Внешняя политика России в период правления Александра II. Второй половины 19 века.

Главной задачей внешней политики России при Ал2 было разрешение восточного вопроса. После Крымской войны, Россия потеряла лидерство на Балканах. Для отмены СТАТЬИ Парижского трактата, нужны были союзники. Сначала было сближение с Францией, но интересы последней были под сомнением, и поэтому пришлось сближаться с Пруссией. Именно Бисмарк выступил на стороне России об отмене нейтральности Чёрного моря. Совместно добившись отмены запрета держать военный флот на Чёрном море, сразу же выдвинулся восточный вопрос, обострившийся из-за удачного продвижения России в Средней Азии.(60-70е.19в.-в1868 контроль над Конкандским ханством.), потом последовал договор с бухарским эмиром. В 1873 капитулировало Хивинское ханство. На полученных землях Россия создала Туркменское генерал-губернаторство с центром в Ташкенте. После разгрома туркменских племён, в мае 1881 образована Закаспийская область с центром в Ашхабаде. В 1873 Россия и Австро-Венгрия подписали конвенцию, к которой присоединилась Германия. И в итоге в Европе оформился «Союз трёх императоров», это способствовало выходу из международной изоляции. Летом 1875 славяне Турции восстали из-за отказа султана уравнять в правах славян и мусульман. России пришлось объявить войну Турции. 12апреля 1877года начались военные действия. Через несколько наших побед, был подписан мирный договор (февраль 1878), по которому Турция признавала

независимость Румынии, Сербии, Черногории, а также передавала России крепости Ардаган, Карс, Батум. В июне-июле 1878 на Берлинском конгрессе был изменён тот самый договор, и впоследствии Австро-Венгрия получила возможность оккупировать

Боснию и Герцеговину, Турция получала обратно часть территорий. Берлинский конгресс явился дипломатическим поражением России.

Государственная деятельность М. М. Сперанского

Вступивший в 1801 на престол император Александр I осознавал необходимость глубоких преобразований. Воспитанный в либеральном духе, Александр I вступил на престол с твердым намерением дать стране конституционное устройство. Первым конституционным проектом, подготовленным по его инициативе, стала Жалованная грамота российскому народу. В ее составлении принимали участие видные государственные деятели - А. Р. Воронцов и Н.Н.Новосильцев, В.П.Кочубей и, по некоторым сведениям, А. Н. Радищев. Проект носил умеренный характер и провозглашал лишь новые, прогрессивные принципы судопроизводства.

В 1809 г. по поручению Александра I его ближайший советник М.М.Сперанский подготовил «Введение к Уложению государственных законов». По этому проекту система органов государственного управления строилась с учетом принципа разделения властей: законодательная власть вручалась Государственному совету, назначаемому императором, и Государственной думе, избираемой сословиями; исполнительная - министрам, назначаемым императором и ответственным перед Государственной думой; судебная - Сенату. Проект М.М.Сперанского предусматривал также освобождение крестьян от крепостной зависимости, но без земли. Реализация плана М. М. Сперанского могла стать важным шагом на пути превращения России в конституционную монархию. Александр I одобрил его, но из всего комплекса мер, предложенных М.М.Сперанским, ограничился учреждением в 1810 г. Государственного совета, полномочия которого не выходили за рамки совещательного органа при монархе.

Итак, рассмотрены реформы связанные с деятельностью М. М. Сперанского, который подготовил план государственных преобразований, имевший целью усовершенствование системы государственного управления страны. В 1810 был учреждён Государственный совет, в 1811 издано «Общее учреждение министерств» - акт, чётко определивший структуру и функции центральных органов государственного управления империи. Однако преобразовательная деятельность Сперанского вызвала резкое недовольство консервативно настроенных представителей аристократии и чиновничества. В результате их интриг и наветов Сперанский в 1812 был отстранён от дел и сослан, а планы преобразований отложены.

РЕФОРМА 60-70гг 19 ВЕКА И ИХ ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ РАЗВИТИЯ РОССИИ.

Наиболее значимой и прогрессивной была судебная реформа 1864г., т.к. старые николаевские суды вершили приговоры без общественного контроля, грешили произволом и взятками. Реформу готовили министр юстиции Замятин и статс-секретарь Запрудный. Новый суд основывался на бессословных началах, были провозглашены несменяемость судей, независимость суда от администрации, гласность, устность и состязательность сторон. Новшеством были присяжные и прокурорский надзор. Но эта реформа была весьма демократичной, что вызывало острое недовольство со стороны самодержавия, поэтому эту реформу подвергли пересмотру. После получения крестьянством свободы, появилась потребность создания всесословных органов самоуправления. 1 янв. 1864 публикация «положения о губернских и уездных земских учреждениях», по которому устраивались земские собрания, которые формировали земские управы (исполнительные органы)(разбирались вопросы о хозяйстве, медицине, налогах, нуждах). Городские думы были бессословными и избирались из местной среды. Они выполняли те же функции, что и земские учреждения в сельской местности. Поражение России в Крымской войне показало несовершенство и отсталость российской армии. Её основой были солдаты из рекрутских наборов…все шло плохо, пока не был утверждён генерал Д.А.Милюков, который серьёзно осознавал, что армии нужны коренные перемены. Сокращена

численность армии, введена всеобщая воинская повинность, установлен 6-летний срок службы, для мужиков достигших 20 лет, независимо от сословия, страну поделили на 15 военных округов, управляемых министром, поступление на вооружение нового оружия, большое внимание было уделено подготовке кадров, различные сословия получили возможность карьерного роста. Реформа способствовала повышению боеспособности росс. армии. В 1863 был издан новый университетский устав, по которому университеты получили широкие возможности в самоуправлении. Школьная реформа 1864 г. Способствовала демократизации в сфере среднего и общего образования. Увеличено количество учебных заведений. В 1865 – реформа печати. Значительно смягчилась цензур. Обществу была дана возможность обсуждения политических и социальных вопросов. «Современник», «Русское слово».

Движение декабристов.

В первой четверти 19 в. в России зародилась революционная идеология, носителями которой были декабристы. Разочаровавшаяся в политике Александра I часть прогрессивного дворянства решила покончить с причинами отсталости России. Познакомившееся с политическими движениями Запада во время освободительных походов передовое дворянство понимало, что основой отсталости Российского государство являлось крепостное право. В феврале 1816 г. в Петербурге возникло первое тайное политическое общество, целью которого было уничтожение крепостного права и принятие конституции. В его состав входили 28 членов (А.Н. Муравьёв, С.И. и М.И. Муравьевы-Апостолы, С.П. Трубецкой, И.Д. Якушкин, П.И. Пестель и др .) В 1818 г. в Москве была создана организация «Союз благоденствия», которая насчитывала 200 членов и имела управы в других городах. Общество пропагандировала идею уничтожения крепостного права, готовя революционный переворот силами офицерства. «Союз благоденствия» распался по причине разногласия между радикальными и умеренными членами союза. В марте 1821 г. на Украине возникло Южное общество во главе с П.И. Пестелем, который был автором программного документа «Русская правда». В Петербурге по инициативе Н.М. Муравьёва было создано «Северное общество», имевшее либеральный план действий. У каждого из этих обществ была своя программа, но цель была единой – уничтожение самодержавия, крепостничества, сословий, создание республики, разделение властей, провозглашение гражданских свобод. Было решено в день принесения присяги новому царю Николаю I осуществить захват монарха и Сената и принудить их к введению в России конституционного строя.Политическим руководителем восстания избрали князя Трубецкого, который в последний момент отказался от участия в восстании. Утром 14 декабря 1825 г. на Сенатскую площадь вышел Лейб-гвардии Московский полк. К нему присоединились Гвардейский морской экипаж и Лейб-гвардии гренадерский полк. Всего собралось около 3 тысяч человек.

Однако Николай I, уведомленный о готовящемся заговоре, заранее принял присягу Сената и, стянув верные ему войска, окружил восставших. После переговоров, в которых принял участие со стороны правительства митрополит Серафим и генерал-губернатор Санкт-Петербурга М.А. Милорадович (получивший при этом смертное ранение) Николай I приказал применить артиллерию. Восстание в Петербурге было разгромлено. 29 декабря началось восстание Черниговского полка под командованием С.И. Муравьева-Апостола. Но уже 2 января оно было подавлено правительственными войсками. По всей России начались аресты участников и организаторов. По делу декабристов было привлечено 579 человек. Признаны виновными 287. Пятерым вынесен и приведен в исполнение смертный приговор (К.Ф. Рылеев, П.И. Пестель, П.Г. Каховский, М.П. Бестужев-Рюмин, С.И. Муравьев-Апостол). 120 человек были Соланы на каторгу в Сибирь или на поселение.

Причинами поражения восстания декабристов явились несогласованность действий, отсутствие поддержки со стороны всех слоев общества, которое не было готово к радикальным преобразованиям. Это выступление было первым открытым протестом и грозным предупреждением самодержавию о необходимости коренного переустройства российского общества.