Правовая информатика и информационное право

Эволюция соотношения знаний в области информатики и права, да и самих понятий «информатика» и «право», имеет довольно длительную историю. Во всяком случае, история юридической науки, изучающей эту проблему, берет свое начало с того времени, когда понятие «кибернетика» было возвращено в сферу научной дискуссии, т.е. с конца 1950-х гг. В течение последующих 20—30 лет правовая наука была увлечена кибернетическими проблемами юриспруденции. В вузах, в том числе юридических, знакомство с информа­тикой и вычислительной техникой состоялось в 1960-х гг., когда в нашей стране было начато серийное производство ЭВМ. Тогда же в Киевском и Московском университетах для студентов-юристов читался курс по основам право­вой кибернетики. Таким образом, лишь на уровне отдельных курсов и только в некоторых высших учебных заведениях началось изучение информатики в юриспруденции.

В это же время использование информационных мето­дов и математических средств информатики и киберне­тики в правовой системе сформировало самостоятельные направления юридической науки — правовую кибернетику, а позднее на ее основе и правовую информатику. Основ­ные исследования велись преимущественно по следующим направлениям использования информационных знаний в юриспруденции:

1) использование кибернетических средств в поиске правовой информации и правотворческой деятельности. Рассмотрение права как текста, а нормы права как элемен­тарной частицы движения правовой информации привело к пониманию информационной функции права;

2) применение методов и научно-технических средств
информатики для обработки статистической информации
общественно-правового характера;

3) использование достижений информатики в кримина­
листике и судебных экспертизах. Использование количе-
ственных методов при проведении судебных экспертиз;

4) информационное обеспечение юридической деятель­
ности: судебных и правоохранительных органов;

5) внедрение элементов программирования в юриспру­
денции: алгоритмы уголовной квалификации и проблемы
состава преступления, конструктивные особенности право­
ведения. В этой же плоскости изучаются и проблемы моде­
лирования и формирования юридических конструкций.

12.4. Правовая информатика как наука и учебная дисциплина 257

В названных направлениях проявляется воздействие информатики на юридическую действительность, право­творчество и юридическую деятельность, на юриспруден­цию в целом. Закономерности такого воздействия форми­руют предмет правовой информатики как науки и учебной дисциплины.

С другой стороны, коэволюция информации и права проявляется в воздействии права на информационную дея­тельность, на информационные отношения, на информаци­онную сферу в целом.

Роль правовой системы здесь проявляется прежде всего в обеспечении:

• формирования прав и интересов субъектов информа­
ционной сферы (обеспечительная функция права);

• правового регулирования информационных процес­
сов (регулятивная функция права);

• правовой защиты прав и интересов субъектов инфор­
мационной сферы (правоохранительная функция);

• развития право-информационной культуры (воспи­
тательная функция);

• предупреждения информационных правонарушений
(превентивная функция).

Все эти функции являются содержанием новой отрасли системы — информационного права.

Таким образом, проблемы взаимодействия информа­ции и права находят выражение в соотношении правовой информатики и информационного права, а также разреша­ются в рамках их эволюции и закономерностей, т.е. различ­ных формах устойчивой взаимосвязи и взаимозависимости названных двух явлений.

Если информатика влияет на правоведение и обеспечи­вает юридическую сферу с помощью специфичных средств (информационных средств и технологий), то право обе­спечивает информационные процессы и информационные отношения с помощью свойственных только праву право­вых средств и инструментов.

12.4. Правовая информатика как наука и учебная дисциплина

Как известно, предметом любой науки являются зако­номерности явлений, т.е. выявление и анализ наиболее устойчивых связей и взаимозависимостей между ними,