Сотрудник уис обязан принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

1.1. Согласно статье 10 (пункт 4) Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» порядок разрешения конфликта интересов устанавливается федеральным законом о виде государственной службы.

До принятия федерального закона о правоохранительной службе при применении данного принципа следует руководствоваться соответствующими положениями Федерального закона «О противодействии коррупции». Рассматриваемый принцип полностью воспроизведен в пункте 3 статьи 11 данного Федерального закона, согласно которому представитель нанимателя (уполномоченный руководитель), если ему стало известно о возникновении у государственного служащего (в данном случае – сотрудника УИС) личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

1.2. К числу мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной службе, которые могут быть применены к сотруднику УИС, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (пункты 4 и 6 статьи 11) отнесены следующие:

1.2.1. Изменение должностного или служебного положения государственного служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке, и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

Изменение должностного положения сотрудника УИС возможно посредством его отстранения от должности в случаях, предусмотренных статьей 16 Положения о службе.

Под выгодой, от получения которой должен отказаться сотрудник УИС, следует понимать получение им любых преимуществ, связанных как с использованием своего служебного положения, так и вытекающих из его неслужебной деятельности (например, владением имуществом и др.);

1.2.2. В случае если государственный служащий (сотрудник УИС) владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557, Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 559, и приказом ФСИН России от 7 декабря 2009 года № 478 «Об утверждении порядка представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в уголовно-исполнительной системе, и федеральными государственными служащими уголовно-исполнительной системы сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», сотрудники УИС, проходящие службу на должностях, поименованных в приказе ФСИН России от 31 августа 2009 года № 372, ежегодно предоставляют указанные сведения. Проверка достоверности и полноты предоставленных сведений осуществляется на основании Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1065.

Вопросы передачи имущества в доверительное управление регламентированы главой 53 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ценной бумагой, как следует из статьи 142 Гражданского кодекса Российской Федерации, является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 2 декабря
1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (в редакции Федерального закона от 3 февраля 1996 года № 17-ФЗ) доверительное управление ценными бумагами, принадлежащими сотруднику УИС, по договору с ним вправе осуществлять коммерческие банки в соответствии с лицензией Банка России на осуществление банковских операций.

Кроме того, следует иметь в виду, что необходимость передачи сотрудником УИС имеющихся у него ценных бумаг и акций в доверительное управление обусловлена самим фактом владения ими вне зависимости от возможности возникновения конфликта интересов.

1.3. Применение приведенных в подпункте 1.2 данного раздела Методических рекомендаций мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов отнесено к компетенции уполномоченного руководителя (сотрудники УИС, отнесенные к их числу, указаны в подпункте 6.2 раздела II Методических рекомендаций).

1.4. Вопросы, связанные с соблюдением требований об урегулировании конфликта интересов, рассматриваются комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников уголовно-исполнительной системы и урегулированию конфликта интересов, создаваемыми в ФСИН России и ее территориальных органах в соответствии с приказами ФСИН России от 16 декабря 2010 года № 529 и от 1 марта 2011 года № 118.