Общая система управления в ООО

Общество с ограниченной ответственностью – это организационно-правовая форма юридического лица, представляющая достаточную свободу участникам в области самостоятельного определения правил корпоративного управления. Так, федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8 февраля 1998 г. (далее – Закон об ООО, Закон) дает возможность учредителям самостоятельно решать вопросы, связанные с компетенцией общего собрания участников общества. Например, ст. 33 этого закона включает лишь открытый перечень вопросов, отнесенных к исключительной компетенции собрания, который может быть расширен уставом (можно сравнить с п. 3 ст. 48 Федерального закона «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г.). Пункт 8 ст. 37 Закона об ООО содержит диспозитивную норму, которая позволяет учредителям общества предусмотреть в уставе большее количество голосов для принятия решений на общем собрании участников, чем установлено в законе. При этом не исключена возможность закрепления необходимости 100 % голосов участников общества для принятия решений на общем собрании.

Закон предоставляет участникам общества возможность выбрать между традиционной двухзвенной структурой органов управления обществом, состоящей из высшего органа - общего собрания участников, и назначаемого им и подотчетного ему исполнительного органа - единоличного (генеральный директор, президент), и, если это предусмотрено уставом общества, коллегиального (правление, дирекция), и характерной для акционерных обществ трехзвенной структурой, включающей общее собрание участников, совет директоров (наблюдательный совет) как орган, выполняющий функции собрания участников в перерывах между ними, и исполнительные органы общества, руководящие текущей деятельностью общества и подотчетные общему собранию и совету директоров.

Выбор того или иного варианта структуры органов управления из предусмотренных законом осуществляется самими участниками общества и отражается в его уставе. Там же определяется и компетенция каждого из органов управления.

В свою очередь функционирование органов управления общества с ограниченной ответственностью осуществляется по принципу разграничения полномочий (табл. 2.4).

Таблица 2.4

Возможны следующие варианты состава органов управления

Общее собрание участников	Совет директоров	Единоличный исполнительный орган	Коллегиальный исполнительный орган
V		V
V	V	V
V	V	V	V
V		V	V

 

Кроме этого уставом может быть предусмотрена возможность формирования ревизионной комиссии и привлечение аудитора общества. Создание ревизионной комиссии обязательно в обществе, имеющем более пятнадцати участников. Привлечение аудитора общества обязательно в случаях, прямо предусмотренных законом.

При решении вопроса о составе органов управления необходимо понимать, что каждый из возможных вариантов может упростить или наоборот усложнить процедуру принятия решений по основным вопросам деятельности общества, защитить или ослабить положение отдельного участника общества и привести к ряду иных последствий, влияющих на осуществление прав каждого участника общества.

Функционирование органов управления общества с ограниченной ответственностью осуществляется по принципу разграничения полномочий.

Компетенция органов управления общества с ограниченной ответственностью определяется уставом общества с учетом требований федерального закона РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Компетенция общего собрания участников общества определена в ст.33 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». Основная часть вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания участников общества, может быть передана на рассмотрение совета директоров, в частности такие важные вопросы, как:

ü определение основных направлений деятельности общества;

ü образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю, утверждение такого управляющего и условий договора с ним;

ü установление размера вознаграждения и денежных компенсаций единоличному исполнительному органу общества, членам коллегиального исполнительного органа общества, управляющему;

ü утверждение или принятие документов, регулирующих организацию деятельности общества (внутренних документов общества);

ü решение вопросов об одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

ü решение вопросов об одобрении крупных сделок;

ü решение вопросов, связанных с подготовкой, созывом и проведением общего собрания участников общества.

К компетенции единоличного исполнительного органа (генерального директора, президента) общества с ограниченной ответственностью относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания участников, совета директоров и коллегиального исполнительного органа общества.

Компетенция единоличного исполнительного органа очень широкая, действующее законодательство предоставляет возможность передать решение части вопросов, относящихся к компетенции единоличного исполнительного органа, коллегиальному исполнительному органу общества.

Полномочия, отнесенные к компетенции коллегиального исполнительного органа общества должны быть подробно определены уставом общества.

Ревизионная комиссияобщества вправе в любое время проводить проверку финансово-хозяйственной деятельности общества и иметь доступ ко всей документации, касающейся деятельности общества. Ревизионная комиссия общества в обязательном порядке проводит проверку годовых отчетов и бухгалтерских балансов общества до их утверждения общим собранием участников общества.

Аудиторобщества привлекается для проверки и подтверждения правильности годовых отчетов и бухгалтерских балансов общества, а также для проверки состояния текущих дел общества.

Справка о порядке принятия решения общим собранием участников общества. Порядок принятия решений советом директоров, коллегиальным исполнительным органом, ревизионной комиссией общества, определяется уставом и внутренними документами общества.

Общество с ограниченной ответственностью не вправе выпускать акции(п.7 ст. 66 Гражданский Кодекс РФ). Могут существовать документы, лишь доказывающие наличие доли и ее размер, и передача подобного документа не означала бы передачи доли участия. ООО характеризуются информационной закрытостью. И все же их менеджеры обязаны публиковать отчетность о деятельности компании в случае публичного размещения ими облигаций или иных эмиссионных ценных бумаг. Правило связано с тем, что общество, привлекающее инвестиции путем продажи ценных бумаг, обязано регулярно информировать инвесторов о состоянии своей финансово-хозяйственной деятельности. В противном случае компания не сможет привлечь достаточную сумму, так как большинство инвесторов, не обладая полной информацией о ее деятельности, воздержатся от приобретения ценных бумаг этого эмитента. Кроме того, лицо, которое приобрело ценные бумаги, должно иметь возможность отслеживать состояние фирмы, поэтому ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» предусматривает, что эмитент обязан представить инвестору широкий спектр информации.

В отношении ООО отсутствует такое понятие, как кворум. В акционерном обществе, если на собрание пришли лица, которые в совокупности обладают более 50 % голосов, решение принимается большинством голосов присутствующих на собрании. Что касается обществ с ограниченной ответственностью, то решения на собрании принимаются большинством голосов от общего числа голосов всех участников компании. Иными словами, если на собрание явились владельцы более 50 % голосов, но их мнения по обсуждаемым вопросам отличаются друг от друга, то решение не будет принято.

По общему правилу, каждый из участников общества имеет в общем собрании число голосов, пропорциональное величине его доли в уставном капитале общества. Тем не менее, учредители общества могут предусмотреть в уставе другой порядок определения числа голосов (например, предусмотрев, что каждый участник общества имеет в общем собрании один голос). Порядок определения количества голосов участников может быть изменен и после учреждения общества по решению общего собрания участников, принятому единогласно (как и иные решения, в результате принятия которых участники общества ставятся в неравное положение – прекращение или ограничение дополнительных прав, предоставленных всем участникам общества; решение об утверждении устава общества и об оценке неденежных вкладов, вносимых учредителями при его создании, вносимых участниками общества дополнительно, а также вносимых принимаемыми в общество третьими лицами; увеличение уставного капитала общества за счет внесения дополнительных вкладов его участниками и (или) третьими лицами, решения о принятии третьего лица (третьих лиц) в общество; изменение и исключение из устава положений об ограничении максимального размера доли участника общества или ограничении возможности изменения долей участников общества; продажа принадлежащих обществу долей в его уставном капитале участниками общества, в результате которой изменяется соотношение долей участников, продажа обществом принадлежащей ему доли третьим лицам и внесение связанных с такой продажей изменений в учредительные документы общества; принятие решения о выплате действительной стоимости доли (части доли) кредиторам одного из участников общества остальными его участниками; внесение в устав положений, обязывающих участников общества вносить вклады в имущество общества, определяющих порядок определения размеров вкладов в имущество общества непропорционально размерам долей участников в уставном капитале, а также вводящих ограничения, связанные с внесением вкладов в имущество общества, изменение таких положений, применимых ко всем участникам общества, и исключение таких положений из устава; принятие решений о включении в устав, изменении и исключении из устава положений о порядке распределения прибыли общества между его участниками в ином, нежели пропорционально долям соответствующих участников, порядке; внесение изменений и дополнений в учредительный договор и принятие решений о реорганизации и ликвидации общества).

Поскольку в настоящем пособии основное внимание уделяется анализу открытых акционерных обществ, следует иметь в виду, что термины «общество» и «открытое общество» означают здесь «открытое акционерное общество».

Вопросы для самопроверки по разделу 2

1. Какие существуют основные подходы к определению корпоративного управления?

2. Дайте определение корпоративному управлению.

3. Назовите основные элементы системы корпоративного управления.

4. Чем отличается корпоративное управление от некорпоративного?

5. Перечислите принципы корпоративного управления.

6. Назовите основных участников корпоративного управления.

7. Назовите пять обязательных признаков по американскому законодательству, по которым та или иная организация относится к группе корпораций.

8. Назовите основные различия между открытыми и закрытыми акционерными обществами.

9. Назовите особенности корпоративного управления в обществах с ограниченной ответственностью.