Оперативных органов и криминалистических подразделений

Под взаимодействием понимается согласованная деятель­ность следователя, оперативного органа и экспертно-криминалистического подразделения, обеспечивающая рацио­нальное сочетание при расследовании преступлений процессу­альных действий и оперативно-розыскных мероприятий, осу­ществляемых каждым из них в соответствии со своими функ­циями и в пределах представленных им по закону полномочий с использованием специальных знаний и технико-криминалистических средств.

На каждом из этапов расследования криминалистически зна­чимая информация, поступающая в ходе ОРД, вызывает необхо­димость производства конкретных следственных действий. В свою очередь, собранные следователем по уголовному делу до­казательства могут обусловить проведение тех или иных опера­тивно-розыскных мероприятий.

Взаимодействие должно носить целеустремленный харак­тер. Оно — обязательное и необходимое условие наиболее ре­зультативной деятельности следователя, специалиста-криминалиста и органа дознания по раскрытию и расследованию конкретных преступлений.

Поручения и указания следователя органу дознания рассмат­риваются как официальные и обязательные.

Обнаружив признаки преступления, орган дознания должен возбудить уголовное дело и произвести для закрепления следов преступления неотложные следственные действия (осмотр, обыск, выемка, освидетельствование, задержание, допрос подоз­реваемых, потерпевших и свидетелей). Дела, где производство предварительного расследования обязательно, по завершении дознания передаются следователю. Дознание может вестись не более 10 суток со дня возбуждения дела.

С момента принятия дела к своему производству следователь несет полную ответственность за результаты и сроки расследо­вания, законность и обоснованность всех принимаемых по нему процессуальных и тактических решений. Именно следователю принадлежит организующая роль во взаимодействии с органом дознания, так как только он в состоянии однозначно определить время и характер необходимых оперативно-розыскных мер.

§ 2. Основы тактики взаимодействия следственных, 499

оперативных органов и криминалистических подразделений

Взаимодействие должно строиться на плановой основе. Свою работу следственные и оперативные органы обычно пла­нируют независимо друг от друга. Однако при раскрытии конкрет­ного преступления они вырабатывают скоординированные планы, направленные на решение общих задач, предусматривают рас­пределение обязанностей в совместной деятельности.

По делу, которое следователь принял к своему производству, виновное лицо может быть известно или неизвестно. В первом случае орган дознания вправе производить следственные дейст­вия и розыскные мероприятия только по поручению следователя. Во втором, когда преступление к моменту принятия дела следо­вателем осталось нераскрытым, закон обязывает орган дознания установить виновного. Наряду с обязанностью выполнять пору­чения и указания следователя орган дознания по такому делу должен продолжать оперативно-розыскные мероприятия, свое­временно уведомляя об их результатах. На этой основе следова­тель получает объективную возможность координировать дейст­вия органа дознания со своими в наиболее эффективном сочета­нии.

Для раскрытия сложных или особо опасных преступлений (за­казных убийств, бандитизма, крупных хищений, экономических преступлений, контрабанды и т.п.) создаются следственно-оперативные группы (СОГ). Основными принципами их формиро­вания являются:

1) своевременность создания;

2) межведомственный характер формирования;

3) четкое, наиболее целесообразное распределение участков
работы;

4) продуманная организация не только расследования конкрет­
ного дела, но и предупреждения аналогичных преступлений.

В соответствии со ст. 163 УПК РФ следователь — руководи­тель группы обеспечивает общую координацию ее работы, оп­ределяет стратегию и тактику расследования, составляет и коор­динирует выполнение общего плана расследования и индивиду­альных планов входящих в группу следователей. Он же занима­ется техническим и информационным обеспечением, координи­рует оперативно-розыскные мероприятия, организует назначение экспертиз, ревизий и проверок, составляет основные следствен­ные документы, принимает процессуальные решения, лично про­водит сложные следственные действия.

500 Глава 27. Организационно-управленческие основы расследования преступлений

Члены группы — следователи и оперуполномоченные отве­чают за отдельные направления или эпизоды расследования. Тогда составляется письменный план работы на день или на не­сколько дней. Этот план может быть как единым для всех испол­нителей, так и раздельным. Раздельные планы необходимы в случаях, когда требуется детализация оперативно-розыскных мероприятий, отражение которых в общем плане нецелесообраз­но.

Задания следователя оперативно-розыскным подразделе­ниям. Руководитель группы, как правило, не может непосредст­венно участвовать в проведении оперативно-розыскных меро­приятий, определять меры и средства, которые понадобятся опе­ративному составу для решения поставленных задач. Он направ­ляет письменное задание руководителю соответствующего опе­ративного органа или подразделения. Задание состоит из трех разделов:

1) описание фабулы расследуемого дела;

2) изложение данных, полученных при расследовании;

3) перечень конкретных вопросов, ответы на которые нужно
получить оперативно-розыскным путем.

В целях организации наиболее эффективного взаимодействия подразделений, входящих в следственно-оперативную группу, ру­ководителю необходимо учитывать объективные факторы и субъ­ективные возможности каждого члена группы, особенности ее функционирования, а именно:

1) работники оперативно-розыскных подразделений по своим
функциональным обязанностям более заинтересованы в раскры­
тии всех эпизодов преступления и в установлении лиц, их совер­
шивших, нежели в детальном доказывании одного сложного эпи­
зода. Такую работу нужно поручать следователям;

2) подбор и расстановку членов группы лучше проводить по
сферам деятельности, чтобы исключить несанкционированную
утечку информации процессуального, оперативно-розыскного и
иного характера;

3) следует учитывать самостоятельность сотрудников опера­
тивно-розыскных подразделений в выборе средств и приемов
реализации согласованных мероприятий;

4) нужно разумно сочетать процессуальные и непроцессуаль­
ные методы деятельности;

5) в совместном плане работы важно закрепить конкретные
обязанности каждого члена группы с указанием задач, сроков их

§ 2. Основы тактики взаимодействия следственных, 501

оперативных органов и криминалистических подразделений

решения, форм отчетности (например, на межведомственных оперативных совещаниях по делу);

6) необходимо обеспечить постоянный обмен получаемой
информацией между всеми членами группы;

7) при наличии оснований — ходатайствовать о поощрении
членов группы, не дожидаясь окончания следствия (приговора
суда).

Возможны случаи, когда в ходе реализации поручения следо­вателя о розыске возникает необходимость в безотлагательном производстве следственных действий, например обыска с изъя­тием разыскиваемого орудия преступления, местонахождение которого установлено оперативным путем.

Круг следственных действий, поручаемых органу дознания, законом не определен, однако он не должен выполнять те дейст­вия, которые составляют процессуальную обязанность следова­теля.

На первоначальном этапе расследования из числа членов следственно-оперативной группы создаются специализирован­ные подгруппы:

1) оперативно-розыскная, сориентированная на поиск, обна­
ружение, закрепление объектов, могущих стать вещественными
доказательствами (преследование преступников по горячим сле­
дам, прочесывание местности, засады, наблюдение в местах
возможного сбыта имущества, добытого преступным путем, и
т.д.);

2) оперативно-розыскная подгруппа по выявлению соучаст­
ников преступления, сбору данных о личности подозреваемых и
т.п.;

3) подгруппа по проведению осмотров, обысков, наложению
арестов на имущество и других мобильных следственных дейст­
вий;

4) подгруппа анализа накопленного массива информации для
обеспечения деятельности СОГ в целом, подготовки запросов и
объективных данных, включаемых в формулы обвинения, кон­
троля над отработкой всех документов, составления и корректи­
ровки планов работы;

5) подгруппа специального обеспечения: специалисты-
криминалисты, операторы видеосъемки, сведущие лица, вспомо­
гательный персонал (секретари, водители, рабочие);

502 Глава 27. Организационно-управленческие основы расследования преступлений

6) подгруппа физической и интеллектуальной защиты членов СОГ, их семей, а также материалов дела, используемой компью­терной информации, вещественных доказательств и т.п.

Формы взаимодействия. В следственно-оперативной группе как следователь, так и оперативные работники, постоянно взаи­модействуют со специалистом. Особенности такого взаимодейст­вия определяются уровнем развития научно-технического про­гресса, квалификацией специалиста, обстоятельствами конкрет­ного расследуемого дела и наличной оперативной обстановкой.

Взаимодействие следователя со специалистом выражает­ся в участии последнего:

а) в осмотре места происшествия. В следственно-оператив­
ную группу, расследующую «неочевидные» преступления, как
правило, входят специалист-криминалист, кинолог и судебно-
медицинский эксперт.

Специалист-криминалист при помощи аудиовизуальных средств фиксирует обстановку места происшествия, выявляет, изымает и упаковывает невидимые, слабовидимые и иные следы и объекты, которые могут стать вещественными доказательства­ми по делу. Он дает консультации о возможных действиях пре­ступника на месте происшествия и по другим вопросам, проводит экспресс-анализ обнаруженных объектов, высказывает членам СОГ свои предположения о личности и квалификации преступни­ка, орудиях преступления, транспортных средствах и др., которые используются в версионном процессе.

Специалист-кинолог со служебной собакой прорабатывает одорологические следы преступника на месте происшествия, изымает вещи и предметы с источниками запаха, а также запах со следов и упаковывает эти объекты.

Судебно-медицинский эксперт решает вопросы о времени и причинах наступления смерти, использованном орудии (оружии), последовательности причинения телесных повреждений;

б) при назначении экспертизы. Специалист дает рекоменда­
ции относительно: необходимости, времени назначения и вида
экспертизы; вещественных доказательств и образцов, подлежа­
щих направлению на исследование; круга выносимых вопросов и
конкретных материалов уголовного дела, достаточных для произ­
водства экспертизы;

в) в получении образцов для сравнительного исследования,
необходимых для производства многих видов экспертиз, напри­
мер: почерковедческих, фоноскопических, трасологических, бал­
листических, биологических и др. При этом специалист может

§ 2. Основы тактики взаимодействия следственных, 503

оперативных органов и криминалистических подразделений

помочь следователю в подготовке условий и средств к их получе­нию, в оценке образцов с точки зрения их пригодности для произ­водства экспертизы;

г) в предъявлении для опознания, когда его помощь выража­
ется в подборе предъявляемых объектов (например, если необ­
ходимо предъявить ювелирное изделие, он дает консультацию,
по каким признакам следует подобрать аналоги, и помогает это
сделать). Специалист-криминалист обеспечивает фиксацию с
использованием аудиовизуальных средств процесса предъявле­
ния для опознания и полученных результатов;

д) при допросе и очной ставке, выражающемся в даче кон­
сультаций следователю (в ходе подготовки к этим действиям) и
участии в них; в фиксации их хода, а также объектов, которые
направляются другому следователю вместе с отдельным поруче­
нием о допросе для предъявления с фиксацией аудиовизуаль­
ными средствами. По приглашению следователя специалист мо­
жет принять непосредственное участие в допросе свидетеля,
потерпевшего, подозреваемого или обвиняемого, а также в очных
ставках между ними;

е) при проверке показаний с выходом на место, когда он по­
следовательно фиксирует с помощью аудиовизуальных средств
все основные стадии проверки, дает консультации по вопросам,
возникающим в ходе этого следственного действия.

Взаимодействие оперативного работника со специалистом также многообразно. При допросе свидетеля, не достигшего 14 лет, в качестве специалиста обязательно присутствует педагог или психолог. Специалисты помогают при проведении ревизий и инвентаризаций, консультируют по отдельным вопросам, возни­кающим в ходе оперативно-розыскной работы; исследуют объекты, полученные оперативным путем, и выдают соответствующие справки; непосредственно участвуют в оперативно-розыскных ме­роприятиях; помогают при отборе образцов для сравнительного исследования, в разработке и изготовлении специальных техниче­ских средств, при оказании технической помощи (определение характера и пригодности следов, изготовление субъективных сло­весных портретов, фотороботов и т.п.).

Помощь специалистов обеспечивает надежность получаемых результатов, сокращает время сбора криминалистически значи­мой информации, освобождает оперативных сотрудников от тех­нической работы, которую специалисты всегда выполнят быстрее и качественнее.

504 Глава 27. Организационно-управленческие основы расследования преступлений

§ 3. Взаимодействие следователя