Тема 3.4. Прекращение государственно-служебных отношений

Задания для самостоятельной работы

1. Каковы существенные основания прекращения служебного контракта и освобождения от замещаемой должности гражданского служащего.

2. В каких случаях происходит расторжение служебного контракта по согласованию сторон?

3. Назовите причины, по которым служебный контракт может быть расторгнут по инициативе представителя нанимателя.

4. Что относится к обстоятельствам прекращения и приостановления служебного контракта, не зависящим от воли сторон?

5. Подготовьте на отдельном листе тестовое задание по теме «Прекращение государственно-служебных полномочий», состоящее из 6 вопросов с тремя вариантами ответов на каждый из них. По каждому вопросу может быть не более одного правильного ответа. Ключ правильных ответов выполните отдельно и сохраните у себя.

 

II.План семинарского занятия

1. Общие и специальные основания прекращения служебного контракта с гражданским служащим.

2. Порядок прекращения служебного контракта по инициативе гражданского служащего.

3. Основания и порядок прекращения служебного контракта по инициативе представителя нанимателя.

4. Правила расторжения служебного контракта со служащим в связи с реорганизацией и ликвидацией таможенного органа либо сокращением должностей гражданской службы.

5. Основания и сроки приостановления служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

 

 

(Вопросы, выносимые на занятие)

Очная форма обучения

1. Общие и специальные основания прекращения служебного контракта с гражданским служащим.

2. Порядок прекращения служебного контракта по инициативе гражданского служащего.

3. Основания и порядок прекращения служебного контракта по инициативе представителя нанимателя.

4. Правила расторжения служебного контракта со служащим в связи с реорганизацией и ликвидацией таможенного органа либо сокращением должностей гражданской службы.

5. Основания и сроки приостановления служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

 

III.Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию

Статья 33 Федерального закона № 79-ФЗ предусматривает общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от занимаемой должности и увольнения с гражданской службы.

Среди оснований прекращения служебного контракта, не влекущих за собой увольнение гражданского служащего с гражданской службы, следует упомянуть перевод служащего по его просьбе или с его согласия в другой государственный орган или на государственную службу иного вида. В этом случае гражданский служащий освобождается от замещаемой должности, прежний служебный контракт с ним прекращается, но он остается на гражданской службе. На основании акта о переводе в другой государственный орган или на государственную службу иного вида с ним заключается новый служебный контракт.

В нормах действующего законодательства закреплены положения, связанные с расторжениеслужебного контракта по соглашению сторон (ст.34 Федерального закона № 79-ФЗ); расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего (ст. 36 Федерального закона № 79-ФЗ); расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя (ст. 37 Федерального закона № 79-ФЗ) и прекращение и приостановление служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (ч.1 ст. 39, ст.40, ст. 41).

IV. Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы

1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст//Российская газета. – 2009. – 21 янв. № 7.

2. О системе государственной службы Российской Федерации: федер. закон от 27 мая 2003 № 58-ФЗ (ред. от 06.12.2011) // Собр. законодательства РФ. - 2003. - № 22. - Ст. 2063.

3. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федер. закон от 27 июля 2004 № 79-ФЗ (ред. от 30.12.2012) // Собр. законодательства РФ. – 2004. - № 31. - Ст. 3215.

4. О службе в таможенных органах Российской Федерации: федер. закон от 21 июля 1997 № 114-ФЗ (ред. от 30.12.2012) // Собр. законодательства РФ. -1997.- № 30. - Ст. 3586.

5. О противодействии коррупции: федер. закон от 25 дек. 2008 № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2012) // Собр. законодательства РФ. – 2008. - № 52 (ч.1). – Ст. 6228.

6. О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы): федер. закон от 30 июня 2002 № 78-ФЗ (ред. от 19.07.2011) // Собр. законодательства РФ. – 2002. - №27. – Ст. 2620.

7. Вопросы федеральной таможенной службы: указ Президента РФ от 11 мая 2006 № 473 (ред. от 24.09.2007) // Собр. законодательства РФ. – 2006. - № 20. - Ст. 2162.

8. Об утверждении дисциплинарного устава таможенной службы РФ: указ Президента РФ от 16 нояб. 1998 № 1396 (ред. от 30. 09.2012) // Собр. законодательства РФ. - № 47. – 1998. - Ст. 5742.

9. О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы: указ Президента РФ от 31 дек. 2005 № 1574 (ред. от 13.12.2012) // Собр. законодательства РФ. – 2006. - №1. - Ст. 118.

10. Об утверждении типовых правил внутреннего распорядка таможенных органов Российской Федерации: приказ ФТС РФ от 18 сент. 2006 № 892 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - № 47. – 2006.

 

Основная

1. Васина А.Н. Правовые основы государственной службы в таможенных органах: учебное пособие / А.Н.Васина – Владивосток: Российская таможенная академия, Владивостокский филиал, 2011.

2. Рыхлова Е.А. Основы государственной службы в таможенных органах Российской Федерации: учебное пособие / Е.А.Рыхлова. – Ростов н/Д.: Российская таможенная академия, Ростовский филиал, 2011.

 

 

Дополнительная

1. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: История, теория, закон, практика./ Г.В. Атаманчук – М.: Изд-во РАГС, 2002.

2. Государственная служба: учебник / Под ред. В.Г.Игнатова. – М.- Ростов н/Д: Март, 2004.

3. Граждан В.Д.Государственная гражданская служба: учебное пособие./ В.Д.Граждан– М., 2005;

4. Дёмин А.А. Государственная служба в РФ: учебник для магистров / А.А.Дёмин. – М.: Юрайт, 2012.

5. Киселев С.Г. Государственная гражданская служба: учебное пособие./ С.Г.Киселёв – М.: Проспект, 2007.

6. Комментарий к ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» / Под ред. С.Е. Чаннова, Э.Г. Липатова. – М., 2005.

7. Масленникова Е.В. и др. Государственная гражданская служба в Российской Федерации: учебное пособие./ Е.В. Масленникова – Ось-89, 2006.

8. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации: учебное пособие / Д.М.Овсянко. – М.: Юристъ, 2008.

9. Омелечко Н.А. История государственного управления в России: учебник/ Н.А. Омелечко– М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005

10. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики. / В.В.Черепанов – М.: ЮНИТИ, 2008.

 

Издания из ЭБС

ЭБ система «Книгафонд» (http://www.knigafund.ru)

1. Волков, В.В. Сапфирова, А.А. Государственная служба. ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2012 г.

2. Демин, А.А. Государственная служба. Книгодел, 2010 г.

3. Трунина, Е.В. Комментарий к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (постатейный) Издательство: Юстицинформ, 2010 г.

ЭБ система «Университетская библиотека онЛайн» (http://www.biblioclub.ru)

1. Волков, В. В. Государственная служба. Учебное пособие - М.: Юнити-Дана, 2012.

2. Демин, А. А. Государственная служба в РФ. Учебник для магистров 7-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮРАЙТ, 2012

3. Захарова, Т. И. Государственная служба и кадровая политика. Учебное пособие - М.: Евразийский открытый институт, 2011.

4. Кабашов, С. Ю. Государственная служба в РФ: учебное пособие - М.: Флинта, 2009.

5. Коновалова, М. К. Государственная служба в РФ - М.: Лаборатория книги, 2010.

ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ

1. Правовой статус государственного служащего.

2. Должности государственной службы и порядок их замещения.

3. Должностной регламент и его значение для государственного служащего.

4. Запреты, связанные с государственной службой.

5. Испытание при поступления на государственную службу.

6. Источники государственной службы.

7. Кадровый резерв на замещение должностей государственной службы.

8. Классные чины государственной службы их правовое регулирование.

9. Ограничения по государственной службе.

10. Основные права и обязанности государственного служащего.

11. Ответственность государственного служащего.

12. Понятие государственной службы и ее соотношение с муниципальной службой.

13. Понятие и содержание понятия конфликта интересов государственного служащего.

14. Понятие, стороны и содержание служебного контракта для государственного служащего.

15. Поощрения и награждения государственного служащего.

16. Порядок поступления, прохождения и прекращения государственной службы.

17. Порядок проведения аттестации государственных служащих.

18. Принципы государственной службы.

19. Рабочее время, время отдыха и отпуска для государственного служащего.

20. Содержание персональных данных государственного служащего и его значение.

21. Социальные гарантии и пенсионное обеспечение государственного служащего.

22. Финансовые основы государственной службы.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ

1. История становления и развития государственной службы в России.

2. Понятие и признаки государственной службы как специфического вида профессиональной деятельности.

3. Правовая база государственной службы.

4. Принципы государственной службы.

5. Виды государственной службы

6. Понятия государственной должности и должности государственной службы.

7. Классификация должностей государственной гражданской службы. Сводный реестр должностей государственной гражданской службы Российской Федерации.

8. Должности государственной таможенной службы РФ.

9. Квалификационные требования по должностям государственной таможенной службы.

10. Стороны государственно-служебных отношений.

11. Понятие должностного лица таможенного органа. Правосубъектность должностных лиц государственной службы.

12. Общие и квалификационные требования к кандидатам на замещение должности государственной службы в таможенных органах РФ.

13. Основания для отказа в приеме на гражданскую службу

14. Порядок проведения конкурсного отбора на замещение должности государственной службы в таможенных органах РФ.

15. Испытание при поступлении на службу: срок испытания, результаты испытания.

16. Понятие, форма и стороны служебного контракта.

17. Содержание служебного контракта.

18. Виды служебных контрактов.

19. Порядок заключения служебного контракта.

20. Изменение служебного контракта.

21. Понятие и сфера действия административных регламентов.

22. Акты, регулирующие служебную деятельность государственного служащего.

23. Допуск служащих таможенных органов к государственной тайне.

24. Аттестация государственного служащего: правила и порядок проведения.

25. Квалификационный экзамен на государственной службе.

26. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданского служащего.

27. Понятие и виды служебных споров и конфликтов.

28. Конфликт интересов на государственной службе.

29. Понятие и виды гарантий.

30. Служебное время.

31. Виды и порядок предоставления отпусков служащим таможенных органов РФ.

32.. Понятие и правовое регулирование служебной дисциплины.

33. Служебный распорядок.

34. Понятие и виды мер поощрения и награждения на государственной службе.

35. Понятие, основания и виды дисциплинарной ответственности служащих таможенных органов.

36. Общие и специальные основания прекращения служебного контракта с гражданским служащим.

37. Порядок прекращения служебного контракта по инициативе гражданского служащего.

38. Основания и порядок прекращения служебного контракта по инициативе представителя нанимателя.

39. Правила расторжения служебного контракта со служащим в связи с реорганизацией и ликвидацией таможенного органа либо сокращением должностей гражданской службы.

40. Основания и сроки приостановления служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

 

 

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

по самостоятельной работе студентов

и проведению семинарских занятий

 

 

Дисциплина: правовое регулирование

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

В Таможенных органах

Специальность: 080115.65 «Таможенное дело»

Квалификация выпускника: специалист

 

 

Ростов-на-Дону

 

 

Автор:

Марина Владимировна Алексеева

 

Издано в авторской редакции