Понятие бюджетных кредитов, субъекты их предоставления

БЮДЖЕТНЫЙ КРЕДИТ - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств: 1) юридическим лицам; 2) другому бюджету на возвратной и безвозмездной основе.

Статья 93.3. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации, местным бюджетам

1. Бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет, за исключением бюджетных кредитов, выдаваемых за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований), и случаев реструктуризации обязательств (задолженности), в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Основания, условия предоставления, использования и возврата указанных бюджетных кредитов устанавливаются федеральным законом о федеральном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

В случае, если предоставленные бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, за счет межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета), а также за счет отчислений от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации.

2. Местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет.

Основания, условия предоставления, использования и возврата указанных кредитов устанавливаются законами субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В случае, если предоставленные местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций местному бюджету из бюджета субъекта Российской Федерации, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет.

3. Бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет.

Основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов устанавливаются муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами местной администрации муниципального района.

В случае, если предоставленные бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджетам поселений из бюджета муниципального района (в случае передачи муниципальному району полномочия субъекта Российской Федерации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений), а также за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты поселений.

4. Финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных районов устанавливают в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.

 

 

Источники финансирования дефицита фед. бюджета

Федеральный бюджет	Бюджет субъекта РФ	Местные бюджеты
Внутренние источники финансирования бюджета
1. кредиты, полученные РФ от КО в валюте РФ
2. бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней БС РФ
3. изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета
4. гос. займы осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени РФ	4. гос. займы осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени субъекта РФ	4. муниципальные займы осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг
5. поступления от продажи имущества находящегося в гос. собственности РФ	5. поступления от продажи имущества находящегося в гос. собственности субъекта РФ	5. поступления от продажи имущества находящегося в муниципальной собственности
6. сумма превышения доходов над расходами по гос. запасам и резервам	________	________
Внешние источники финансирования
1. гос займы осуществляемые в ин валюте	________	________
2. кредиты, представительств, ин государств, банков, фирм, м/н фин организаций представленные в ин валюте	________	________

 

 

Понятие резервного фонда и фонда будущих поколений, управление их средствами

 

Резервный фонд – обособленная часть денежных средств в бюджетах всех уровней БСРФ.

Р/Ф предназначены для бесперебойного финансирования плановых и не плановых затрат.

Особенностью Р/Ф является то, что он представляет собой запас бюджетных ресурсов, которые накапливаются в бюджете и зарезервированы на случай непредвиденных расходов.

В отличие от обычных расходов бюджета, которые производятся в течение всего фин года Р/Ф используется только в период наступления чрезвычайных обстоятельств.

Если в течение года таких обстоятельств не произошло то Р/Ф переходит на след год как элемент нац. богатства.

Запрещено создание Р/Ф, законодат органов власти и депутатов законодат органов власти (ст.81)

Размер Р/Ф исполнит органов гос власти (местн админ-ии) устанавливается законодательно и не может превышать 3% утвержденного общего объема расходов.

Средства Р/Ф направлены на фин обеспечение непредвиденных расходов в том числе на проведение восстановительных работ, иных мероприятий связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и др.

 

Состав Р/Ф:

1. Р/Ф президента

2. Р/Ф органов исполнительной власти

3. Р/Ф президентов республики в составе федерации

Порядок использования бюджетных ассигнований Р/Ф устанавливаются соответственно правительством РФ, высшим органом исполнительной власти и субъекта РФ, местной администрацией.

Отчет об использовании Р/Ф прилагается в ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении соответствующего бюджета.

 

Р/Ф правительства РФ:

Его создание предусматривает в фед бюджете использование средств осуществляется в соответствии с положением о порядке расходов средств данного фонда.

Средства направляются на:

- гос поддержку общ орг-ии

- проведение встреч и симпозиумов по проблемам общегос значения

- издание сборников нормативов и законодательных актов

- юбилейных мероприятий общегос значения

- изготовление юбилейных медалей и гос наград

- предупреждение и ликвидация последствий ЧП природного характера

 

Р/Ф Президента РФ:

1. Федеральным бюджетом на очередной финансовый год предусматривается создание резервного фонда Президента Российской Федерации в размере не более 1 процента утвержденных расходов федерального бюджета.
2. Средства резервного фонда Президента Российской Федерации расходуются на финансирование непредвиденных расходов, а также дополнительных расходов, предусмотренных указами Президента Российской Федерации.
3. Расходование средств резервного фонда Президента Российской Федерации осуществляется на основании письменного распоряжения Президента Российской Федерации.
4. Расходование средств резервного фонда Президента Российской Федерации на проведение выборов, референдумов, освещение деятельности Президента Российской Федерации не допускается.