Бюджетный дефицит. Внутренний и внешний долг

Баланс бюджета – когда расходы по размеру равны доходам.

В современных условиях бюджеты большинства сводятся с дефицитом, т.е. превышением расходов бюджета над его доходами.

Дефицит государственного бюджета – явление не однозначное. Отвечает на следующие вопросы:

1. Определить, порожден ли дефицит спадом или является следствием финансовой политики гос-ва;

2. Выяснить, уменьшает дефицит частные инвестиции или поощряет их.

Циклический дефицит – это дефицит бюджета, являющегося результатом циклического падения производства.

Структурный дефицит – это дефицит, возникающий в результате сознательного принимаемых правительством мер по увеличению государственных расходов и снижению налогов с целью предотвращения спадов.

Государственный долг:

- внутренний долг – задолженность государства своим собственным гражданам.

- внешний долг – задолженность государства гражданам и организациям других стран.

Порождаемая бюджетным дефицитом – это государственный долг, предоставляющий сумму непогашенных дефицитов госбюджетов, накопленную за все время существования государства.

Управление госдолгом – понимается совокупность действий государства, связанных с изучением конъюнктуры на рынке ссудных капиталов, выпуском новых займов и выработкой их условий, с выплатой процентов по ранее выпущенным займам, проведением конверсий и консолидацией займов, проведением мероприятий по определению ставок процента по госкредиту, а также погашением ранее выпущенных займов, срок действия которых истек.

Бюджетный дефицит — превышение расходов бюджета над его доходами. В случае превышения доходов над расходами возникает бюджетный профицит.

Государственный бюджет может быть профицитным или дефицитным, когда величина государственных доходов соответственно больше или меньше его расходов. Сбалансированный бюджет практически невозможен из-за циклического развития экономики. В период экономического спада наблюдается дефицитбюджета, а в период подъема — его профицит.

Первичный дефицит (профицит) бюджета — это разница между непроцентными расходами бюджета и его доходами. К непроцентным расходам бюджета относятся все расходы, кроме выплат по обслуживанию государственного долга (процентных расходов).

Под обслуживанием государственного долга понимается сумма выплат процентов по нему, а также частичное погашение основной суммы долга.

Чтобы отличить результаты дискреционной фискальной политики от результатов циклических колебаний экономики, рассчитывается бюджет полной занятости, являющийся основой для деления бюджетного дефицита на структурный и циклический.

Структурный дефицит (излишек) государственного бюджета — это разность между расходами и доходами бюджета в условиях полной занятости. При его расчете возникают трудности в связи с необходимостью определения уровня полной занятости, естественного уровня безработицы, потенциального объема выпуска. Однако именно на основе динамики этих макроэкономических индикаторов оценивается эффективность мер фискальной политики в долгосрочном периоде.

Циклический дефицит определяется как разность между фактической величиной бюджетного дефицита и структурным дефицитом. Величина циклическогодефицита зависит от действия автоматических стабилизаторов.

В период экономического спада, когда уровень безработицы выше естественного, появляется циклический дефицит, а общий бюджетный дефицитопределяется суммой циклического и структурного дефицитов. В период подъема экономики общий дефицит бюджета определяется суммой циклического и структурного дефицитов.

Бюджетный дефицит можно уменьшить при увеличении реального национального дохода, повысив налоговые поступления и сократив социальные трансферты, или же путем снижения налогов, за счет чего увеличится располагаемый доход домашних хозяйств, а следовательно, возрастут и сбережения, идущие на инвестиции.

Дефицит государственного бюджета может быть покрыт за счет внутренних и внешних источников.

Государственный долг формируется как сумма бюджетных дефицитов прошлых лет (за минусом бюджетных профицитов).

Для уменьшения государственного долга используются такие механизмы, как реструктуризация и конверсия долга.

Под реструктуризацией понимается замена старых долговых обязательств новыми, с более мягкими условиями погашения (более низкие процентные ставки, более длительные сроки уплаты и т.п.), а также частичное списание долга.

Под конверсией долга понимается обмен долговых обязательств на товарные поставки или акции