Анализ лесохозяйственной деятельности

Выполнение основных положений проекта

Предыдущего лесоустройства

 

В организационно-хозяйственной структуре лесхоза за истекший ревизионный период произошли значительные изменения, в результате которых изменились как площадь лесхоза и лесничеств, так и их границы, а именно:

- распоряжением Совета Министров РСФСР от 25.05.88г. № 537-р было исключено из состава лесного фонда 27929 га (цифра приблизительная, так как точные данные отсутствуют) Министерству сельского хозяйства Тувинской АССР;

- решением исполнительного комитета Каа-Хемского районного совета народных депутатов от 23.05.91г. № 110 было изъято сельским советам для сельскохозяйственного использования из состава гослесфонда 586 га;

- постановлением Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва от 19.07.2001г. № 1193 из части Кызылского административного района (кожууна) образован Тере-Хольский административный район (кожуун) с административным центром в с. Кунгуртуг;

- Приказом управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Тыва от 30.04.03г. № 47 в границах Тере-Хольского района (кожууна) организовано Кунгуртукское лесничество;

- согласно протокола технического совещания от 06.07.04г. границу с ФГУ “Тоджинский лесхоз” принять по административной границе Каа-Хемского и Тоджинского районов (кожуунов);

- протоколом технического совещания от 04.10.04г. кварталы 57-58, 66, 74 и часть 73 Бурен-Бай-Хаакского лесничества изъять из лесного фонда ФГУ “Каа-Хемский лесхоз”, так как эта же территория закреплена и за Шуурмакским лесничеством ФГУ “Тес-Хемский лесхоз”;

- в результате контрольной проверки прохождения границ лесхоза в пределах административных районов (кожуунов) на дежурной карте М 1:100000 Сибирского межрегионального Управления геодезии и картографии выяснилось, что часть территории лесхоза (359 га) расположена в Тандинском административном районе (кожууне).

Динамика лесного фонда (в том числе и за счет изменения границ и площади) отражена:

- по категориям лесов ¾ в разделе 2.1 (таблица 2.1.1);

- по категориям земель ¾ в разделе 2.2 (таблица 2.2.1).

Сравнительная характеристика возрастов рубок главного пользования, действовавших в прошлом ревизионном периоде и принятых настоящим лесоустройством с оптимальными, утвержденными приказами Гослесхоза СССР от 17.08.78г. № 114 и Госкомлеса СССР от 19.01.90г. № 13, приведена в таблице 2.1.3.

Анализ выполнения основных положений проекта предыдущего лесоустройства (Воронежское лесоустроительное предприятие) позволяет заключить, что они были разработаны с некоторыми отклонениями от действующих на тот период нормативных актов и не в полной мере соответствовали существующим природно-экологическим условиям района расположения лесхоза. Лесоустройством не было дано рекомендаций на выделение из состава лесов второй и третьей групп категории защитности “Запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов” по берегам рек протяженностью 25,1 км и более (см. раздел 2.1) с переводом их в леса первой группы. Ширина указанных запретных полос должна быть рекомендована согласно существующих с 1979 года инструктивных указаний и нормативов.

Кроме того, не были даны и рекомендации по переводу части кварталов Сизимского и Кунгуртукского лесничеств из состава лесов третьей группы в первую группу в категорию защитности “Противоэрозионные леса”.

В период подготовительных работ, руководствуясь “Лесным Кодексом Российской Федерации”, “Инструкцией о порядке отнесения лесов к категориям защитности” и согласно нормативов по выделению противоэрозионных лесов и запретных полос по берегам рек..., лесоустройством были подготовлены предложения по выделению из резервных лесов 3 группы “Противоэрозионных лесов” и из освоенных лесов 2 и 3 групп и резервных лесов “Запретных полос по берегам рек...” и направлены Государственной лесной службе управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Тыва и лесхозу 22.05.03г.

В практической хозяйственной деятельности отступлений от утвержденных основных положений (хозсекции, возраста рубок и др.) в ревизионном периоде не было.

Анализ выполнения основных положений проекта предыдущего лесоустройства позволяет заключить, что они (за исключением отмеченных выше) были разработаны в соответствии с действующими на то время законодательными актами, нормативами и природно-экономическими условиями района.

Полнота и качество внесения лесхозом текущих изменений в материалы лесоустройства и другую документацию отражены в таблице 3.1.1.

 

Таблица 3.1.1

 

Качество работ по регистрации текущих изменений в лесном фонде

 

Материалы	Общее количество	Числитель - число случаев Знаменатель - их % от общего количества проверенных выделов	Оценка
	проверенных выделов	изменения внесены с ошибками, нарушениями указаний	изменения не внесены
Планшеты		7/2,6	109/40,8	неуд.
Таксационные описания		12/4,2	5/1,8	уд.
Книга учёта лесных культур		32/41,0		неуд.
Книга рубок ухода		11/15,4	31/43,7	неуд.
Книга учёта лесных пожаров		53/40,8		неуд.
Книга учёта лесонарушений		1/3,2		уд.

 

В целом, качество внесения текущих изменений в материалы лесоустройства и другую учётную документацию оценено лесоустройством отметкой - неудовлетворительно. Из недостатков следует отметить:

- на планшетах при нанесении выполненных лесохозяйственных мероприятий не всегда соблюдаются принятые условные знаки и цвета, имеет место перекрытия или смещения участков, что обусловлено ошибками в съёмке, опознавании и привязке контуров к квартально-визирной сети, также встречаются случаи, когда изменения не отражаются совсем;

- в таксационных описаниях отметки делаются не на всех участках, затронутых хозяйственной деятельностью;

- в книгах учёта лесных культур имеют место случаи отсутствия отметок: об уходе и дополнении лесных культур, описания технологии их создания или списании, переводе в покрытые лесом земли;

- в книгах рубок ухода встречаются случаи отсутствия записей о проведенном уходе, отсутствуют записи состава насаждений после проведения ухода или до ухода;

- проектные ведомости лесоустройства используются не в полной мере при подборе участков для проведения хозяйственных мероприятий;

- в книге учёта лесных пожаров часто отсутствует запись о месте возникновения пожара, не всегда учитывается объем сгоревшей и поврежденной древесины, ее таксовая стоимость, ущерб от пожаров.