Основы хозяйственного освоения

План хозяйственного освоения новых контингентов сводится к следую­щему:

а) 75% нового контингента, или 1,5 млн чел., будут переведены на
землю для ведения зернового и огородно-животноводческого хозяйства, с
расчетом в ближайшие два года освободить государство от забот по их
продовольственному снабжению, после чего эти поселки перейдут на про­
изводство товарной сельскохозяйственной продукции. При этом имеется
в виду осенью 1933 г. произвести посев озимых в Западной Сибири по
0,5 га на семью и зяблевую вспашку по 1 га на семью, а в Казахстане
вспахать зябь по 1,5 га на семью. Весной же 1934 г. посеять яровых в За­
падной Сибири по 2 га на семью, а в Казахстане 2,5 га на семью (всего за­
сеять 938 тыс. га).

б) 25% контингента — 500 тыс. чел., должны быть освоены на рыб­
ных и кустарных промыслах с одновременным ведением подсобного ого­
родного и молочного хозяйства, с расчетом обеспечения себя овощами и
картофелем от первого урожая (1934 г.), а в последующем, 1935 г., огоро­
ды эти должны уже дать товарную продукцию.

в) Все переселенцы нового контингента, как правило, объединяются в
неуставные сельхозартели по типу уже существующих.

г) После утверждения посевного плана каждой неуставной сельхозарте­
ли предлагаются к неуклонному исполнению твердые планы посева яро­
вых и озимых, а также план уборочной. В случае злостного невыполнения
этих планов неуставная сельхозартель снимается с государственного
продовольственного] и промснабжения.

д) Организованная неуставная сельхозартель получает от государства
долгосрочную (2—3 года) беспроцентную ссуду в виде денежных средств,
стройматериалов, сельхозинвентаря, посевных семян, рабочего и продук­
тивного скота.

е) Спецпереселенцы, не желающие входить в неуставные артели, пра­
вом на получение ссуды не пользуются.

ж) Продовольствие, которое будет израсходовано на спецпереселенцев
в первые годы их освоения, является безвозвратной ссудой. Все остальные
перечисленные виды расходов являются возвратными.

з) Всем спецпереселенцам нового контингента разрешается приобрете­
ние за свой счет необходимого для ведения сельского хозяйства рабочего и
продуктивного скота, сельскохозяйственного и транспортного инвентаря.

и) Распределение урожая и доходов неуставных с/х артелей произво­дится по установленному Комитетом товарных фондов, Наркомземом и ОГПУ порядку для существующих уже спецпоселений.

к) Сразу после расселения первых партий вся трудоспособная часть будет использована на: а) строительство жилищ и других необходимых помещений и сельхозпостроек, б) лесозаготовке, в) подготовке к улучше­нию земфондов и строительстве дорог.

л) Все спецпереселенцы, занятые на работах по строительству и орга­низации спецпоселков, дети и нетрудоспособные, до получения первого собственного урожая, снабжаются нормированным продпайком бесплатно. Все трудоспособные спецпереселенцы, отказывающиеся от работы, со снабжения снимаются.

м) Весенний и летний периоды 1933 г. используются на: 1) строитель­ство жилищ; 2) заброску в новые места расселения продовольствия, строй­материалов, инструментов, фуража, тракторов, сельскохозяйственного и транспортного инвентаря, семян для посева озимых 1933 г.; 3) корчеваль­ные, мелиоративные и ирригационные работы, пахоту, боронование и сев, а также на развертывание рыбных и кустарных промыслов.

н) Осень и зима 1933—1934 гг. используется на: 1) дальнейшие работы по освоению земфондов, с расчетом подготовки максимального количества пахотноспособных земель для ярового сева 1934 г., 2) окончательное раз­вертывание рыбных и кустарных промыслов; 3) завершение всех работ по строительству; 4) заброску семян для ярового сева 1934 г.; 5) организацию МТС и т.п.

о) Ранней весной 1934 г. весь работоспособный контингент полностью переключается на пахоту, боронование и выполнение плана весенней по­севной кампании.