По охране труда и обеспечению безопасности при проведении туристско-краеведческих мероприятий с учащимися

Методические рекомендации по составлению инструкций по обеспечению безопасности при проведении туристско-краеведческих мероприятий с учащимися разработаны с учетом Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.12.2002г. №80.

Методические указания Министерства труда РФ по разработке правил и инструкций по охране труда устанавливают требования к построению, содержанию, оформлению и обозначению правил и инструкций по охране труда, а также порядок их проверки, пересмотра, хранения и обеспечения ими учреждений.

 

Примерные инструкции (образцы), представленные в данном сборнике, определяют основные требования по безопасности, предъявляемые к участникам, руководителям походов и команд школьников, судьям соревнований учащихся.

 

Руководители образовательных учреждений могут вносить дополнения в текст предложенных инструкций по охране труда и обеспечению безопасности при проведении туристско-краеведческих мероприятий с учащимися с учетом конкретных условий данного региона и программы мероприятия. Инструкции не должны противоречить нормативным актам, действующим в системе образования Российской Федерации, по организации, проведению и обеспечению безопасности туристских мероприятий.

Разработка правил и инструкций по охране труда, обеспечению безопасности туристско-краеведческих мероприятий с учащимися

Правила и инструкции по охране труда, обеспечению безопасности туристско-краеведческих мероприятий с учащимися разрабатываются на основе типовых инструкций, с учетом опыта организации мероприятий, с соблюдением санитарных норм и правил, норм безопасности. Разработка инструкций осуществляется на основании приказов и распоряжений руководителя учреждения. Инструкции разрабатываются руководителями (главными специалистами) туристско-краеведческих подразделений (отделов) учреждения и согласовываются с должностными лицами учреждения либо органа управления образованием, ответственными за организацию работы по обеспечению безопасности образовательного процесса, а в случае необходимости и с другими заинтересованными службами и должностными лицами (например, ГУ ГО и ЧС). Инструкции и Перечень инструкций по охране труда, обеспечению безопасности туристско-краеведческих мероприятий с учащимися утверждает руководитель учреждения.

Требования инструкций являются обязательными для лиц, которым предназначена данная инструкция. Невыполнение этих требований должно рассматриваться как нарушение трудовой, спортивной дисциплины.

V. Примерная инструкция по обеспечению безопасности при перевозке автомобильным транспортом

 

«Согласовано» «Утверждаю»

______________________ Руководитель учреждения

___________________ 200_г. ________________ 200_г.

 

Инструкция по обеспечению безопасности при перевозке автомобильным транспортом (для учащихся)

 

Требования безопасности к учащимся перед началом перевозки

- Посадку в автобус производить под руководством инструктора (экскурсовода) организованно, без суеты, соблюдая дисциплину и тактичность.

- Посадку производить только со стороны тротуара или обочины дороги. При посадке держаться за поручни у входа в автобус.

- Учащиеся, страдающие укачиванием в автотранспорте, должны предупредить об этом инструктора (экскурсовода).

 

Требования безопасности во время перевозки

- При перевозке учащиеся обязаны соблюдать дисциплину, безоговорочно выполнять все указания инструктора (экскурсовода).

- Во время движения запрещается стоять и ходить по салону автобуса, высовываться из окна, выставлять в окно руки.

- Запрещается щелкать семечки и орехи, жевать жевательную резинку, сорить в салоне.

- Во избежание травм при резком торможении автобуса необходимо держаться руками за поручень впереди расположенного сидения.

- При несчастном случае (травме, остром заболевании) пострадавший или очевидец несчастного случая обязан немедленно сообщить инструктору (экскурсоводу).

 

3. Требования безопасности по окончании перевозки

- Вставать с места только после полной остановки автобуса, выходить из автобуса - с разрешения инструктора (экскурсовода), держась за поручни у входа в автобус, в сторону тротуара или обочины дороги. Соблюдать дисциплину, порядок и тактичность.

- Запрещается выходить на проезжую часть и перебегать дорогу.

 

С инструкцией по обеспечению безопасности ознакомлены:

 

Фамилия, имя подпись

1._____________________________________________________

2._____________________________________________________

 

Инструкцию составил:

 

организованно, вместе с участниками соревнований, к месту старта (финиша) или по другому аварийному маршруту. Не допускать паники, суеты.

 

Требования безопасности по окончании соревнований

4.1. По окончании соревнований (работы на этапе последней команды), после разрешения ГСК, нужно снять, разукомплектовать все оборудование, снаряжение, маркировку на этапах и всей дистанции. Следовать в установленный пункт прибытия (финиш, лагерь);

4.2. Проверить состояние и сдать ответственному лицу туристское снаряжение.

 

С инструкцией по обеспечению безопасности ознакомлены:

 

Ф.И.О. судьи Подпись

__________________________________________________

__________________________________________________

__________________________________________________

__________________________________________________

 

Инструкцию составила Грудинова Л.А., методист ЦТиК,

судья 1-й категории

 

 

Инструкции могут разрабатываться в образовательном учреждении как общие- на все виды туристско-краеведческой деятельности учреждения, так и по видам мероприятий.

Туристские походы - отдельно: зимний, летний период, межсезонье; походы выходного дня, загородные экскурсии и прогулки, многодневные (степенные), спортивные (категорийные) походы по видам туризма: пешеходный, горный, лыжный, водный, спелео и т.д.; для руководителей и учащихся.

Инструкции по обеспечению безопасности на туристских соревнованиях и слетах должны составляться в учреждении, организующем эти мероприятия, как общие, так и для каждых конкретных соревнований, отдельно - для руководителей и участников команд, судей соревнований. Кроме того, дополнительно должны составляться инструкции для учащихся: по обеспечению безопасности при перевозке автомобильным (железнодорожным, водным и т.д.) транспортом, при проведении культурно-экскурсионных и рекреационно-оздоровительных мероприятий (правила поведения учащихся при посещении театров, музеев, плавательных бассейнов и т.д,).

 

2. Построение и содержание инструкций

Каждой инструкции должно быть присвоено наименование и номер. В наименовании следует кратко указать, для какого вида деятельности и контингента (учащихся, руководителей команд, судей) она предназначена.

Требования инструкции следует излагать в соответствии с последовательностью организации и проведения туристско-краеведческого мероприятия.

Инструкция должна содержать следующие разделы:

- общие требования безопасности;

- требования безопасности перед началом мероприятия;

- требования безопасности во время проведения мероприятия;

- требования безопасности в аварийных ситуациях;

- требования безопасности по окончании мероприятия.

В разделе «Общие требования безопасности» должны быть отражены:

- условия допуска лиц к выполнению соответствующей работы (деятельности – в качестве участника мероприятия, руководителя группы детей, судьи соревнований) – квалификация, возраст, состояние здоровья, проведение инструктажей и т.д.;

- указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка;

- требования по соблюдению режимов труда и отдыха;

- характеристики неблагоприятных, опасных природных и др. факторов, которые могут воздействовать на участников мероприятия;

- требования к групповому и личному снаряжению, оборудованию при проведении туристского мероприятия;

- порядок уведомления о случаях травмирования, острого заболевания участником мероприятия;

- правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать участник мероприятия;

 

- ответственность участника мероприятия за нарушение требований инструкции.

В разделе «Требования безопасности перед началом мероприятия» должны быть изложены:

- порядок подготовки дистанции соревнований (маршрута экскурсии, похода), оборудования, инвентаря и специального снаряжения;

- порядок проверки подготовки дистанции, исправности оборудования, специального снаряжения (безопасность дистанции должна быть зафиксирована в акте сдачи дистанции, все специальное снаряжение на дистанции и команд должны пройти проверку службой безопасности соревнований);

- требования к участникам и судьям соревнований должны быть изложены в инструкции (памятке) по обеспечению безопасности должны быть изложены в отдельной инструкции (памятке);

- порядок обеспечения нитарно-эпидемиологического состояния, отсутствия энцефалитоопасности местности, в которой будут проходить соревнования (главный судья соревнований, руководитель похода должен заранее выяснить вопрос о санитарно-эпидемиологическом состоянии местности);

- порядок организации купания участников мероприятия и др.

В разделе «Требования безопасности во время проведения туристско-краеведческого мероприятия» должны быть изложены:

- способы и приемы безопасного выполнения программы мероприятия;

- требования к использованию средств защиты от неблагоприятных природных условий;

- действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;

- требования по соблюдению правил пожарной безопасности и охране природы участниками мероприятия;

- требования к участникам мероприятия по предупреждению укусов клещами (в весенне-летний период), животными, острых заболеваний при употреблении воды из водоемов и незнакомых растений, ягод, грибов;

- порядок медицинского обслуживания мероприятия, оказания доврачебной помощи пострадавших участниками мероприятия и др.

В разделе «Требования безопасности в аварийных ситуациях» должны быть изложены:

- действия участников мероприятия при возникновении аварий и ситуаций, которые могут привести к нежелательным последствиям;

- действия по оказанию медицинской помощи пострадавшим при травмировании и остром заболевании.

В разделе «Требования безопасности по окончании мероприятия» должны быть изложены:

- порядок безопасного снятия, разукомплектования оборудования дистанции соревнований судьями соревнований, сдачи места работы и оборудования ответственному лицу;

- порядок следования участников мероприятия в установленный пункт прибытия (судей этапов - после разрешения ГСК).

 

1.7. Судьи, допустившие невыполнение или нарушение инструкции по охране труда и обеспечению безопасности при проведении соревнований, отстраняются от судейства.

 

Требования безопасности во время соревнований

2.1. Судьи соревнований обязаны поддерживать порядок и дисциплину участников на дистанции. Не допускать нахождение зрителей и представителей команд на дистанции и в рабочей зоне этапа.

2.2. Судьи должны останавливать участника или команду при возникновении ситуации, которая может привести к несчастному случаю, и добиваться исправления ошибок участников.

Судьи не имеют права изменять установленный маршрут движения участников по дистанции без крайней необходимости, должны срочно сообщить о причине и направлении движения участников главному судье.

Судьи должны не допускать столкновений участников мероприятия, использовать «отсечки» времени.

2.3. Судьи должны быть внимательными к самочувствию, появлению первых признаков острого заболевания у каждого участника мероприятия. При получении травмы, остром заболевании участника судья должен оказать первую доврачебную помощь (придать пострадавшему положение, соответствующее травме, острому заболеванию; принять меры к остановке кровотечения), вызвать врача соревнований. В серьезных случаях принять срочные меры к эвакуации пострадавшего в медицинское учреждение. Немедленно сообщить о случившемся врачу, главному судье мероприятия.

2.4. Судьи соревнований могут разводить костры только в строго установленных местах, с разрешения заместителя главного судьи по безопасности. При разведении костра соблюдать правила пожарной безопасности, личной безопасности и охраны природы.

2.5. Во избежание заражения желудочно-кишечными заболеваниями судьи должны не допускать употребления участниками воды из открытых непроверенных источников и водоемов.

Судьи должны соблюдать правила личной гигиены, своевременно информировать главного судью, врача соревнований об ухудшении состояния здоровья или травмах.

 

Требования безопасности в аварийных ситуациях

3.1. При выявлении неисправности спортивного инвентаря и оборудования дистанции (этапа) судья должен прекратить проведение соревнований и сообщить об этом главному судье. Соревнования продолжать только после устранения неисправности или замене спортивного инвентаря, оборудования.

3.2. При первых признаках острого заболевания, а также при плохом самочувствии участника или судьи отстранить его от участия в мероприятии и сообщить об этом врачу, главному судье соревнований.

3.3.В случае непредвиденных природных явлений, создавшейся аварийной ситуации на дистанции соревнования прекратить и уходить из опасной зоны

образец

Первенство Красноярского края по технике лыжного туризма

среди учащихся

Утверждаю

Главный судья соревнований

______________________

_______________200 г.

Инструкция