Тема 8. Кейнсианство и неокейнсианство

8.1 ДЖОН МЕЙНАРД КЕЙНС (1883-1946г.г.)

Своеобразное осмысление последствий самого длительного и тяжелого экономического кризиса 1929—1933 гг., охватившего многие страны мира, отразилось в книге «Общая теория занятости, процента и денег» (1936г.). Это произведение принесло ему чрезвычайно широкую известность и признание, поскольку оно уже в 30-е гг. послужило теоретико-методологической базой программ стабилизации экономики на уровне правительств в ряде государств Европы и США. А сам автор книги был советником в составе правительства Великобритании и разработал многие практические рекомендации в области экономической политики, что добавило к его научному успеху и значительное личное состояние, и высокое общественное положение.

Главная идея - система рыночных экономических отношений отнюдь не является совершенной и саморегулируемой и максимально возможную занятость и экономический рост может обеспечить только активное вмешательство государства в экономику.

Инструменты государственного вмешательства в экономику:

1. кредитно-денежная политика,

2. бюджетная политика.

В качестве главного инструмента своего анализаКейнс использовал так называемые «макроэкономические» (т.е. совокупные, укрупненные) показатели:

· национальный доход,

· потоки инвестиций и сбережений,

· совокупный спрос и совокупное предложение.

Его называют основоположником макроэкономики как самостоятельного раздела экономической теории.

В условиях кризиса необходимо предложить и осуществить меры по активизации и стимулированию совокупного спроса (т.е. общей покупательной способности). Это должно положительно воздействовать на расширение производства и предложение товаров, а, следовательно, способствовать уменьшению безработицы. Теорию Кейнса иногда называют в этой связи «теорией эффективного спроса».

Эффективный спрос -это совокупный платежеспособный спрос, определяющий объем занятости. Его ведущая роль в этом вопросе определяется тем, что в коротком периоде (а именно им и ограничил свой анализ Кейнс) предложение остается неизменным и вывести экономику из состояния низких темпов производства с высоким уровнем незанятости можно только путем воздействия на другую сторону рынка - спрос.

Главными составляющими эффективного спроса выступают две части дохода - потребление и инвестиции (капиталовложения).

Потребление растет гораздо медленнее доходов. Психологическая склонность человека сберегать определенную часть дохода сдерживает увеличение дохода из-за сокращения объема капиталовложений, от которых зависит перманентное получение дохода. Что касается предельной склонности человека к потреблению, то она, постоянна и может, поэтому, обусловливать устойчивое соотношение между увеличением инвестиций и уровнем дохода.

Считал нецелесообразной чрезмерную бережливость и накопительство и, наоборот, видел возможную пользу во всемерном расходовании средств, поскольку, в первом случае средства, скорее всего, приобретут неэффективную ликвидную (денежную) форму, а во втором — могут быть направлены на увеличение спроса и занятости.

Снижение заработной платы приведет не к росту занятости, а к перераспределению доходов в пользу предпринимателей. При уменьшении реальной заработной платы занятые не бросают работу, а безработные не сокращают предложение рабочей силы – следовательно, заработная плата зависит от спроса на труд. Превышение предложения рабочей силы над спросом рождает вынужденную безработицу.

Полная занятость возникает тогда, когда уровень потребления и уровень капиталовложений находятся в некотором соответствии. За счет выталкивания в ряды безработных части экономически активного населения достигается равновесие в экономической системе. Таким образом, возможно равновесие и при неполной занятости.

Наращивание инвестиций и обусловленный этим рост национального дохода и занятости населения может рассматриваться как целесообразный экономический эффект – эффект мультипликатора ( «увеличение инвестиций приводит к увеличению национального дохода общества, причем на величину большую, чем первоначальный рост инвестиций»).

Государственные инвестиции в случае их нехватки должны гарантироваться выпуском дополнительных денег, а возможный дефицит бюджета будет предотвращаться возрастанием занятости и падением нормы процента. Чем ниже норма ссудного процента, тем выше стимулы к инвестициям, к росту уровня инвестиционного спроса, что в свою очередь расширяет границы занятости, ведет к преодолению безработицы.

Конечно, Кейнс понимал, что этот путь ведет к инфляции. Ноон считал ее меньшим злом, чем безработица. Полагал, что государство в состоянии «накачать «экономику деньгами в разумных пределах так, чтобы инфляция носила контролируемый характер.

При этом исходным для себя он считал такое положение о количественной теории денег, в соответствии с которым в реальной действительности «вместо постоянных цен при наличии неиспользованных ресурсов и цен, растущих пропорционально количеству денег в условиях полного использования ресурсов, мы практически имеем цены, постепенно растущие по мере увеличения занятости факторов».

Однако эффективность денежной политики объективно ограничена. Ее смысл в том, чтобы

n увеличить расходы государства, которые стимулируют деятельность фирм (предоставлять налоговые льготы за счет бюджета и субсидии, которые позволят им вкладывать больше средств в развитие производства).

n Государство должно само осуществлять капитальные вложения посредствоморганизации общественных работ, расширения государственного сектора строительства дорог, создания общенациональных систем связи и т.п.

Целесообразно способствовать уменьшению имущественного неравенства в обществе. С помощью перераспределения доходов необходимо увеличивать доходы малоимущих. Это будет способствовать росту их платежеспособного спроса на самые массовые виды товаров и тем самым стимулировать рост производства.

Отрицал способность рыночной экономики к «автоматическому «восстановлению равновесияс высоким уровнем занятости всех ресурсов, включая трудовые. Здоровой экономике необходимы и рынок, и государственное регулирование - концепция регулируемого капитализма.

Разработал принципы организации международной финансовой системы, которые послужили основой создания Международного Валютного фонда.

· Создание между государствами клирингового союза, который должен обеспечить, чтобы деньги, полученные от продажи товаров одной страны, могли быть направлены на закупку товаров в любой другой стране,

· Создание международной квазивалюты – открытие счетов всем центральным банкам стран-союзниц, для покрытия своего внешнего дефицита. Величина квазивалюты зависит от размера квоты страны во внешней торговле.