Спроба укладення договору про колективну безпеку країн в 1934 році.

Не дивлячись на всю складність обстановки в Європі, сталінська радянська дипломатія продовжувала виходити в своїй політиці з можливості об'єднання зусиль держав в боротьбі за моральну легалізацію більшовизму і його просування углиб Європи — на противагу загрози фашистській агресії. Радянський уряд наполегливо шукав засоби забезпечення колективної безпеки проти Німеччини.

У вересні 1934 р. Радянський Союз прийняв запрошення 30 держав вступити в Лігу націй. Після виходу з Ліги націй Німеччини і Японії у Сталіна з'явилися певні можливості використовувати Лігу як знаряддя розповсюдження більшовизму з одного боку, для захисту у разі нападу ззовні при постійній пропаганді ідей миру і "викриття" "провокаторів" війни з іншого боку.

У офіційній же заяві радянського представника М. М. Литвинова підкреслювалося, що СРСР вступив в Лігу націй з єдиною метою і єдиною обіцянкою усесвітньо співробітничати з іншими народами в справі збереження неподільного миру. "Я знаю, — сказав Літвінов, — що Ліга націй не має в своєму розпорядженні засобів повного скасування воєн.

Я переконаний, проте, і в тому, що при твердій волі і дружній співпраці всіх її членів вельми багато що може бути зроблене і в кожен даний момент для максимального зменшення шансів війни. Але це є достатньо почесним і благородним завданням, здійснення якого принесе необчислювані блага людству".

Над цим завданням Радянський уряд не переставав працювати протягом всього часу свого існування. Відтепер воно хоче об'єднати свої зусилля із зусиллями інших держав, представлених в Лізі".

Можливому супротивникові (швидше за все Англії), треба було протиставити переважну комбінацію сил і таким шляхом перешкодити успіху дій, направлених на підготовку і розв'язування нападу.

Особливе значення в цьому могли мати регіональні пакти взаємодопомоги за участю широкого круга європейських держав.

Ця точка зору Радянської держави була позитивно оцінена, перш за все, у Франції, якій традиційно загрожувала Німеччина. Підписаний урядом Ерріо 29 листопада 1932 р. радянський-французький договір про ненапад служив хорошою основою для подальшого зближення між обома країнами.

31 жовтня 1933 р. Поль Бонкур поставив питання про можливі сумісні контрзаходи з боку СРСР і Франції у разі посилення підготовки Німеччини до війни. У грудні 1933 р. Наркоміндел СРСР виступив з пропозиціями, в яких передбачалося, що СРСР не заперечує проти висновку в рамках Ліги націй регіональної угоди про взаємний захист від агресії з боку Німеччини; згоден на участь в цій угоді Бельгії, Франції, Чехословакії, Польщі, Литви, Латвії, Естонії і Фінляндії або деяких з цих країн, але з обов'язковою участю Франції і Польщі; незалежно від обставин за угодою про взаємний захист учасники угоди повинні зобов'язатися надавати один одному дипломатичну, моральну і по можливості матеріальну допомогу також у випадках військового нападу, не передбаченого самою угодою.

У той час Франція стояла на порозі важливих подій. Увечері 6 лютого 1934 р. на вулицях Парижа відбувся виступ французьких фашистів, керованих полковником де ла Рокком і підтриманих начальником паризької поліції Кьяппом. Згуртованість і єдність дій французьких лівих партій і робочих організацій прирекли виступи фашистів на провал. 12 лютого в Парижі була проведена грандіозна демонстрація пролетарської солідарності. Вона послужила поштовхом до розвитку широкого демократичного руху в країні, що завершився надалі створенням народного фронту.

У новому кабінеті, що з'явився результатом компромісу між правими партіями і центром, портфель міністра закордонних справ отримав Луї Барту.

 

Луї Барту, хоча він і полягав членом правої партії, був виразником того зовнішньополітичного курсу, який диктувався тверезим обліком загрозою гітлерівській агресії, національними інтересами Франції.

На думку Барту, захист Франції проти фашистської небезпеки повинен був спиратися на систему союзів, увязнених з Польщею, Чехословакією, Румунією і Югославією. Він прагнув зберегти і франко-английское співпрацю, побоюючись, проте, як би Франція, по виразу Клемансо, не опинилася в ролі коня, а Англія — в ролі наїзника.

Тривога Барту і його прихильників щодо загрози, що росте, з боку німецького мілітаризму знаходила підтвердження в численних фактах.

У березні 1934 р. французький уряд отримав додаткові відомості про форсоване переозброєння Німеччини. Чисельність особового складу німецьких озброєних сил, націонал-соціалістський моторизований корпус, націонал-соціалістський авіаційний корпус, "Трудовий фронт"и "Організацію Тодта", досягала майже одного мільйона чоловік. Витрати на рейхсвер в 1934-1935 рр. зростали з 344,9 млн. до 574,5 млн. мазкий.

17 квітня 1934 р. французький уряд направив Великобританії ноту, в якій знов ставило питання про безпеку Франції, яку воно не відокремлювало від безпеки інших європейських держав.

"Фактично, — свідчила нота, — німецький уряд, не чекаючи результатів переговорів, побажав поставити нас перед своїм рішенням продовжувати переозброєння у всіх видах і в тому об'ємі, який воно визначає за власним розсудом, нехтуючи умовами Версальського договору".

Англійська дипломатія, на словах підтримуючи ідею системи колективної безпеки Європи, на ділі допомагала гітлерівцям зривати організацію такої системи.

У цих умовах СРСР і Франція спільно виступили за укладення договору про колективну відсіч Німеччини. Протягом 1934 р. радянська дипломатія вела переговори з Францією про висновок Східного пакту.

За пропозицією Луї Барту, пакт повинен був включати Німеччину, СРСР, Польщу, Литву, Латвію, Естонію, Фінляндію і Чехословакію. Учасники пакту у разі нападу на одне з них повинні були автоматично надавати стороні, на яку здійснений напад, військову допомогу.

Франція брала на себе гарантію виконання пакту, не будучи його безпосереднім учасником. З такого положення виходило, що у випадку, якщо б хто-небудь з учасників пакту відмовився виконати ухвалу про допомогу країні, на яку напали, Франція зобов'язана була б сама виступити проти агресора.

У травні 1934 р. у відповідь на французькі пропозиції Наркоміндел констатував готовність обговорити з Францією питання про підписання окремого пакту. Після ряду бесід до кінця червня вдалося остаточно розробити франко-советский проект Східного пакту.

27 червня 1934 р. проект Східного пакту був переданий французьким урядом англійському. Проектом передбачалося укладення двох угод про взаємодопомогу, зв'язаних між собою в єдину систему: пакту взаємодопомоги між СРСР, Німеччиною, Польщею, Чехословакією, Естонією, Фінляндією, Латвією, Литвою і франко-советского пакту про взаємодопомогу.

 

Німеччина категорично відмовилася стати учасником пакту. Фашистський уряд стверджував, що у нього існує "страх перед радянською агресією", що "пакт служить справі оточення Німеччини". Страх, треба визнати, був вельми і вельми виправданий — СРСР величезними темпами мілітаризувався, продовжувалися чищення і заміни по всіх шарах суспільства, зростання пропаганда "великої безмежної держави".

Прагнучи заручитися підтримкою Англії, Барту відвідав Лондон. Проте в Лондоні його чекав холодний прийом. Посол Франції Корбен сказав Барту: "Ваше превосходительство, англійці вважатимуть вас особою, що вселяє деяку підозру. Пропозиція укласти пакт з Росією буде дуже погано прийнято... " Слова посла повністю виправдалися. Англія твердо стояла на ногах і не могла не помічати двох потенційних агресорів в Європі.

14 вересня 1934 р. заявило про свою відмову взяти участь в Східному пакті уряд Польщі. Поїздка Барту по столицях Східної Європи не увінчалася успіхом. Значною мірою все це пояснювалося протидією англійській дипломатії.

Характеризуючи відношення Англії до організації системи колективної безпеки в Європі, радянське повпредство повідомляло в НКИД: "Англійський уряд по суті завжди відносився до Східного пакту недоброзичливо... Східний пакт повинен був би сильно укріпити наші міжнародні позиції, забезпечити нашу західну межу і полегшити наше положення на Далекому Сході... Східний пакт, який неминуче повинен був би зцементувати всі французькі зв'язки на Сході і в сильному ступені гарантувати безпеку самої Франції, сприяв би надзвичайному зростанню французької міжнародної могутності.

Саме тому британська дипломатія не могла відноситися з гарячністю до Східного пакту. " 19 червня 1934 р. глава радянського дипломатичного представництва в Лондоні заявив постійному заступникові англійського міністра закордонних справ Ванситтарту, що громадська думка /?! / Радянського Союзу "приписує Англії підштовхування не тільки Японії, але і Німеччини до війни з нами і цим тільки пояснює опір Англії Східноєвропейському пакту".

Укладення договору про колективне забезпечення безпеки в Європі, висунутого СРСР спільно з Францією, було зірвано зусиллями Німеччини, Польщі і Англії.

Враховуючи це, сталінська дипломатія вжила дієвим заходам для укладення договору про взаємодопомогу з Францією, а також для поліпшення відносин з поряд сусідніх країн.

9 червня 1934 р. були відновлені дипломатичні відносини між СРСР, Чехословакією і Румунією.