговора, а также определения, постановления о прекращении уголовного дела решает вопрос о возвращении залога. При прекращении уголовного дела следователем, дознавателем залог возвращается залогодателю, о чем указывается в постановлении о прекращении уголовного дела.

Залог имеет целевое назначение, поэтому недопустимо за счет указанных средств производить возмещение ущерба, причиненного преступлением, или подвергать заложенное имущество конфискации по решению суда.

Домашний арест (ст. 107 УПК) заключается в нахождении подозреваемого или обвиняемого в полной либо частичной изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях, с возложением ограничений, запретов и осуществлением за ним контроля. С учетом состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого местом его содержания под домашним арестом может быть определено лечебное учреждение.

Домашний арест в качестве меры пресечения избирается по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого при невозможности применения иной, более мягкой меры пресечения в порядке, установленном ст. 108 УПК.

Домашний арест избирается на срок до двух месяцев. Срок домашнего ареста исчисляется с момента вынесения судом решения об избрании данной меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого. В случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до двух месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения этот срок может быть продлен по решению суда в порядке, установленном ст. 109 УПК.

В срок домашнего ареста засчитывается время содержания под стражей. Совокупный срок домашнего ареста и содержания под стражей независимо от того, в какой последовательности данные меры пресечения применялись, не должен превышать предельный срок содержания под стражей, установленный ст. 109 УПК.

Суд с учетом данных о личности подозреваемого или обвиняемого и фактических обстоятельств при избрании домашнего ареста в качестве меры пресечения может ему запретить или ограничить: выход за пределы жилого помещения, в котором он проживает: общение с определенными лицами; отправку и получение почтово-телеграфных отправлений; использование средств связи и информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В зависимости от тяжести предъявленного обвинения и фактических обстоятельств подозреваемый или обвиняемый может быть подвергнут судом всем запретам и ограничениям, перечисленным в ч. 7 ст. 107 УПК, либо некоторым из них. Ограничения могут быть изменены судом но ходатайству подозреваемого или обвиняемого, его защитника, законного представителя, а также следователя или дознавателя, в производстве которого находится уголовное дело. Подозреваемый или обвиняемый не может быть ограничен в праве использования телефонной связи для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также для общения с контролирующим органом, дознавателем, со следователем. О каждом таком звонке подозреваемый или обвиняемый информирует контролирующий орган.

Если по медицинским показаниям подозреваемый или обвиняемый был доставлен в учреждение здравоохранения и госпитализирован, то до разрешения судом вопроса об изменении либо отмене меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого продолжают действовать установленные судом запреты и ограничения. Местом исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста считается территория соответствующего учреждения здравоохранения.

Контроль за нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением им наложенных судом запретов и ограничений осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных. В целях осуществления контроля могут использоваться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства контроля, перечень и порядок применения которых определяются постановлением Правительства РФ от 18.02.2013 № 134 "О порядке применения аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля, которые могут использоваться в целях осуществления контроля за нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением им наложенных судом запретов и (или) ограничений".

Порядок осуществления контроля определяется нормативными правовыми актами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, совместно со Следственным комитетом РФ и федеральными органами исполнительной власти, в состав которых входят органы предварительного следствия, по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ.