Доц. Воронов Марк Миколайович

Курсова робота

Із дисципліни: «Конституційне право України»

 

На тему: «Конституційно-правовий статус Кабінету Міністрів України»

 

Виконала студентка

2 курсу, групи ЗЮП-21

юридичного факультету

Харун Інна Ігорівна

Викладач:

Доц. Воронов Марк Миколайович

 

Кількість балів:______________________

Оцінка ECTS:_______________________

Члени комісії:

___________ ___________________ (підпис) (Прізвище,ініціали)

 

___________ ___________________

(підпис) (Прізвище,ініціали)

 

 

Харків – 2013

 

 

Зміст:

Вступ…………………………………………………………………………….....1

1. Кабінет Міністрів України у системі органів виконавчої влади в Україні…………………………………………………………………………..….4
2. Порядок утворення і будова Кабінету Міністрів України………………....11

3. Організація і діяльність Кабінету Міністрів України………………....18
3.1 Повноваження та функції Кабінету Міністрів України…………….30

4. Акти Кабінету Міністрів України: організація прийняття та виконання…..35

5. Припинення повноважень Кабінету Міністрів України……………………..40

Висновок ………………………………………..…………………………………45

Список використаних джерел………………………………………………........47

 

 

Вступ

Кабінет Міністрів України в конституційній системі поділу влад посідає важливе місце, що зумовлено його правовим статусом.

Правовою основою організації та діяльності Кабінету Міністрів України є Конституція України, зокрема розділ "Кабінет Міністрів України, інші органи виконавчої влади", Закон України "Про Кабінет Міністрів України" від 7 жовтня 2010 року, постанови Верховної Ради України, укази Президента України тощо.

Кабінет Міністрів України - це загальнодержавний, постійно діючий, призначуваний, колегіальний орган загальної компетенції, вищий орган виконавчої влади в Україні, який відповідальний перед Президентом України, підзвітний Верховній Раді України та підконтрольний перед нею в межах, передбачених статтями 85, 87 Конституції України.[1]

Актуальність обраної теми даної курсової роботи пояснюється тим, що однією з найбільш гострих для України проблем політико-організаційного характеру є питання виконавчої влади. А виконавчу владу в Україні здійснює та є вищим органом виконавчої влади в Україні згідно зі ст. 113 Конституції України саме Кабінет Міністрів України. Кабінет Міністрів України спрямовує свою діяльність на забезпечення прав і свобод людини і громадянина, гарантування відповідальності держави перед громадянами за забезпечення їм гідних умов життя. Урядздійснює виконавчу владу в межах, установлених Конституцією та законамиУкраїни. Неправомірне втручання будь-яких органів, посадових осіб,підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян у вирішенняпитань, віднесених до відання Кабінету Міністрів України, недопускається.

Слід відзначити, що загальнотеоретичні питання статусу органів виконавчої влади, зокрема, Уряду, досліджувались у наукових розробках таких учених – теоретиків держави і права та фахівців у галузі конституційного та адміністративного права, як С.А.Авакян, В.Б.Авер’янов, Ф.М.Аляутдінов, Л.К.Байрачна, В.О.Величко, І.І.Дахова, А.В.Дуда, Ю.М.Козлов, В.П.Колісник, А.М.Колодій, В.К.Колпаков, О.Л.Копиленко, В.В.Кравченко, О.Д.Крупчан, О.В.Марцеляк, В.С.Нерсесянц, Н.Р.Нижник, В.Ф.Погорілко, Т.О.Проценко, Ю.М.Старілов, Ю.М.Тодика, О.Ф.Фрицький, В.Є.Чиркін, М.К.Якимчук тощо.

Не зважаючи на значну кількість публікацій у окресленій сфері, питання визначення конституційно-правового статусу Кабінету Міністрів Українизалишається комплексно мало дослідженою. Відсутність ґрунтовного теоретичного осмислення конституційно-правового статусу Кабінету Міністрів України зумовлює існування труднощів для повноцінного функціонування як системи органів виконавчої влади, так і конституційної системи стримань і противаг України.

В даній роботі поставлено перед собою мету дослідити, в першу чергу такіпитання, як місце і роль Кабінету Міністрів в системі органів виконавчоїта державної влади, склад Кабінету Міністрів та принципи йогоформування, окремими питаннями буде розглянуто повноваження КабінетуМіністрів України та акти Кабінету Міністрів України. Також планується дослідити такі важливі питання якпорядок утворення урядової влади в Україні, форми та методи діяльності Кабінету Міністрів Україниі. Вважаю, що розгляд саме цих питаньдасть змогу якнайкраще розкрити загальну тему даної курсової роботи.

Об’єктом дослідженняданої роботи виступила сукупність правових норм, що визначають елементи правового статусу Кабінету Міністрів України, а також підстави, зміни та припинення відповідних правовідносин.

Предметом дослідження є конституційно-правові норми, що закріплюють повноваження та інші елементи конституційно-правового статусу Кабінету Міністрів України і містяться, окрім Конституції України, у законах України, постановах Кабінету Міністрів України тощо.

Під час написання роботи були використані адміністративно-правові акти,підручники, статті з періодичних видань, інша спеціалізована література. При дослідженні були застосовані такі науково-дослідницькі методи як:метод спостереження,літературний метод, метод аналізу та синтезу, метод порівняння таузагальнення. Написання даної роботи сприятиме не тільки поглибленому розуміннюпитання конституційно-правового статусу Кабінету Міністрів України, але й набуттянавичок науково-дослідної роботи, що для майбутньої професії є вкрайнеобхідним.

 

Висновок

Визначення Кабінету Міністрів як вищого органу виконавчої влади відображає його роль й місце не лише в системі органів виконавчої влади, а й у системі поділу влади взагалі, характеризує його як орган, який здійснює виконання законів Верховної Ради України та нормативних актів Президента України. Як вищий орган виконавчої влади Кабінет Міністрів очолює єдину систему виконавчої влади в Україні; забезпечує у відповідності з Конституцією здійснення функцій і повноважень виконавчої влади на території України; спрямовує діяльність міністерств та інших органів виконавчої влади; самостійно вирішує питання, які віднесені до його відома Конституцією України, законами Верховної Ради і указами Президента України. У межах власної компетенції Кабінет Міністрів організовує виконання нормативних актів, міжнародних договорів, конвенцій та угод, здійснює контроль за їх виконанням органами виконавчої влади і приймає відповідні заходи щодо усунення їх порушень.[126]

При написанні даної курсової роботи проаналізувано систему органів державної виконавчої влади в Україні та визначено місце Кабінету Міністрів України у системі органів виконавчої влади.На підставі аналізу відповідних норм Конституції України та закону України «Про Кабінет Міністрів України» вказано будову вищого органу у системі органів виконавчої влади та розглянуто порядок його утворення.

Крім того, розглядаючи питання організації і діяльності Кабінету Міністрів України, проаналізувано функції, форми і методи діяльності Кабінету Міністрів України. Визначено види актів, які затверджує Кабінет Міністрів України, проаналізовано їх юридичну природу, порядок підготовки та особливості виконання.

Таким чином, в ході уважного вивчення даної теми було зроблено наступні висновки щодо конституційно-правового статусу Кабінету Міністрів України:Кабінет міністрів України є вищим органом виконавчої влади в Україні. До основних завдань, закріплених у ст.116 Конституції України, належать: забезпечення державного суверенітету та економічної самостійності; здійснення внутрішньої та зовнішньої політики держави; виконання Конституції й законів України, актів Президента України; забезпечення прав і свобод людини і громадянина; забезпечення проведення фінансової, цінової, інвестиційної та податкової політики; політики у сферах праці й зайнятості населення, соціального захисту, освіти, науки і культури; забезпечення рівних умов розвитку всіх форм власності; управління об’єктами державної власності відповідно до закону; вжиття заходів щодо гарантування обороноздатності й національної безпеки України, громадського порядку, боротьби зі злочинністю; забезпечення екологічної безпеки, раціонального використання природних ресурсів.

Кабінет Міністрів України є органом загальної компетенції, тому його функції є численними і різноманітними. Серед них можна відзначити політичну, економічну, бюджетну, гуманітарну, екологічну, забезпечення прав і свобод людини і громадянина, адміністративно-організаційну, забезпечення державного суверенітету і національної безпеки.

Звичайно, конституційні приписи є вирішальним джерелом правового регулювання організації та діяльності українського Уряду — Кабінету Міністрів України. Однак, саме прийняття Закону конкретизувало процедури формування Кабінету Міністрів України, його статусу, повноважень та порядку діяльності.

Таким чином, можна зробити висновок, що Кабінет Міністрів України має важливе значення в реалізації принципу поділу влад та забезпеченні конституційних свобод людини і громадянина.

 

 

Список використаних джерел: 1. Авер’янов В.Конституційно-правовий статус українського уряду: проблеми реалізації. – Юридичний журнал.- №4. – 200 5 [Електронний ресурс]. Режим доступу:http://www.justinian.com.ua/article.php?id=1666

2. Актуальні проблеми конституційного права України: підручник/ За заг.ред.професора Олійника А.Ю. – К.: Видавничий дім «Скіф», 2012. -552с.

3. ГодованецьВ.Ф.Конституційне право України: Конспект лекцій. – 2-ге вид., - К.: МАУП, 2001. - 216 с.

4. Закон України «Про Кабінет Міністрів України» від 07.10.2010 року, - Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2011, N 9, ст.58, -[Електронний ресурс]. Режим доступу:http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2591-17

5. Конституційне право України: Підручник для студентів вищих навчальних закладів/ За ред. Ю.М. Тодики, В.С. Журавського. К.: Видавничий дім «Ін юре», 2002. – 544 с.

6. Конституція України від 28.06.1996 року(зі змінами), - Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1996, № 30, ст. 141 [Електронний ресурс]. Режим доступу:http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр7. Кравченко В. В.Конституційне право України: Навчальний посібник.-Вид. 3-тє, виправл. та доповн.- К.: Атіка, 2004- 512 с.

Курсова робота

Із дисципліни: «Конституційне право України»

 

На тему: «Конституційно-правовий статус Кабінету Міністрів України»

 

Виконала студентка

2 курсу, групи ЗЮП-21

юридичного факультету

Харун Інна Ігорівна

Викладач:

Доц. Воронов Марк Миколайович

 

Кількість балів:______________________

Оцінка ECTS:_______________________

Члени комісії:

___________ ___________________ (підпис) (Прізвище,ініціали)

 

___________ ___________________

(підпис) (Прізвище,ініціали)

 

 

Харків – 2013

 

 

Зміст:

Вступ…………………………………………………………………………….....1

1. Кабінет Міністрів України у системі органів виконавчої влади в Україні…………………………………………………………………………..….4
2. Порядок утворення і будова Кабінету Міністрів України………………....11

3. Організація і діяльність Кабінету Міністрів України………………....18
3.1 Повноваження та функції Кабінету Міністрів України…………….30

4. Акти Кабінету Міністрів України: організація прийняття та виконання…..35

5. Припинення повноважень Кабінету Міністрів України……………………..40

Висновок ………………………………………..…………………………………45

Список використаних джерел………………………………………………........47

 

 

Вступ

Кабінет Міністрів України в конституційній системі поділу влад посідає важливе місце, що зумовлено його правовим статусом.

Правовою основою організації та діяльності Кабінету Міністрів України є Конституція України, зокрема розділ "Кабінет Міністрів України, інші органи виконавчої влади", Закон України "Про Кабінет Міністрів України" від 7 жовтня 2010 року, постанови Верховної Ради України, укази Президента України тощо.

Кабінет Міністрів України - це загальнодержавний, постійно діючий, призначуваний, колегіальний орган загальної компетенції, вищий орган виконавчої влади в Україні, який відповідальний перед Президентом України, підзвітний Верховній Раді України та підконтрольний перед нею в межах, передбачених статтями 85, 87 Конституції України.[1]

Актуальність обраної теми даної курсової роботи пояснюється тим, що однією з найбільш гострих для України проблем політико-організаційного характеру є питання виконавчої влади. А виконавчу владу в Україні здійснює та є вищим органом виконавчої влади в Україні згідно зі ст. 113 Конституції України саме Кабінет Міністрів України. Кабінет Міністрів України спрямовує свою діяльність на забезпечення прав і свобод людини і громадянина, гарантування відповідальності держави перед громадянами за забезпечення їм гідних умов життя. Урядздійснює виконавчу владу в межах, установлених Конституцією та законамиУкраїни. Неправомірне втручання будь-яких органів, посадових осіб,підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян у вирішенняпитань, віднесених до відання Кабінету Міністрів України, недопускається.

Слід відзначити, що загальнотеоретичні питання статусу органів виконавчої влади, зокрема, Уряду, досліджувались у наукових розробках таких учених – теоретиків держави і права та фахівців у галузі конституційного та адміністративного права, як С.А.Авакян, В.Б.Авер’янов, Ф.М.Аляутдінов, Л.К.Байрачна, В.О.Величко, І.І.Дахова, А.В.Дуда, Ю.М.Козлов, В.П.Колісник, А.М.Колодій, В.К.Колпаков, О.Л.Копиленко, В.В.Кравченко, О.Д.Крупчан, О.В.Марцеляк, В.С.Нерсесянц, Н.Р.Нижник, В.Ф.Погорілко, Т.О.Проценко, Ю.М.Старілов, Ю.М.Тодика, О.Ф.Фрицький, В.Є.Чиркін, М.К.Якимчук тощо.

Не зважаючи на значну кількість публікацій у окресленій сфері, питання визначення конституційно-правового статусу Кабінету Міністрів Українизалишається комплексно мало дослідженою. Відсутність ґрунтовного теоретичного осмислення конституційно-правового статусу Кабінету Міністрів України зумовлює існування труднощів для повноцінного функціонування як системи органів виконавчої влади, так і конституційної системи стримань і противаг України.

В даній роботі поставлено перед собою мету дослідити, в першу чергу такіпитання, як місце і роль Кабінету Міністрів в системі органів виконавчоїта державної влади, склад Кабінету Міністрів та принципи йогоформування, окремими питаннями буде розглянуто повноваження КабінетуМіністрів України та акти Кабінету Міністрів України. Також планується дослідити такі важливі питання якпорядок утворення урядової влади в Україні, форми та методи діяльності Кабінету Міністрів Україниі. Вважаю, що розгляд саме цих питаньдасть змогу якнайкраще розкрити загальну тему даної курсової роботи.

Об’єктом дослідженняданої роботи виступила сукупність правових норм, що визначають елементи правового статусу Кабінету Міністрів України, а також підстави, зміни та припинення відповідних правовідносин.

Предметом дослідження є конституційно-правові норми, що закріплюють повноваження та інші елементи конституційно-правового статусу Кабінету Міністрів України і містяться, окрім Конституції України, у законах України, постановах Кабінету Міністрів України тощо.

Під час написання роботи були використані адміністративно-правові акти,підручники, статті з періодичних видань, інша спеціалізована література. При дослідженні були застосовані такі науково-дослідницькі методи як:метод спостереження,літературний метод, метод аналізу та синтезу, метод порівняння таузагальнення. Написання даної роботи сприятиме не тільки поглибленому розуміннюпитання конституційно-правового статусу Кабінету Міністрів України, але й набуттянавичок науково-дослідної роботи, що для майбутньої професії є вкрайнеобхідним.