Определение системы национальных счетов

Лекционный курс по теме СНС

Определение системы национальных счетов

Развитие в нашей стране рыночных отношений потребовало перестройки отечественной статистики, внедрение в нее показателей и их систем, приспособленных для характеристики функционирования рыночной экономики. Это касается и мак­роэкономический показателей, в общем виде характеризующих важнейшие результаты и пропорции экономического развития. Кроме того, в связи со вступлением России в Международный Валютный фонд (МВФ) и Международный банк реконструк­ции развития (МБPP) стало необходимым применять в отечественной статистике, систему национальных счетов, используемую в большинстве стран мира и рекомендованную некоторыми международными организациями.

Система национальных счетов Российской Федерации (СНС РФ) начала реально создаваться в 1991 г. с разработки соответствующей национальной методологии и проведения сначала экспериментальных, а затем регулярных расчётов основных счетов. Методологические работы в области созданий СНС велись Госкомстатом России совместно с ОЭСР, МВФ, Статистическим комитетом СНГ, Центральным банком России, Ми­нистерством экономики, России, Центром экономической конъюнктуры, ИСЭИ, МЭСИ и другими научными и эконо­мическими организациями.

В основу СНС РФ были заложены принципы расчетов Евро­пейской системы интегрированных экономических счетов (ЕСИЭС). В настоящее время СНС РФ пересматривается в соответствии с новым международным методологическим стандар­том по национальным счетам, принятым в 1993 году ООН, ОЭСР, МВФ, МБ и Евростатом.

Национальные счета представляют собой систему взаимосвязанных статистических показателей, характеризующих макроэкономические процессы. Данная система построена в виде определенного набора счетов и таблиц.

Система национальных счетов дает описание финансовых потоков, характеризующих деятельность всех экономических агентов — резидентов от момента Производства до момента ко­нечного потребления или создания разных видов накопления.

Каждой стадии процесса воспроизводства (производства, первичного распределения доходов, вторичного распределения доходов, использования доходов на конечное потребление и накопление) соответствует специальный счет или группа сче­тов.

Счет представляет собой таблицу, включающую две совокуп­ности показателей, характеризующих: а) ресурсы и б) их ис­пользование. В каждом счете соблюдается, равенство (равнове­сие) между объемом ресурсов и их использованием, которое, как правило, достигается р. помощью, балансирующей статьи.

Балансирующие статьи имеют самостоятельное значение, но в то же время служа для увязки счетов в единую систему.

Составление основных счетов СНС, последовательно отра­жающих движение финансовых потоков и стоимости товаров и услуг через все стадии, воспроизводственного цикла, заверша­ется разработкой балансовых таблиц (балансов), характеризу­ющих наличие, национального богатства на начало и конец периода, и его изменение в течение данного периода.

Система национальных счетов методологически и информационно связана с другими разделами социально-экономической статистики. Методология построения СНС определяет, в частности, методологию исчисления показателей статистики финансов. В то же время данные статистики финансов используются в расчетах показателей СНС.

Система национальных счетов позволяет решать следующие основные задачи:

• исчисление обобщающих статистических показателей, ха­рактеризующих результаты экономической деятельности;

• исследование динамики макроэкономических показате­лей

• анализ макроэкономических пропорций.

Взаимосвязь показателей СНС составляет основу моделиро­вания макроэкономических процессов.

Данные системы национальных счетов и построенные на их основе модели применяются для обоснования управленческих и финансовых решений на всех уровнях экономики: макро-, мезо- и микроуровне.

Основные принципы и правила построения российской си­стемы национальных счетов определяются международным методологическим стандартом СНС-93. Однако в отечествен­ной СНС учитываются особенности, как экономики, так и ин­формационной базы макроэкономических расчетов в России.

2 Категории, определения и принципы построения СНС

В основе построения системы национальных счетов лежат та­кие понятия экономический теории, как производство, потреб­ление, накопление. Однако их содержание в некоторых случаях не совпадает с содержанием соответствующих понятий бухгалтер­ского учета. Например, в СНС используют понятие альтерна­тивных издержек производства, принятое в экономической теории, но оно не соответствует понятию издержек производ­ства в бухгалтерском учете. Определение величины показателя альтернативных издержек производства предполагает получе­ние оценки товаров и активов, использованных в процессе производства, по рыночным ценам, существовавшим в период производства. Этот способ оценки товаров и активов иногда рассматривают как оценку по издержкам их замещения. Непос­редственное применение данных бухгалтерского учета о стоимости использованных в производстве товаров и активов в ценах приобретения в условиях инфляции приводит к недо­оценке издержек производства в их экономическом понима­нии и искажению величин других показателей СНС (в частно­сти, прибыли).

Необходимым условием построения СНС является четкое разграничение таких понятий, как потребление и валовое накопление, конечное потребление и промежуточное потребле­ние. На практике же у разработчиков СНС зачастую возникают трудности в отнесении некоторых видов деятельности или опе­раций к той или иной категории, например, при отражении в СНС расходов на текущий и капитальный ремонт (потребле­ние или валовое накопление), подготовку кадров, научные исследования и разработки (промежуточное потребление или валовое накопление), а также на образование (потребление или валовое накопление).

Значение четкой классификации расходов определяется тем, что от категории, к которой они отнесены, зависит величина валовой добавленной стоимости и, следовательно, ВВП (при разграничении промежуточного потребления и валового накоп­ления) либо пропорции его конечного использования (при разграничении конечного потребления и валового накопления). Поэтому в целях обеспечения однозначного понимания ка­тегорий СНС ее разработчиками и пользователями в междуна­родном стандарте СНС-93 были сформулированы общие прин­ципы решения сложных методологических вопросов, согласо­ванные на международном уровне.

Использование стандартных определений и классификаций в СНС дает возможность получать сопоставимую информацию об экономической деятельности различных стран.

Основные понятия, методологические принципы и правила, используемые в СНС

Производственная деятельность в СНС определяется как де­ятельность, выполняемая под контролем хозяйствующего субъекта, при которой осуществляются Затраты труда, капита­ла, товаров и услуг для создания других товаров и услуг.

По концепции СНС практически все виды деятельности по созданию товаров и услуг отнесены к экономическому произ­водству.

Товары — это результаты труда, имеющие материально-ве­щественную форму, а услуги — результаты производственной деятельности, не принимающие материально-вещественной формы, удовлетворяющие личные и общественные потребнос­ти и имеющие как материальный, так и нематериальный ха­рактер.

В СНС проводится четкое различие между внутренней (на­циональной) экономикой и "остальным миром". Для понимания различий между этими категориями необходимо рассмот­реть следующие понятия: "экономическая территория", "центр экономического интереса", "резидент".

Под экономической территорией понимается географичес­кая территория, внутри которой лица, товары и деньги могут свободно перемещаться. К ней также относятся национальное воздушное пространство, территориальные воды и континен­тальный шельф в международных водах, на которые страна имеет исключительные права, и территориальные анклавы, в других странах (территории, на которых располагаются посоль­ства, консульства, военные или научные базы и т. д.).

В то же время части собственной географической территории страны, используемые другими странами, не входят в ее экономическую территорию.

Хозяйственная единица имеет центр экономического инте­реса на экономической территории страны, если она владеет помещением иди землей на этой территории, осуществляет или собирается осуществлять экономические операции в течение длительного периода (как правило, не менее одного года).

Резиденты — хозяйственные единицы, которые имеют центр экономического интереса на экономической территории страны, Резидентами страны считаются находящиеся на ее эконо­мической территории длительное время иностранные компа­нии и банки, а также не являющиеся самостоятельными юри­дическими лицами филиалы и представительства нерезидентов. Сотрудники иностранных посольств, (кроме персонала из местного населения, работающего по найму), иностранные студенты, иностранные военнослужащие, обслуживающие во­енные базы на территории данной страны, а также лица, про­ходящие курс лечения, независимо от срока пребывания на экономической территории данной страны не являются рези­дентами;

Внутренняя (национальная) экономика охватывает деятель­ность резидентов, как на экономической территории данной страны, так и за ее пределами.

Важными понятиями СНС являются также ''поток" и "запа­сы". Показатели потоков характеризуют величины экономичес­ких процессов за определенный период (например, производ­ство товаров и услуг, выплаты заработной платы и т. п.), а показатели запасов — состояние объекта на конкретную дату - начало или конец рассматриваемого времени (например, на­личие основных фондов на начало года и т. п.).

Потоки вызывают изменения в запасах. Между показателя­ми потоков и запасов существует следующая взаимосвязь: ве­личина запаса на конец периода равна величине запаса на на­чало периода плюс (или минус) поток. Например, величина

запаса капитала в конце года может быть рассчитана как сумма его величины на начало года и потока чистых инвестиций за год.

Взаимосвязь запасов и потоков составляет основу исходной макроэкономической модели круговых потоков, или круго­оборота, продукции, доходов и расходов, Применяемой в опи­сании и анализе макроэкономических процессов.

В СНС проводится различие между потоками товаров и ус­луг и потоками доходов: движение товаров и услуг и движение доходов отражается в различных счетах и таблицах. При этом разграничиваются доходы, полученные от производства това­ров и услуг, и доходы, полученные в результате перераспреде­лительных процессов. Кроме того, в СНС различают текущие и единовременные (капитальные) затраты: они также отража­ются в различных счетах и таблицах:

Одной из основополагающих категорий СНС является экономическая операция, под которой понимается экономический поток, представляющий собой взаимодействие двух институ­циональных единиц, осуществляемое по взаимному соглаше­нию (например, купля и продажа товаров и услуг). Большин­ство операций предполагает наличие встречных штоков между участниками, т. е. одна сторона предоставляет другой стороне товар, услугу, труд или актив, а взамен получает компенсацию. Действия, предпринимаемые одной экономической единицей в одностороннем порядке, но оказывающие воздействия на другие единицы без их согласия, не являются операциями и относятся в СНС к другим потокам.

Операции без компенсаций, т. е. без встречного потока товаров, услуг и т. д., — это трансферты. Иными словами» трансферт представляет, собой операцию, когда одна институцио­нальная единица предоставляет товар, услуги, финансовый или нефинансовый актив другой единице, не получая от нее возмещения в виде товара, услуги или актива.

Основными принципами и правилами отражения экономических операций в СНС являются бухгалтерский принцип двойной записи каждой операции и правило учета операций по начисленным, а не по фактически полученным суммам.

Международный методологический стандарт СНС-93 реко­мендует использовать следующую систему цен для оценки ре­зультатов экономических операций: рыночные цены конечно­го потребителя, цены производителя и основные цены1.

Товары и услуги, использованные на цели конечного и промежуточного (производственного) потребления, а также на цели накопления, оценивают в рыночных ценах конечного потребителя, включающих все налоги на продукты1, торговые и транс­портные наценки.

Валовой внутренний продукт, представляющий собой стоимость конечных товаров и услуг, оценивается в ценах конеч­ного потребителя.

Выпуск товаров и услуг оценивается в ценах производителя или в основных ценах. Цены производителя (в отличие от цен конечного потребителя) не включают торгово-транспортных наценок и налога на добавленную стоимость (НДС). Основные цены (в отличие от цены производителя) не включают никаких налогов на продукты, но учитывают субсидии на продукты.

Взаимосвязь цены конечного потребителя, цены производителя и основной цены может быть представлена следующим образом:

Цена конечного потребителя — НДС — Налоги на импорт —Торгово-транспортная наценка = Цена производителя;

Цена производителя — Налоги на продукты, включенные в цену производителя (за исключением налогов на импорт) + Субсидии на продукты = Основная цена.

Пример 1

Производственный метод

Проиллюстрируем расчет ВДС и ВВП производственным методом на основе следующих данных (в усл. ед.):

Выпуск (В) в основных ценах:

производство товаров (В_т) 2072,4

производство услуг (В_у) 1763,1

Промежуточное потребление (ПП) в, рыночных ценах конечного по­требителя:

в производстве товаров (ПП_т) 1125,0

в производстве услуг (ПП_у) 674,3

Косвенно измеряемые услуги финансового посредничества (КИУФП) 5,2

Налоги на продукты (НП) 265,1

Субсидии на продукты (СП) 95,9

Решение. Рассчитаем значения следующих показателей.

1. ВДС в отраслях, производящих товары:

ВДС_т = В_т – ПП_т = 2072,4 - 1125,0 = 947,4

2. ВДС в отраслях, производящих услуги:

ВДС_у = В_у – Ппу = 1763,1 - 674,3 = 10883

3. ВДС в целом по экономике: ВДС = BДC_т + ВДС_у — КИУФП = 947,4 + 1088,8 - 5,2 = 2031,0

4. В основных ценах по экономике в целом:

В = В_т + В_у=2072,4 + 1763,1 = 3635,5

5. ПП по экономике в целом (включая услуги финансового посредни­чества):

ПП = ПП_т + ПП_у + КИУФП = 1125,0 + 674,3 + 5,2 = 1804,5

6. Чистые налоги на продукты и импорт:

ЧНПИ = НП - СП + ЧНИ = 265,1 - 95,9 = 169,2

7. ВВП в рыночных ценах:

ВВП = ВДС + ЧНПИ = 2031,0 + 169.2 = 2200,2 или

ВВП = В - П + ЧНПИ = 3835,5 - 1804,5 + 169,2 = 2200,2

Распределительный метод

Для расчета ВВП используем следующие данные (в усл. ед.):

валовая прибыль экономики и валовые смешанные доходы (ВП + ВД) 890,3

оплата труда наемных работников (ОТ) 1032,5

налоги на, производство и на импорт (Н) 376,7

субсидии на производство и на импорт (С) 99,3

Решение. Распределительным методом валовой внутренний продукт рассчитывается по формуле

ВВП = ВП + ВДС + ОТ + Н - С = = 890,3 + 1032,5+ 376,7 - 99,3 =2200,2

Счет производства

Первый счет, который должен быть рассмотрен, — это счет производства. Методологические принципы его построения являются определяющими для всех последующих счетов. Счет производства составляется по отраслям, секторам и по эконо­мике в целом с целью характеристики результатов производ­ственной деятельности резидентов.

В ресурсной части счета производства по отрасли или секто­ру показывается выпуск товаров и услуг в основных ценах, который представляет собой суммарную стоимость всех това­ров и услуг, являющихся результатами производственной дея­тельности хозяйственных единиц—резидентов в течение дан­ного периода.

В разделе "Использование" отражаются промежуточное потребление товаров и услуг и балансирующая статья — валовая добавленная стоимость, которая определяется как разность между выпуском и промежуточным потреблением.

Схема счета производства для экономики в целом имеет следующий вид:

Ресурсная часть счета производства для экономики (сводно­го счета) состоит из выпуска товаров и услуг, чистых налогов на продукты и чистых налогов на импорт.

Раздел "Использование'' сводного счета производства вклю­чает промежуточное потребление и балансирующую статью счета — валовой внутренний продукт в рыночных ценах.

Методология исчисления показателей счета производства.

Выпуск товаров и услуг представляет собой стоимость това­ров и услуг, являющихся результатом производственной дея­тельности резидентов в течение данного времени на экономи­ческой территории страны и за ее пределами. Различают рыночный и нерыночный выпуск.

В объем рыночного выпуска товаров и услуг текущего периода включаются товары и услуги, которые были произведены в этом же периоде и которые:

• реализованы по рыночным ценам;

• обменены по бартеру на другие товары и услуги;

• предоставлены работодателями своим работникам в ка­честве оплаты труда в натуральной форме;

• оставлены в виде запасов материальных оборотных средств производителем для рыночного использования в после­дующих периодах;

• переданы внутри предприятия одним заведением другому для производственного использования в текущем или последующих периодах:

Нерыночный выпуск охватывает произведенные в текущем периоде товары и услуги, которые:

• использованы, для собственного конечного потребления или накопления основного капитала;

• предоставлены другим институциональным единицам бесплатно или по ценам, не влияющим на спрос;

• оставлены в виде запасов материальных оборотных средств производителем для нерыночного использования в пос­ледующих периодах.

Согласно СНС-93 производство должно включать незаконные (нелегальные) виды деятельности (например, производство наркотиков). В производство в СНС не включаются услуги, оказываемые домашними хозяйствами для собственного потребления (приготовление пищи, уборка, воспитание детей и т. п.); ремонт жилья, осуществляемый жильцами-квартиросъемщиками. Вместе с тем платные услуги наемной домашней прислуги и услуги по проживанию в собственном жилище относятся к производству.

Согласно названному стандарту объем рыночного выпуска товаров должен охватывать реализованную продукцию (вклю­чая переданную другим заведениям данного предприятия и работникам в качестве оплаты труда в натуральной форме), изменение запасов готовой продукции, полуфабрикатов соб­ственного изготовления и незавершенного производства.

Формула определения рыночного выпуска (РВ) в разверну­том виде может быть представлена следующим образом:

РВ= Р + Б + ОТН + Рз + DГП+ DНЗП (1.1)

где Р — товары и услуги, реализованные по экономиче­ски значимым ценам;

Б — товары и услуги, обмениваемые по бартеру на другие товары, услуги или активы;

ОТН — товары и услуги, предоставляемые работодателя­ми своим работникам в качестве оплаты труда в натуральной форме;

РЗ — товары или услуги, переданные одним подразде­лением (заведением) другому подразделению (за­ведению) этого же предприятия для производ­ственного использования в том же или последую­щих периодах;

DГП — изменение запасов готовой продукции у произ­водителей, предназначенной для рыночного ис­пользования;

DНЗП — изменение незавершенного производства.

Выпуск рыночных услуг определяется по величине выручки от их реализации.

Выпуск товаров и услуг в СНС, как отмечалось, определя­ется в ценах производителей и в основных ценах. Цена производителя включает налоги на продукты, за исключением НДС и налога на импорт, и не включает субсидий на продукты. Основная цена не включает налогов на продукты, но включает субсидии на продукты.

Взаимосвязь между основной ценой и ценой производителя:

ОЦ = ЦП - ДНП + СП,

где ОЦ — основные цены;

ЦП — цена производителя;

ДНП — другие налоги на продукты (налоги на продукты, включенные в цену производителя, т. е. налоги на продукты, за исключением НДС и налогов на импорт);

СП — субсидии на продукты.

Рассмотрим методику определения выпуска товаров и ры­ночных услуг на условном примере.

Пример 2 Предприятия, производящие товары (группа А), получили, выручку от их реализации в размере 400 усл. ед., в том числе НДС составил 80 усл. ед. В свою очередь, предприятия уплатили экспортные пошлины в сумме 5 усл. ед. Им возмещены из государственного бюджета убытки, связанные с установлением цен на отдельные виды их продукции ниже себестоимости, в сумме 3 усл. ед. Остатки незавершенного производства на начало года составили у этих предприятий 8 усл. ед., на конец года—9, запасы готовой продукции — соответственно 50 и 60 усл. ед. Предприятия, оказывающие рыночные нефинансовые услуги (группа 5), получили выручку от их реали­зации в размере 150 усл. ед., в том числе НДС — 30 усл. ед.

На основе Имеющихся данных определим выпуск товаров и услуг пред­приятий, производящих товары и рыночные нефинансовые услуги в ос­новных ценах и в ценах производителя и покажем переход от показателя выпуска в ценах производителя к показателю выпуска в основных ценах.

Решение. Выпуск в основных ценах рассчитывается следующим образом:

Выпуск = Выручка от реализации товаров и услуг - Налоги на продукты (НДС и экспортные пошлины) + Субсидии на продукты (возмещение убытков из-за установления цены ниже себестоимости) + Изменение остатков незавершенного производства + Изменение запасов готовой продукции.

Выпуск товаров в основных ценах институциональных единиц соста­вил:

по группе А: 400 - 80 - 5 + 3 + (9- 8) + (60 - 50) = 329;

по группе Б: 150 - 30 = 120.

Таким образом, выпуск товаров и услуг в основных ценах институци­ональных единиц обеих групп, входящих в сектор "Нефинансовые пред­приятия", составил: 329 + 120 = 449.

Выпуск товаров и услуг в ценах производителя рассчитывается следующим образом:

Выпуск = Выручка от реализации товаров и услуг - НДС + Изменения остатков незавершенного производства + Изменение остатков готовой продукции.

Выпуск товаров в ценах производителя институциональных единиц составил:

по группе А: 400 - 80 + (9 - 8) + (60 - 50) = 331;

по группе Б: 150 - 30 = 120.

Таким образом, общий объем выпуска товаров и услуг в ценах про­изводителя институциональных единиц, входящих в сектор "Нефинансо­вые предприятия", составил 451.

От показателя выпуска товаров и услуг в ценах производителей можно перейти к показателю выпуска в основных ценах следующим образом:

Выпуск в основных ценах = Выпуск в ценах производителя - Налог на экспорт + Субсидии на продукты = 451 - 5 + 3 = 449..

Основной принцип оценки рыночного выпуска товаров и услуг состоит в использовании цен, преобладающих в период, к которому относится процесс производства. В тех случаях, когда реализуется продукция, изъятая из запасов, цена ее реали­зации может значительно отличаться от цен, существовавших в период ее производства, особенно в условиях высоких тем­пов инфляции. Увеличение стоимости продукции, хранящейся в запасах, после того как она была произведена, не должно включаться в стоимость выпуска.

Поэтому изменение запасов незавершенного производства и готовой продукции рекомендуется определять как разность между стоимостью продукции, поступившей в запасы, и про­дукции, изъятой из запасов, исходя из цен, действовавших со­ответственно в момент поступления товаров в запасы или изъятия их из запасов. Соблюдение этого принципа определения изменения запасов незавершенного производства и готовой продукции позволяет исключить из оценки выпуска товаров и услуг величину изменения стоимости произведенной продукции в результате изменения цен за время нахождения ее в запасах (так называемую холдинговую, инвентарную, или инфляционную, прибыль). Поясним сказанное на условном примере.

Пример 3

Предприятие произвело 10 единиц товара в период, когда цена, за единицу этого вида товаров составляла 2 усл. ед., и реализовало произведенный товар в следующем периоде, когда цена на него возросла в 5 раз. Следовательно, стоимость реализованной продукции составила 100 усл. ед. (2*5x10). (Запасы готовой продукции у производителя на начало и конец рассматриваемого периода отсутствовали.) Рассчитаем величину выпуска товара по формуле (1.1), которая в данном случае имеет вид:

РВ = Р + DГП,

где Р = 100 усл. ед.

DГП = 10*2 - 10*2*5 = -80 усл. ед.

Прирост запасов, рассчитанный как разность между стоимостью продукции, поступившей в запасы, оцененной по ценам, действовавшим в момент поступления товаров в запасы (10 * 2 = 20 усл. ед.), и стоимостью продукции, изъятой из запасов, оцененной по ценам, действовавшим в момент ее изъятия из запасов (10*2*5 = 100 усл. ед.), принимает отрицательное значение (20 - 100 = - 80 усл. ед.).

Следовательно, РВ = 100 - 80 = 20 усл. ед.

Величина прироста запасов DГП характеризует прирост стоимости товаров за время их нахождения в запасах в результате повышения цен, но с противоположным знаком, т. е. в данном примере весь прирост стоимости запасов готовой продукции равен холдинговой прибыли с обратным знаком. Расчет прироста запасов как разности между стоимостью продукции, поступившей в Запасы, в ценах, существовавших в момент её поступления в запасы, и стоимостью продукции, изъятой из запасов, в ценах, существовавших в момент ее изъятия из запасов, позволяет исключить из стоимости реализованной продукции ее прирост, вызванный, изменением цен за время нахождения продукции в запасах (80 усл. ед.) и получить оценку выпуска в ценах, существовавших на момент производства (20 усл. ед.). На практике, как правило, информации о поступлениях товаров в запасы и об их изъятиях из запасов отсутствует. Поэтому для расчетов используют данные о запасах на начало и конец периода с соответствующими корректировками в случае инфляции.

Увеличение и уменьшение незавершенного производства рассматривается в счетах так же, как поступление в запасы и изъятие из запасов готовой продукции. Изменения незавершен­ного производства должны учитываться в то время, когда они происходят, по основным ценам, преобладающим в данное время.

Произведенная продукция, предназначенная для использования в качестве оплаты труда работников предприятия в нату­ральной форме, а также для расчетов по бартеру, оценивается по средним рыночным ценам на аналогичную продукцию, существовавшим на момент производства, т. е. по ценам, по ко­торым она могла быть продана.

Товары и услуги, предоставленные одним заведением пред­приятия другому заведению этого же предприятия, учитыва­ются тогда, когда они предоставлены. Они должны оценивать­ся заведением-производителем по текущим основным ценам, а заведением-получателем — по ценам, включающим основ­ную цену и транспортные расходы.

Выпуск товаров и услуг, произведенных для собственного конечного использования, должен быть оценен в основных ценах на аналогичные рыночные товары и услуги или по сумме текущих затрат на их производство; т. е. по сумме промежуточ­ного потребления, оплаты труда работников, потребления основного капитала и величины других чистых налогов на произ­водство. Общий объем выпуска услуг государственных учреждений и негосударственных некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, оценивается по сумме текущих затрат на их производство.

Пример 4

По данным отчета об исполнении сметы расходов бюджетной орга­низации ее расходы составили (в усл. ед.):

оплата труда 220

начисления на заработную плату 55

приобретение предметов снабжения

и расходных, материалов 30

оплата транспортных услуг 25

оплата услуг связи 20

оплата коммунальных услуг 25

амортизация 35

Определим выпуск услуг бюджетных учреждений.

Решение. Выпуск услуг бюджетных учреждений определяется по ве­личине текущих затрат, которые включают промежуточное потребление (расходы на приобретение материалов, оплату транспортных услуг, ус­луг связи, коммунальных услуг), оплату труда (заработная плата плюс начисления на заработную плату), другие налоги на производство и по­требление основного капитала (величина которого принимается в раз­мере амортизации).

Таким образом, по данным примера общий объем выпуска услуг бюд­жетных учреждений составит: 220 + 55 + 30 + 25 + 20 + 25 4 - 35 = 410.

Пример 5

Производственная деятельность домашних хозяйств характеризует­ся следующими данными (в усл. ед.):

выручка от реализации сельскохозяйственной продукции собственного производства 50

потребление сельскохозяйственной продукции собственного производства 30

условно исчисленная стоимость услуг по проживанию в собственном жилище 10.

Определим выпуск товаров и услуг не корпоративных предприятий, принадлежащих членам домашних хозяйств.

Решение. Выпуск товаров и услуг не корпоративных предприятий, при­надлежащих членам домашних хозяйств, рассчитывается следующим образом:

Выпуск = Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции (50) + Потребление сельскохозяйственной продукции собственного производства (30) + Условно исчисленная стоимость услуг по прожи­ванию в собственном жилище (10) = 50 + 30 + 10 = 90.

Таким образом, общий объем выпуска товаров и услуг по сектору "Домашние хозяйства" составил 90 усл. ед.

В графе ''Использование" счета Производства отражается промежуточное потребление, под которым, как отмечалось, понимается стоимость потребленных в процессе производства товаров (за исключением основного капитала) и рыночных услуг в течение данного периода.

Промежуточное потребление включает следующие основные элементы: материальные затраты (товары и материальные ус­луги), оплату нематериальных услуг, командировочные расхо­ды в части оплаты жилья и транспортных услуг1.

Материальные затраты включают следующие статьи:

• сырье и материалы;

• полуфабрикаты и детали, монтируемые на предприя­тии;

• топливо всех видов, расходуемое на производство энер­гии, отопление производственных зданий, транспортные нужды по обслуживанию собственного производства;

• работы и услуги, выполняемые другими предприятиями по переработке сырья, ремонтные и эксплуатационные работы и другие операции, относящиеся к производству продукции;

• транспортные услуги, выполняемые собственным и на­емным транспортом, услуги связи и вычислительных цен­тров;

• чистая стоимость упаковочных материалов (приобретение за вычетом их реализации);

• поправки на потери выпуска или промежуточных затрат;

• возмещение работникам затрат на необходимые инстру­менты» рабочую одежду;

• товары и услуги, поставленные для производственного использования одним заведением другому заведению дан­ного предприятия;

• покупки продуктов питания, напитков и табачных изде­лий гостиницами, ресторанами, кафе и т. д. для обслужи­вания посетителей, а также покупки продуктов питания и медикаментов больницами и другими медицинскими учреждениями для их пациентов, учебными заведениями для учащихся;

• покупки домашними хозяйствами инструментов, рабо­чей одежды, строительных материалов, семян и кормов для собственной хозяйственной деятельности;

• расходы собственников жилищ на материалы для теку­щего ремонта;

• расходы военных организаций на вооружение и средства его доставки, приобретение оборудования военными орга­низациями (что является отступлением от рекомендаций СНС-93);

• продукты питания и обмундирование для армии.

Оплата нематериальных услуг включает:

• оплату контроля качества товаров;

• оплату научно-исследовательских и экспериментальных работ;

• платежи за услуги финансового посредничества;

• платежи учебным заведениям за профессиональную под­готовку и переподготовку своих работников, включаемые в издержки производства;

• плату учреждениям здравоохранения за предоставляемые услуги своим работникам по диспансеризации, вакцина­ции;

• арендные платежи за здания, сооружения, машины и оборудование;

• плату за коммунальные услуги, уборку и утилизацию от­ходов;

• плату за юридические услуги;

• плату за рекламу и другие предпринимательские услуги;

• оплату лицензирования и сертификации товаров;

• платежи за пожарную и сторожевую охрану.

К промежуточному потреблению относятся, как отмечалось, расходы на командировки в части компенсации затрат работника на проезд и гостиницу (оплата питания и бытового обслуживания включается в оплату труда).

К другим элементам промежуточного потребления относится часть комплексных затрат (без оплаты труда работников), расходы по гарантийному ремонту и обслуживанию; расходы, связанные с продажей товаров; затраты на прием гостей и т. д.

Промежуточное потребление не включает потребление основного капитала (амортизацию основных фондов) и другие расходы, которые в СНС трактуются либо как накопление ос­новного капитала (например, расходы на строительство и ка­питальный ремонт зданий и сооружений) либо как расходы на конечное потребление (например, стоимость краски; обоев и других материалов для текущего ремонта жилья), либо как доходы от собственности (например, арендная плата за пользо­вание землей). Промежуточное потребление оценивается в ценах покупателя, включающих невычитаемый НДС.

Проиллюстрируем расчет промежуточного потребления на конкретном примере.

Пример 6

Расходы предприятий, производящих товары и, рыночные нефинан­совые услуги, связанные с производством товаров и услуг, составили (в усл. ед.):

затраты на сырье, материалы, топливо и энергию 230

В том числе

НДС 27

затраты, на оплату труда 80

арендная плата за оборудование 8

расходы на рекламу 9

оплата услуг связи 6

оплата услуг страхования 2

амортизация 50

Рассчитаем величину промежуточного потребления.

Решение. Промежуточное потребление рассчитывается следующим образом:

Промежуточное потребление = Расходы на сырье, материалы, топли­во, энергию (230) - Налог на добавленную стоимость (27) + Арендная плата за оборудование (8) + Расходы на рекламу (9) + Оплата услуг связи (6) + Оплата услуг страхования (2) = 230-27 + 8 + 9 + 6 + 2 = 228.

Таким образом, промежуточное потребление нефинансовых предпри­ятий составило 228 усл. ед.

Промежуточное потребление товаров должно оцениваться по ценам покупателя, существующим в момент их потребле­ния в процессе производства, а не в момент их приобретения. Оценка товаров, поступающих в промежуточное потребление из запасов по ценам, существовавшим в момент их приобрете­ния, может привести в условиях высоких темпов инфляции к значительному занижению величины промежуточного потреб­ления и соответственно к завышению величины прибыли (на величину изменения стоимости этих товаров в результате из­менения цен за время их нахождения в запасах).

Валовая добавленная стоимость, рассчитываемая как разни­ца между выпуском и промежуточным потреблением, отража­ется в графе "Использование" в качестве балансирующей, ста­тьи счета производства и характеризует результат деятельности отрасли или сектора.

ВДС=В-ПП

где В — выпуск товаров и усл