При проведении туристско-краеведческих мероприятий с учащимися

 

 

КРАСНОЯРСК

В сборник включены методические рекомендации по составлению инструкций по охране труда и технике безопасности при проведении туристско-краеведческих мероприятий с учащимися (туристских походов, экспедиций, загородных прогулок и экскурсий, соревнований, культурно-досуговых мероприятий), образцы инструкций; нормативные акты, определяющие основные требования обеспечения безопасности учащихся при проведении туристских походов и соревнований.

 

Данный сборник рекомендуется для использования руководителями образовательных учреждений, специалистами по туристско-краеведческой деятельности учащихся, организаторами туристско-краеведческих мероприятий с учащимися.

 

Составитель: Грудинова Л.А., методист ККДЮЦ «Центр

туризма и краеведения», Мастер спорта по туризму, Старший инструктор спортивного туризма

 

Технический редактор: Черепахина Т.О., начальник информационно-аналитического отдела ККДЮЦ «Центр туризма и краеведения»

 

Консультант: Ефимова Н.И., главный специалист по охране труда и технике безопасности ГУО

 

Рецензент: Грушевская Н.В., директор ККДЮЦ

«Центр туризма и краеведения», КПН

 

Утверждено методическим советом ККДЮЦ

«Центр туризма и краеведения»

 

 

Красноярский Краевой детско-юношеский центр «Центр туризма и краеведения», Краевая маршрутно-квалификационная комиссия при «ЦТиК» проводит консультации по организации, проведению и обеспечению безопасности туристско-краеведческих мероприятий с учащимися. Адрес Центра: 660021, г.Красноярск, ул. К.Маркса, 118; тел.: [phone], 21-41-56.

 

Организация и проведение поисково-спасательных работ силами туристской группы. Методические рекомендации. М.: ЦРИБ «Турист», 1981.

Остапец А.А. Педагогика и психология туристско-краеведческой деятельности учащихся. М.: РМАТ, 2001.

Охрана труда в образовательных учреждениях. Часть II. Сборник инструкций по охране труда. Мытищи, 2000.

Переправы вброд через водные преграды. Разраб. Шимановский В.Ф. М.: ЦРИБ «Турист», 1984.

Попчиковский В.Ю. Организация и проведение туристских походов. М.: Профиздат, 1987.

Русак О., Малаян К., Занько Н. Безопасность жизнедеятельности. Санкт-Петербург, 2002.

Федотов Ю.Н., Востоков И.Е. Спортивно-оздоровительный туризм. М.: Сов. спорт, 2002.

Чеурин Г.С. Школа экологического воспитания. М., 1993.

Штюрмер Ю.А. Краткий справочник туриста. М.: Профиздат, 1985.

Энциклопедия туриста. Гл. ред. Тамм И.М. М.:ББЭ, 1993.

 

 

Региональный уровень

§ Положение о краевой туристской маршрутно-квалификационной комиссии при Красноярском Краевом детско-юношеском центре «Центр туризма и краеведения». Утвержден директором ККДЮЦ «ЦТиК» 20 сентября 2004г.

 

§ Туристские спортивные маршруты. Перечень классифицированных туристских спортивных маршрутов по центральным, южным районам Красноярского края и республике Хакасия…Утвержден директором ККДЮЦ «ЦТиК», согласован с федерацией туризма комитета по физической культуре и спорту администрации Красноярского края. 1997.

 

§ Сборник инструкций и методических рекомендаций по обеспечению безопасности при проведении туристско-краеведческих мероприятий с учащимися. Красноярск, ККДЮЦ «ЦТиК», 2005.

 

§ О мерах по обеспечению безопасности школьников при проведении массово-туристских мероприятий в летний период. Приказ ГУО администрации края от 17.06.97г. №97.

 

§ О мерах по обеспечению безопасности школьников при проведении туристско-краеведческих мероприятий. Письмо Главного управления образования администрации Красноярского края от 15 ноября 2004г. №4090.

2/ Методическая литература по обеспечению безопасности при организации и проведении туристско-краеведческих мероприятий с учащимися

Водный туризм. Сост. Григорьев В.Н. М.: Профиздат, 1990.

Волович В.Г. Человек в экстремальных условиях природной среды. М.: Мысль, 1983.

В помощь инструктору спелеотуризма. Сборник методических материалов. Красноярск, КККС, 2002.

Вяткин Л.А., Сидорчук Е.В., Немытов Д.Н. Туризм и спортивное ориентирование. М.: изд. «Академия», 2001.

Гостюшин А.В., Шубина С.И. Азбука выживания. – М.: Знания, 1996.

Коструб А.А. Медицинский справочник туриста. М.: Профиздат, 1986.

Кошельков С.А. Обеспечение безопасности при проведении туристских слетов и соревнований учащихся. М.: ЦДЮТур МО РФ, 1997.

Линчевский Э.Э. Психологический климат туристской группы. М.: ФиС, 1981.

Лукоянов П.И. Безопасность в лыжных походах и чрезвычайных ситуациях зимних условий. М.: ЦДЮТур МО РФ, 1998.

Лукоянов П.И. Зимние спортивные походы. М.: ФиС, 1988.

Маринов Б. Проблемы безопасности в горах. М.: ФиС, 1981.

Меньчуков А.Е. Тем, кто идет по тайге. М.: Недра, 1979.

Методические рекомендации по обеспечению безопасности лыжных путешествий. М.: ЦРИБ «Турист», 1980.

Содержание	стр.
Введение
I. Методические рекомендации по составлению инструкций по охране труда и обеспечению безопасности при проведении туристско-краеведческих мероприятий с учащимися
II. Памятка по обязанностям и ответственности руководителя учреждения в области охраны жизни и здоровья обучающихся
III. Обеспечение безопасности при проведении туристских походов и экспедиций, загородных экскурсий с учащимися
- Инструкция по организации и проведению туристских походов, экспедиций и экскурсий (путешествий) с учащимися, воспитанниками, студентами Российской Федерации(Приложение 1 к приказу Минобразования РФ от 13 июля 1992г. №293)
- Об организации учебно-тематических экскурсий и дальних экскурсионных поездок учащихся образовательных учреждений России(Письмо Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 7 декабря 1998г. №654/19-15)
- О мерах по обеспечению безопасности школьников края при проведении туристско-краеведческих мероприятий(Письмо Главного управления образования администрации Красноярского края от 15 ноября 2004г. №4090)
- Примерная инструкция по охране труда, обеспечению безопасности при проведении туристских походов и экспедиций, загородных экскурсий с учащимися
- Примерная инструкция по обеспечению безопасности при проведении походов выходного дня, загородных прогулок и экскурсий в зимний период (для учащихся)
- Инструкция по обеспечению безопасности при проведении спортивно-познавательной игры «Туристские забавы» с учащимися в период межсезонья (для классного руководителя, родителей, сопровождающих группу) (образец)
- Памятка по обеспечению безопасности в туристских походах (путешествиях), загородных экскурсиях
- Памятка по технике безопасности при посещении пещер
IV. Обеспечение безопасности при проведении туристских соревнований учащихся
- Обеспечение безопасности при проведении соревнований по туристскому многоборью(Извлечение из Временных правил соревнований по туристскому многоборью 2002-2005г.г.)

- Примерная инструкция по охране труда, обеспечению безопасности при проведении туристских соревнований учащихся
- Инструкция по обеспечению безопасности при проведении соревнований (для руководителей команд и участников соревнований) (образец)
- Инструкция по обеспечению безопасности при проведении соревнований (для судей соревнований) (образец)
V. Примерная инструкция по обеспечению безопасности при перевозке автомобильным транспортом
VI. Примерная инструкция по обеспечению безопасности при проведении культурно-экскурсионных мероприятий
VII.Нормативные акты, методическая литература по обеспечению безопасности при организации и проведении туристско-краеведческих мероприятий с учащимися

 

VII. Нормативные акты, методическая литература по обеспечению безопасности при организации и проведении туристско-краеведческих мероприятий с учащимися

1/ Документы, регламентирующие деятельность образовательных учреждений по обеспечению безопасности при проведении туристско-краеведческих мероприятий с учащимися

 

I. Федеральный уровень

§ Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996г. №132-Ф3, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1996г. №177.

 

§ Инструкция по организации и проведению туристских походов, экспедиций и экскурсий (путешествий) с учащимися, воспитанниками и студентами РФ. Приложение 1 к приказу Минобразования №293 от 13 июля 92г. №293.

 

§ Положение о маршрутно-квалификационных комиссиях образовательных учреждений (МКК УО) Минобразования России. Приложение №2 к приказу Минобразования России от 28.04.95г. №223.

 

§ Положение об инструкторе детско-юношеского туризма. Приложение 1 к приказу Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 23 марта 1998г. №769.

 

§ Об организации туристско-краеведческой и экскурсионной работы с учащимися. Письмо Министерства образования России от 9 июня 1994 года № 59-М

§ Об организации учебно-тематических экскурсий и дальних экскурсионных поездок учащихся образовательных учреждений России. Инструктивное письмо Минобразования России от 7.12.98г. №654/19-15.

 

§ "О специализированных службах по обеспечению безопасности туристов". Правительство Российской Федерации. Постановление от 24 января 1998 г. №83

 

§ Правила организации и проведения туристских соревнований учащихся Российской Федерации. М.: ЦДЮТур МО РФ, 1995.

 

§ Временные правила соревнований по туристскому многоборью 2002-2005г.г. Утверждены постановлением Федерации спортивного туризма ТССР от 1 декабря 2002г.

 

§ «Русский турист». Нормативные акты по спортивно-оздоровительному туризму в России, выпуски 1-7. М.: ГК РФ ФКСиТ, ТСС.

 

4. Правила поведения в театре:

- Приходить за 10-15 минут до начала, раздеться, привести себя в порядок, найти свое место;

- Соблюдать тишину, порядок, правила санитарии и гигиены в фойе и зрительном зале;

- Проходить к своему месту вдоль ряда лицом к сидящим;

- Во время представления не разговаривать, не жевать жевательную резинку, не есть мороженое и другие продукты;

- Не вставать с места, пока не закроется занавес.

 

С инструкцией по обеспечению безопасности ознакомлены:

Фамилия, имя Подпись

1.________________________________________________

2.________________________________________________

3.________________________________________________

4.________________________________________________

 

 

Инструкцию составил:

 

 

Введение

 

На туристском маршруте и на дистанции соревнований по туризму учащимся приходится преодолевать разнообразные препятствия: крутые, снежные, осыпные, травянистые склоны и перевалы, порожистые реки, завалы и чащобы, болота, на которых могут возникнуть трудности, опасности и даже аварийные ситуации. Часть из них связана с реальными природными препятствиями, к которым группа была не подготовлена физически, технически и психологически. Другие зависят от резких изменений погоды и носят эпизодический характер. Третьи – наиболее многочисленные – возникают при неправильном поведении самих туристов.

 

Осуществление мер по предупреждению травматизма и аварийных ситуаций в туристско-краеведческих мероприятиях с учащимися (в походах, экспедициях, загородных прогулках и экскурсиях, на слетах и соревнованиях, при проведении культурно-досуговых мероприятий, в дальнейшем – «походах, соревнованиях и т.д.») - важнейшее условие их успешного проведения.

Основными требованиями по обеспечению безопасности любого туристского мероприятия с учащимися, которые предъявляются к проводящей организации, являются:

- профилактика травматизма в период подготовки к походу (соревнованиям и т.д.) – это тщательно разработанный и организованный маршрут похода (дистанции соревнований); обеспечение технической и физической подготовленности учащихся, медицинский допуск; подробный инструктаж по соблюдению мер безопасности в походе (на соревнованиях и т.д.) руководителей команд, участников, судей соревнований; получение информации от метеослужбы, подразделений Службы спасения (поисково-спасательных отрядах) Сибирского регионального Центра по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий (в дальнейшем – ГО и ЧС), о метеопрогнозе, природных чрезвычайных ситуациях в районе похода (соревнований): ливневые дожди, паводки, сели, лесные пожары и др.;

- обеспечение безопасности во время проведения туристско-краеведческих мероприятий с учащимися (походов, соревнований и т.д.):

строгое соблюдение всеми участниками туристско-краеведческих мероприятий требований Инструкции Минобразования России по организации и проведению туристских походов с учащимися, Правил организации и проведения туристских соревнований учащихся, беспрекословное соблюдение дисциплины учащимися.

Уровень обеспечения безопасности конкретного туристского мероприятия с учащимися (похода, соревнований и т.д.), использования эффективных средств профилактики несчастных случаев на туристской тропе можно определить тремя критериями:

1. Оформление маршрутных документов в маршрутно-квалификационной комиссии при образовательном учреждении (МКК ОУ) и регистрация туристских групп в подразделении Службы спасения ГО и ЧС.

 

МКК являются консультационными, контролирующими органами по маршрутно-квалификационной деятельности; оказывают квалифицированную помощь руководителям учреждений, проводящих походы, а также руководителям походов с учащимися:

– в соблюдении установленных норм и требований по организации походов;

– в обеспечении безопасного проведения походов;

– в определении степени подготовленности туристских групп.

МКК контролируют прохождение туристскими группами маршрутов в установленные сроки, указывают руководителям походов подразделения Службы спасения ГО и ЧС, в которых туристская группа должна встать на учет.

2. Наличие и подготовка квалифицированных кадров педагогов-туристов: организаторов спортивного туризма, инструкторов детско-юношеского туризма, инструкторов спортивного туризма, судей туристских соревнований учащихся.

3. Разработка инструкций по мерам безопасности при проведении туристско-краеведческих мероприятий с учащимися и проведение инструктажа со всеми участниками мероприятия в максимально полном объеме.

 

В данный сборник включены методические рекомендации по составлению инструкций по охране труда и технике безопасности при проведении туристско-краеведческих мероприятий с учащимися (туристских походов, соревнований и т.д.), образцы инструкций. Приведены нормативные акты Минобразования РФ, извлечения из них, определяющие основные требования обеспечения безопасности учащихся при проведении туристских походов и соревнований.

Методические рекомендации по составлению инструкций по обеспечению безопасности при проведении туристско-краеведческих мероприятий с учащимися разработаны автором в соответствии с требованиями Положения о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда и Методических указаний по разработке правил по охране труда (утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 01 июля 1993г. №129). Кроме этого, данные методические рекомендации строились на основе 20-летнего опыта автора по организации безопасности туристских походов и соревнований учащихся.

Методические материалы, представленные в сборнике, определяют основные требования по безопасности, предъявляемые к участникам, руководителям походов и команд школьников, судьям соревнований учащихся.

 

Приведенные в сборнике Примерные инструкции (образцы), составленные автором на основании действующих инструкций Красноярского Краевого детско-юношеского центра «Центр туризма и краеведения», могут быть использованы другими образовательными учреждениями как методическое пособие для разработки инструкций по обеспечению безопасности при проведении туристско-краеведческих мероприятий с учащимися.

 

- участник мероприятия, отставший от группы или потерявшийся в населенном пункте, должен немедленно обратиться за помощью в государственное учреждение: милицию, администрацию, ближайшее образовательное учреждение;

- при непредвиденных природных явлениях, резком ухудшении условий проведения мероприятия учащиеся не должны допускать паники, суеты. Четко выполнять все указания руководителя мероприятия (группы).

 

2. Правила проживания на базе Центра туризма и краеведения:

2.1. Учащиеся обязаны соблюдать установленные режимы работы и отдыха, общепринятые правила поведения и личной гигиены;

2.2. Содержать в чистоте и порядке помещение Центра, в т.ч. место проживания (комнату, постель, тумбочку) и место занятий; не бросать мусор и пищевые отходы в канализацию; не приносить в помещение Центра семечки и орехи;

2.3. Перед выходом из помещения Центра:

- закрыть окна и форточки;

- до упора закрыть краны холодной и горячей воды;

- оставлять ключи от комнат дежурному администратору.

2.4. Запрещено:

- выходить из помещения Центра без сопровождения взрослых (воспитателя, инструктора).

2.5. Знать общие требования пожарной безопасности:

2.5.1.Ознакомиться с планом эвакуации на случай возникновения пожара, вывешенным на каждом этаже в коридоре, а так же с эвакуационными выходами. Эвакуационные выходы освещены световым табло;

2.5.2.Перед уходом из помещения выключать свет и отключать все электроприборы;

2.5.3.При возникновении неисправности электросети или электрооборудования (перегорела электрическая лампа, заискрил выключатель или электропроводка), в отсутствие вблизи взрослых, немедленно выключить свет, выдернуть шнур электроприбора из розетки и сообщить о случившемся дежурному администратору Центра или любому взрослому;

2.5.4.При возникновении пожара учащиеся не должны допускать паники, суеты, не прятаться (под столом, под кроватью), четко выполнять все указания воспитателя (инструктора).

 

3. Правила поведения в музее или на выставке:

- Приходить организованной группой за 10-15 минут до начала экскурсии, раздеться, приготовиться к встрече с экскурсоводом;

- Соблюдать тишину, порядок, правила санитарии и гигиены в фойе и демонстрационных залах;

- Во время проведения экскурсии перемещаться по залу только в порядке, указанном экскурсоводом, внимательно слушать речь экскурсовода, не разговаривать, не жевать жевательные резинки;

- Экспонаты и витрины не трогать руками.

VI. Примерная инструкция по обеспечению безопасности