Специфічні умови при здійсненні соціального супроводження

При здійсненні соціального супроводження соціальний працівник

має право на відвідування сім'ї без попередження заздалегідь (не

менше 3 разів протягом першого року існування прийомної

сім'ї/дитячого будинку сімейного типу) з метою здійснення

перевірки умов життєдіяльності, задоволеності інтересів та потреб

дітей та сімей, проведення бесід та спостереження за батьками,

дітьми та особами з їх оточення для перевірки забезпечення

дотримання прав прийомної дитини/дитини-вихованця, попередження

жорстокого поводження та насильства над нею.

У разі виявлення фактів неналежного виконання прийомними

батьками/батьками-вихователями своїх обов'язків відповідно до

договору/угоди про влаштування дитини на виховання, відмови від

співробітництва із соціальним працівником ЦСССДМ, який здійснює

соціальне супроводження:

соціальний працівник готує відповідну службову записку, копія

якої зберігається в особовій справі дитини;

директор ЦСССДМ уживає заходів щодо з'ясування причин

ситуації, що склалася, можливості соціального працівника

співпрацювати із сім'єю, можливостей прийомних

батьків/батьків-вихователів виконувати свої обов'язки належним

чином; уживає заходів про проведення соціального інспектування

спільно зі службами у справах неповнолітніх без попереднього

погодження з прийомними батьками/батьками-вихователями.

У разі відсутності належного реагування з боку прийомних

батьків/батьків-вихователів щодо усунення недоліків, виявлення

фактів порушення прав дитини, а також виникнення загрози життю та

здоров'ю дитини соціальний працівник, який здійснює соціальне

супроводження, негайно інформує про це службу у справах

неповнолітніх та:

- уживає заходів щодо забрання дитини з прийомної

сім'ї/дитячого будинку сімейного типу;

- виносить питання на розгляд опікунської ради;

- подає клопотання про скасування рішення щодо утворення

прийомної сім'ї/дитячого будинку сімейного типу до органів, що

прийняли таке рішення;

- уносить відповідну інформацію про неналежне виконання

взятих на себе зобов'язань до банку даних прийомних батьків та

дитячих будинків сімейного типу та осіб, що є кандидатами на такий

статус, для упередження повторного влаштування дітей на виховання

до цих осіб.

Підставами для вжиття таких заходів щодо прийомних

батьків/батьків-вихователів можуть бути:

невмотивована відмова від розмови із соціальним працівником,

від надання інформації щодо прийомної дитини/дитини-вихованця чи

умов їх виховання; від контактування з дитиною;

невиконання рішення опікунської ради про форму та порядок

спілкування дитини з біологічними родичами/особами, що замінюють

батьків;

перешкоджання соціальному працівнику у відвідуванні

помешкання прийомної сім'ї/дитячого будинку сімейного типу;

відсутність у дитини необхідного сезонного одягу, окремого

спального місця, засобів особистої гігієни, забезпечення

призначеними ліками, спеціальними предметами в межах коштів, що

виплачуються державою на утримання дитини;

несвоєчасне звернення до лікувальних закладів у разі загрози

життю та здоров'ю дитини;

педагогічна невлаштованість дитини з причини неналежного

догляду за нею;

ознаки фізичного/психологічного насилля;

скарги дитини, сусідів, педагогів, медиків, представників

державних та недержавних організацій, що контактували з дитиною;

відмова від передання дитини біологічним батькам/особам, що

їх замінюють, відповідно до рішення органу опіки та піклування;

нецільове використання коштів, що виплачуються державою на

утримання дитини;

використання праці дитини для здобуття матеріальної вигоди,

заробітку;

тиск на дитину щодо сповідування нею релігії прийомних

батьків/батьків-вихователів;

втягування дитини до протиправної діяльності;

приховування від державних органів фактів, що загрожують

життю, фізичному та психічному здоров'ю дитини, її моральному

стану;

порушення умов договору/угоди про створення прийомної

сім'ї/дитячого будинку сімейного типу;

інші протиправні дії відповідно до чинного законодавства.

 

Кадрове забезпечення

Соціальний працівник, який здійснює соціальне супроводження,

має відповідати кваліфікаційній характеристиці посади.

Соціальний працівник обов'язково проходить спеціальну

підготовку за програмою, затвердженою відповідним наказом

Міністерства України у справах сім'ї, молоді та спорту, з

отриманням сертифіката. У разі, коли соціальний працівник здійснює

соціальне супроводження сім'ї, де на вихованні знаходиться

ВІЛ-інфікована дитина, він має пройти курс додаткової підготовки.

Не рідше ніж 1 раз на 2 роки соціальний працівник проходить

навчання з метою підвищення рівня підготовки.

У разі, коли для здійснення супроводження створюється

мультидисциплінарна команда (команда, яка складається з різних

фахівців) чи залучаються волонтери, склад фахівців затверджується

директором ЦСССДМ за поданням соціального працівника, який

здійснює соціальне супроводження.

Кількість сімей, які супроводжує один соціальний працівник,

залежить від сукупності факторів (прийомна сім'я чи дитячий

будинок сімейного типу, новостворені чи з досвідом функціонування,

кількість дітей в них, їх вік, стан здоров'я; ступінь складності

соціально-психологічних проблем, які підлягають розв'язанню; місце

проживання).

Один соціальний працівник може супроводжувати не більше ніж 7

прийомних сімей/дитячих будинків сімейного типу, у яких загальна

кількість прийомних дітей та дітей-вихованців не перевищує 35

осіб.

У разі виникнення конфліктних ситуацій між соціальним

працівником і сім'єю соціальний працівник не відвідує прийомну

сім'ю/дитячий будинок сімейного типу самостійно, а здійснює це

разом з колегами, представниками регіонального ЦСССДМ,

уповноваженими особами (представниками навчального закладу,

органів місцевого самоврядування, громадськості). У таких

ситуаціях складається Акт про результати візиту (додаток 4), який

підписується особами, які здійснюють візит, а також прийомними

батьками/батьками-вихователями.

Розгляд скарг

Скарга на дії соціального працівника подається згідно з

чинним законодавством.

Для розгляду скарг на дії соціального працівника створюється

комісія на рівні республіканського (Автономна Республіка Крим),

обласних, Київського та Севастопольського міських ЦСССДМ, яку

очолює директор відповідного ЦСССДМ. До складу комісії входять

досвідчені спеціалісти, фахівці, які здійснюють супервізію,

директор ЦСССДМ за місцем роботи соціального працівника. До складу

комісії за їх згодою залучаються представники органів місцевого

самоврядування, громадськості. Персональний склад комісії формує

її голова. Рішення комісії доводяться до відома заявника впродовж

місяця з дати подання заяви, скарги.

В окремих випадках чи при повторних скаргах Державна

соціальна служба для сім'ї, дітей та молоді (далі - Держсоцслужба)

призначає до складу комісії свого представника.

Супервізія

Метою супервізії є забезпечення якості соціального

супроводження, його вдосконалення й оптимізація діяльності

соціальних працівників.

Завданнями супервізії є професійна підтримка, навчання на

робочому місці та наставництво соціального працівника,

попередження професійних ризиків, визначення шляхів ефективного

здійснення соціального супроводження.

Супервізія здійснюється за запитом соціального працівника,

але не менше ніж 1 раз на 3 місяці для прийомних сімей та дитячих

будинків сімейного типу першого року існування/першого року

знаходження в них конкретної дитини та 1 раз на 6 місяців для всіх

інших прийомних сімей/дитячих будинків сімейного типу. Супервізія

забезпечується у процесі взаємодії супервізора з соціальним

працівником під час організованих регулярних зустрічей.

Різновидами супервізії можуть бути: наставницька супервізія

(супервізор виконує роль наставника); навчальна/тренінгова

супервізія (підготовка до практичної діяльності соціального

працівника без попереднього досвіду соціального супроводження

прийомних сімей та дитячого будинку сімейного типу); менеджерська

супервізія (у ролі супервізора виступає безпосередній керівник

соціального працівника); консультаційна супервізія (супервізор

виступає у ролі консультанта, формує рекомендації, але не несе

безпосередньої відповідальності за результати соціального

супроводження).

Планові супервізії здійснює безпосередній керівник

соціального працівника із залученням, за потребою, фахівців,

представників обласного ЦСССДМ, національних, регіональних

тренерів, громадських організацій.

Позапланові супервізії здійснюються на підставі наказу ЦССДМ.

Облікова документація

Соціальний працівник у ході соціального супроводження веде

справу прийомної сім'ї/дитячого будинку сімейного типу, яка

включає в себе:

копію рішення районної, районної у містах Києві та

Севастополі держадміністрації, виконавчого комітету міської ради

(міст республіканського Автономної Республіки Крим і міст

обласного значення) про утворення прийомної сім'ї/дитячого будинку

сімейного типу;

копію договору/угоди між батьками-вихователями та органом,

який прийняв рішення про створення дитячого будинку сімейного

типу/договір про влаштування дітей на виховання та спільне

проживання у прийомній сім'ї;

копії паспортів прийомних батьків/батьків-вихователів;

довідку про склад сім'ї прийомних батьків/

батьків-вихователів;

копію свідоцтва про шлюб прийомних

батьків/батьків-вихователів (для подружжя);

особові справи прийомних дітей/дітей-вихованців.

Особова справа прийомної дитини/дитини-вихованця (додаток 5)

містить:

копію рішення про створення прийомної сім'ї/дитячого будинку

сімейного типу;

копію рішення про влаштування дитини до прийомної

сім'ї/дитячого будинку сімейного типу;

копію угоди про створення дитячого будинку сімейного типу/про

влаштування дітей на виховання та спільне проживання у прийомній

сім'ї;

копію свідоцтва про народження дитини;

висновок про стан здоров'я, фізичний та розумовий розвиток;

копію довідки/атестата про освіту або висновок про рівень

розвитку, наданий психолого-медико-педагогічною консультацією;

копію рішення органу опіки та піклування за місцем походження

дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування,

про встановлення відповідного статусу такої дитини;

копію свідоцтва про смерть біологічного батька/матері чи

осіб, які їх замінюють;

копію вироку або рішення суду стосовно біологічних батьків чи

осіб, які їх замінюють;

копію довідки про розшук біологічних батьків чи осіб, які їх

замінюють;

копію довідки про хворобу біологічних батьків чи осіб, які їх

замінюють;

копії інших документів, що підтверджують відсутність

біологічних батьків чи осіб, які їх замінюють, чи неможливість

виховання ними своєї дитини;

копію опису належного дитині майна, у тому числі житла;

відомості про осіб, які відповідають за збереження майна та

житла дитини;

копії довідок про наявність та місцезнаходження братів і

сестер, інших близьких родичів;

копію рішення про надання батькам-вихователям службового

житла для функціонування дитячого будинку сімейного типу;

копії документів, що засвідчують наявність у дитини пільг та

державних соціальних гарантій;

копію рішення органу опіки та піклування про визначення форми

спілкування дитини з біологічними батьками та іншими родичами;

копію довідки про склад сім'ї прийомних

батьків/батьків-вихователів;

копії паспортів прийомних батьків/батьків - вихователів;

копію довідки про проходження прийомними

батьками/батьками-вихователями курсу підготовки, перепідготовки;

копію пенсійного посвідчення дитини;

копію ухвали суду про стягнення аліментів на дитину;

копію наказу про початок соціального супроводження;

оцінку потреб дитини;

план соціального супроводження дитини;

копію Інформації про стан утримання, виховання та розвитку

дитини;

копію наказу про припинення соціального супроводження;

бланк обліку послуг, що надані прийомній сім'ї/дитячому

будинку сімейного типу;

фото-, відео-, аудіоматеріали;

копії довідок, матеріалів, які надаються установами,

фахівцями, що залучені до здійснення соціального супроводження,

документи, що утворюються в ході здійснення соціального

супроводження;

бланки обліку супервізій соціального супроводження дитини;

копію акта про повернення дитини біологічним батькам/ особам,

що їх замінюють;

копію Інформації про ефективність функціонування прийомної

сім'ї/дитячого будинку сімейного типу та розвитку прийомних

дітей/дітей - вихованців.

Документація щодо здійснення соціального супроводження

зберігається у ЦСССДМ за місцем проживання прийомної

сім'ї/дитячого будинку сімейного типу, а в разі відсутності

місцевого ЦСССДМ - у міському або обласному ЦСССДМ.

Моніторинг та оцінка

Моніторинг соціального супроводження здійснюється обласними

ЦСССДМ та Держсоцслужбою.

Основою моніторингу є планова звітна та оперативна

документація, інформація, яка подається в обласні ЦСССДМ,

Держсоцслужбу.

Щороку соціальним працівником готується інформація про

ефективність функціонування прийомної сім'ї/дитячого будинку

сімейного типу та розвитку прийомних дітей/дітей вихованців, з

якою ознайомлюється хоча б один з прийомних батьків/

батьків-вихователів та яка затверджується директором відповідного

ЦСССДМ. Після цього інформація, за відповідною формою, подається

до служби у справах неповнолітніх за місцем проживання прийомної

сім'ї/дитячого будинку сімейного типу.

Критеріями успішності соціального супроводження, які

визначаються на підставі результатів планів соціального

супроводження, оцінки ефективності функціонування прийомної сім'ї

або дитячого будинку сімейного типу, досліджень щодо розвитку та

адаптації прийомної дитини/вихованця, відповідних документів, які

зберігаються в особових справах сім'ї та дитини, довідок від

різних підприємств, установ та організацій, звітів соціального

працівника тощо є:

задоволення фундаментальних життєвих потреб дитини (безпеки,

житла, якісної їжі) та забезпечення належних побутових умов (одяг,

окреме робоче місце, місце для сну та відпочинку тощо);

використання ресурсів та потенціалу громади для повноцінного

розвитку дитини, її успішної соціалізації;

досягнення в особистісному розвитку дитини (покращення

показників навчання, залучення до гурткової роботи, спортивних

секцій, громадських формувань, наявність успіхів у формуванні

соціальних навичок);

забезпеченість належного догляду за збереженням здоров'я

дитини, прийняття, у разі необхідності, адекватних заходів щодо

його поліпшення;

достатній рівень підготовленості дитини до самостійного життя

(сформованість професійних планів, вирішення/знання шляхів

розв'язання житлової проблеми, уміння розпоряджатися коштами,

сформованість вміння вибудовувати стосунки, уникати небезпечних

ситуацій, вести здоровий спосіб життя; здатність до прийняття

самостійних рішень та відповідальності за них; працелюбність,

наявність друзів, уміння співпрацювати);

володіння навичками самообслуговування (наявність практичних

навичок самостійно їсти, одягатися; прибирати кімнату, мити посуд;

користуватися побутовою технікою; самостійно приготувати нескладну

їжу, сформованість навичок особистої гігієни відповідно до віку

тощо);

достатній рівень самоусвідомлення, самоідентифікації дитини

(володіння дитиною рідною мовою, можливість, бажання відкрито

сповідувати свою релігію; відчуття себе окремою особистістю, яку

цінують; позитивне сприйняття своїх здібностей, теперішньої

ситуації, загалом відчуття приналежності до родини, громади;

знання дитиною своїх кровних родичів чи інформації про них;

належна самооцінка та позитивне світосприйняття; усвідомлення

культурної та релігійної належності);

установлення та розвиток стосунків дитини з біологічною

сім'єю, повернення до біологічної сім'ї (при відсутності заборони

на такі стосунки згідно з рішенням суду);

самопочуття дитини в сім'ї (упевненість, комфортність,

прив'язаність до членів сім'ї, позитивна думка про них, дружні

стосунки з усіма або з окремими членами сім'ї);

відсутність/успішне вирішення/попередження гострих

конфліктів, неадекватних відносин у прийомній сім'ї/дитячому

будинку сімейного типу;

виконання прийомними батьками/батьками-вихователями плану

соціального супроводження;

дотримання прийомними батьками/батьками-вихователями умов

договору про організацію діяльності прийомної сім'ї/дитячого

будинку сімейного типу;

наявність позитивного морально-психологічного клімату в

прийомній сім'ї/дитячому будинку сімейного типу (стосунки довіри,

взаємоповаги між прийомними та рідними дітьми, іншими членами

сім'ї, родичами; залучення обох батьків до процесу виховання,

відсутність розчарування, невиправданих очікувань).

 

Перший заступник директора

Державної соціальної служби

для сім'ї, дітей та молоді В.С.Вовк

 

 

Додаток 1

до Порядку здійснення

соціального супроводження

прийомних сімей

та дитячих будинків

сімейного типу

 

_______________ центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді

(назва області,

міста, району)

 

ОЦІНКА ПОТРЕБ

прийомної дитини/дитини-вихованця

1. Загальні дані про дитину

 

1.1. Дані про дитину

Прізвище ___________________

Ім'я ________________________

По батькові _________________

Дата народження _____________

Вік ____________

Вік на момент влаштування до прийомної сім'ї / дитячого будинку

сімейного типу ___________

Термін проживання у прийомній сім'ї / дитячому будинку сімейного

типу __________ (років, міс.)

 

1.2. Влаштована в сім'ю: _________________________________________

(прізвище прийомних батьків/батьків-вихователів)

Місце проживання __________________________ Тел. _________________

____________________________

 

Прийомні батьки

------------------------------------------------------------------

| |Прийомна мати |Прийомний батько |

|-------------+------------------------+-------------------------|

|Прізвище | | |

|-------------+------------------------+-------------------------|

|Ім'я | | |

|-------------+------------------------+-------------------------|

|По батькові | | |

|-------------+------------------------+-------------------------|

|Рік | | |

|народження | | |

------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------

|Освіта | | |

|-------------+------------------------+-------------------------|

|Спеціальність| | |

|-------------+------------------------+-------------------------|

|Місце роботи | | |

|-------------+------------------------+-------------------------|

|Посада | | |

|-------------+------------------------+-------------------------|

|Національ- | | |

|ність | | |

|-------------+------------------------+-------------------------|

|Віросповідан-| | |

|ня | | |

------------------------------------------------------------------