Тема 6. Международная система гарантий прав и свобод личности.

Международные гарантии прав человека как составная часть их общей системы. Общепризнанные принципы международного права, нор­мы и иные источники – основа построения, функционирования и со­вершенствования международных гарантий. Их структура, значение, действенность. Международные организации как субъект обеспечения прав человека.

Организация Объединенных Наций и ее структурные органы, занимающиеся вопросами прав че­ловека. Правовые и неправовые формы сотрудничества государств в области прав человека. Основные международные документы, обеспе­чивающие их.

Региональные международные организации. Роль Совета Европы в обеспечении прав и свобод личности. Значение вступления России в Совет Европы в обеспечении прав свобод личности.

План изучения темы: лекция – 2 часа, практическое занятие – 2 часа, рубежный контроль.

Цели занятия: уяснить понятие международных гарантий прав и свобод личности, а также роль международных организаций в обеспечении прав и свобод личности, углубить знания о возможностях международно-правовой защиты прав человека; развить умение анализа и применения норм, регламентирующих международно-правовую защиту прав человека.

Задачи занятия: определить юридические процедуры, предоставляющие возможность человеку защищать свои права через международные структуры. Ответственность государств и отдельных лиц перед мировым сообществом за нарушение прав человека. Международные неправительственные организации и их роль в обеспечении прав и свобод личности.

Вопросы для самостоятельной подготовки:

1. Дайте определение “международной организации”.

2. Назовите основные классификации международных правозащитных организаций.

3. Назовите региональные правозащитные системы.

4. Можно ли подавать индивидуальную жалобу о нарушении прав человека сразу в несколько межправительственных организаций?

5.  Каковы условия приемлемости индивидуальной жалобы о нарушении прав человека, подаваемой в Комитет по правам человека ООН (в европейский Суд по правам человека)?

6. В чем отличие Комиссии по правам человека ООН и Комитета по правам человека ООН?

7. В чем особенности порядка рассмотрения индивидуальных жалоб о нарушении прав человека Европейским судом по правам человека?

8. Может ли отменить Европейский Суд по правам человека решение национального суда?

9. Какую роль в судебной системе выполняет Большая палата Европейского Суда по правам человека?

10.Какой статус носят специализированные учреждения ООН?

 

Темы докладов:

 

1.Роль Европейского суда по правам человека в обеспечении прав человека.

2.Роль Комитета по правам человека ООН в обеспечении прав человека.

3.Военные санкции и гуманитарная интервенция.

4.Роль Международного Комитета Красного Креста в обеспечении прав человека.

5.Общая характеристика принципов международного гуманитарного права.

 

Контрольные вопросы по теме 6

1.Система международного обеспечения прав и свобод личности.

2.Роль Организации Объединенных Наций в обеспечении прав человека.

3.Цели, принципы деятельности и структура Совета Европы.

4.Европейский Суд по правам человека и условия приемлемости индивидуальной жалобы о нарушении прав человека, подаваемой в данный орган.

5.Роль Совета Европы в обеспечении прав человека.

6.Роль международных неправительственных правозащитных организаций.

 

 

Литература к теме № 6:

1. Конституционное право государств Европы (под ред. Д.А. Ковачева). - "Волтерс Клувер", 2005 г.

2. Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание. N 10/2006

3. О возможных ограничениях прав и свобод граждан. Из практики Европейского Суда по правам человека (С.В. Пчелинцев, "Российская юстиция", N 1, январь 2006 г.)

4. Калинина Т.М. Российская и европейская правозащитные системы: соотношение и проблемы согласования: Монография / Под ред. В.М. Баранова. – Н. Новгород, Нижегородская академия МВД РФ, 2005. – 160 с.

5. Кашкин С., Четвериков А. Основные положения новой Конституции для Европы // Российская юстиция. – 2004. – № 6.

6. Гарантии свободы преподавания (Е.И. Кайгородцева, "Гражданин и право", N 8, август 2007 г.)

7. Человек, право, цивилизации: нормативно-ценностные измерения/ Лукашова Е.А., М.: Изд. гр. НОРМА – ИНФРА*М 2009

8. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2007 год "Закон сильнее власти"

 

Задание на практическое занятие

 

Задание 1. Дайте обоснованные и развернутые ответы на следующие вопросы:

1. Какие основные формы сотрудничества среди государств по вопросам обеспечения прав личности вам известны?

2. Какая декларация о правах человека была принята Организацией Объединенных Наций первой?

3.  Когда отмечается Международный день прав человека и с какого года?

4. Что такое Международный билль о правах?

5. Какой орган ООН избирает членов Комиссии по правам человека и на какой основе?

6. Какое управление ООН занимается повседневным решением вопросов прав человека?

7. В чем различие между конвенцией и декларацией?

8. Какие органы по правам человека могут рассматривать индивидуальные жалобы о нарушениях прав человека?

9. Можно ли подавать индивидуальную жалобу о нарушении прав человека сразу в несколько межправительственных организаций?

10. Каковы условия приемлемости индивидуальной жалобы о нарушении прав человека, подаваемой в Комитет по правам человека ООН (в европейский Суд по правам человека)?

11.В чем отличие Комиссии по правам человека ООН и Комитета по правам человека ООН?

12.В чем особенности порядка рассмотрения индивидуальных жалоб о нарушении прав человека Европейским судом по правам человека?

13.Может ли отменить Европейский Суд по правам человека решение национального суда?

14.Какую роль в судебной системе выполняет Большая палата Европейского Суда по правам человека?

 

(Вопросы подготовлены по анкете Департамента общественной информации ООН, 1997 г.)

 

Задание 2. В Европейский Суд по правам человека обратился гражданин Франции господин Марсо (“Марсо против Франции”).

Обстоятельства дела.

Господин Марсо был арестован по обвинению в различных преступлениях (включая преднамеренное убийство полицейского) и в течение почти 2 дней подвергался допросам в полиции до санкционированного его задержания судом. Последующее расследование длилось 3 года и 2 месяца, а передача его в суд задержалась еще более чем на год в связи с проблемами юридического характера, за которые Марсо ответственности не нес. В течение всего этого времени его ходатайства об освобождении из под стражи отклонялись из-за серьезности преступлений, в которых он обвинялся, интересов защиты общественного порядка, предотвращения давления на свидетелей и возможного сговора между сообвиняемыми и опасности, что Марсо скроется от правосудия.

После первоначального допроса в полицейском участке врач осмотрел Марсо и установил, что его состояние здоровья не мешает их продолжению. Допросы продолжались еще некоторое время. Затем Марсо впервые предстал перед судьей, проводившим судебное следствие, и, показывая синяки, заявил, что полицейские подвергали его избиениям. В дальнейшем его осмотрели четыре врача. Заключение врачей в отношении характера и времени нанесения повреждений совпадали. Вскоре Марсо подал жалобу против неидентифицированных лиц за нанесение ему телесных повреждений и одновременно за ходатайство об участии в процессе в качестве гражданского истца.

Предварительное расследование длилось очень долго и в результате пребывание Марсо в предварительном заключении с момента ареста до вынесения приговора длилось пять лет и семь месяцев.

В итоге судебного разбирательства Марсо был оправдан и немедленно освобожден. Через пять месяцев он потребовал компенсацию через внутригосударственный суд за свое содержание под стражей, и через семь месяцев было вынесено решение о выплате ему 300 тыс. французских франков.

После этого Марсо подал жалобу в Европейский Суд по правам человека. Он жаловался на плохое обращение с ним во время пребывания под стражей в полиции, на слишком большую продолжительность связанных с этим расследований и на длительное содержание под стражей при проведении расследований.

Вопросы:

 

1. Прокомментируйте данное дело с точки зрения Международного пакта о гражданских и политических правах (1966 г., ООН), Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984 г., ООН), а также с точки зрения Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г., Совет Европы), Европейской конвенции по предотвращению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (1987 г., Совет Европы).

2. Можно ли рассматривать Марсо как лицо, лишенное статуса жертвы нарушения Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, после того как ему была присуждена и выплачена компенсации внутри страны?

3. Если Европейский суд примет жалобу к рассмотрению, то каково должно быть решение Европейского суда по правам человека по существу жалобы?

 

Задание 3. В Европейский Суд по правам человека обратился гражданин России господин Бойцов (“Бойцов против России”).

Обстоятельства дела.

Господин Бойцов принимал участие в операциях в месте аварии на Чернобыльской атомной электростанции с октября 1986 г. по январь 1987 г. и в результате пострадал от обширного радиоактивного облучения.

В 1991 г. после заключения эксперта, который установил связь между слабым здоровьем заявителя и его участием в чернобыльских событиях, заявителю была назначена компенсация. До 1997 г. заявителю так и не была выплачена компенсация, и он возбудил производство против Управления социальной защиты населения.

Городской суд принял решение в пользу заявителя и присудил ему еще некоторую сумму.

До марта 2001 г. господину Бойцову компенсация полностью так и не была выплачена по причине отсутствия у Министерства труда и социального развития Ростовской области необходимых денежных средств.

В июне 2001 г. Бойцов обратился с жалобой в Европейский суд по правам человека. Заявитель утверждал, что необоснованные и неоправданные задержки при исполнении окончательных судебных решений нарушали его права, закрепленные ст.6 (право на справедливое судебное разбирательство) и п.1 ст. 1 (право беспрепятственно пользоваться своим имуществом) Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Он потребовал возмещение нематериального ущерба в размере 300 тысяч долларов США.

Вопросы:

1. Выполняются ли все условия приемлемости жалобы о нарушении прав человека, подаваемой в Европейский суд по правам человека?

2. Включает ли в себя право на справедливое судебное разбирательство право на своевременное и полное исполнение окончательного судебного решения без необоснованных задержек?

3. Если Европейский суд примет жалобу к рассмотрению, то каково должно быть решение Европейского суда по правам человека по существу жалобы?

 

 

Задание 4. В Европейский Суд по правам человека обратился гражданин Турции господин Яза (“Яза против Турции”).

Обстоятельства дела.

Истец заявил, что год назад он начал получать угрозы о смерти от полиции из-за участия в продаже прокурдских газет. Через несколько дней его газетный киоск был сожжен неизвестными. Вскоре заявитель подвергся вооруженному нападению двумя неизвестными мужчинами, в результате которого получил многочисленные огнестрельные ранения.

Во время пребывания в больнице заявителем была подана жалоба в суд, в которой он обращал внимание на то, что нападающие были полицейскими. Суд отказал в принятие жалобы к рассмотрению.

В результате данных событий, заявитель был вынужден продать киоск и отказаться от своего бизнеса. 

Вопросы:

1. Выполняются ли все условия приемлемости жалобы о нарушении прав человека, подаваемой в Европейский суд по правам человека?

2. Примет ли Европейский суд по правам человека данную жалобу к рассмотрению, если, опасаясь преследования со стороны государства, заявитель захочет сделать жалобу анонимной?

3. Если Европейский суд примет жалобу к рассмотрению, то каково должно быть решение Европейского суда по правам человека по существу жалобы?