Всемирная торговая организация. Присоединение России к ВТО.

ВТО – это и организация, и одновременно комплекс правовых документов, своего рода

многосторонний торговый договор, определяющий права и обязанности правительств в сфере

международной торговли товарами и услугами. Правовую основу ВТО составляют:

• Генеральное соглашение о торговле товарами (ГАТТ) в редакции

1994 года (ГАТТ-1994),

• Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС)

• Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной

собственности (ТРИПС)

 

ГЛАВНЫЕ ЗАДАЧИ:

• либерализация международной торговли,

• обеспечение ее справедливости и предсказуемости,

• способствование экономическому росту и повышению экономического

благосостояния людей

 

МЕТОДЫ:

• принцип консенсуса в принятии решений

• контроль за выполнением многосторонних соглашений,

• проведение торговых переговоров,

• урегулирование торговых споров в соответствии с механизмом ВТО,

• оказание помощи развивающимся странам

• проведение обзора национальной экономической политики государств

 

ВТО- международная многосторонняя организация, устанавливающая и регулирующая правила

международной торговли, входит в систему специализированных учреждений ООН, основана в

1995.

ВТО является преемником Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ).

Решение о создании ВТО было принято в результате многолетних переговоров на Уругвайском

раунде ГАТТ(1986-1993). Официальное соглашение об учреждении ВТО было подписано на

конференции в Марракеше в 1994, а с 1 января 1995 организация начала свою работу.

Первоначально в ВТО вступило 77 государств, по состоянию на 10 мая 2012 – 155 членов.

Последняя вступившая страна – Самоа (10 мая 2012). Штаб-квартира находится в Женеве.

На долю входящих в ВТО стран приходится примерно 95% мирового товарооборота. Ряд

стран, которые официально выразили желание войти в эту организацию, имеют статус государств-

наблюдателей, в том числе Российская Федерация (переговоры о вступлении РФ в ВТО ведутся с

1995) и некоторые другие постсоветские государства

(Украина, Белоруссия, Азербайджан, Казахстан и Узбекистан).

 

Организация ВТО:

Высший орган ВТО - Министерская конференция, объединяющая представителей всех

стран-участников. Сессии собираются не реже, чем раз в два года. При необходимости между

сессиями может созываться Генеральный совет, состоящий из представителей всех участников

ВТО.

В подчинении ГенСовета состоят:

- специальная комиссия по торговой политике стран-участниц, призванная следить за

выполнением ими своих обязательств в рамках ВТО

-Совет по товарной торговле (так называемый Совет-ГАТТ)

-Совет по торговле услугами

-Совет по вопросам торговых аспектов прав интеллектуальной собственности.

 

Для урегулирования споров между странами-участницами - Комиссия по

урегулированию споров (DSB) — квазисудебный орган, призванный беспристрастно и быстро

разрешать разногласия между сторонами.

В Секретариате ВТО в Женеве работает около 500 штатных сотрудников.

Генеральный секретарь ВТО (с 2005 до 2013 года - Паскаль Лами, с 2013 - Роберту

Азеведу).

Функции Секретариата ВТО (не принимает самостоятельных решений): обеспечивать техническую поддержку различным советам и комитетам ВТО, а такжеМинистерской конференции, оказывать техническое содействие развивающимся странам,проводить анализ мировой торговли и разъяснять положения ВТО общественности исредствам массовой информации.

Секретариат также обеспечивает некоторые формы правовой помощи в процессе

разрешения споров и консультирует правительства стран, желающих стать членами ВТО.

 

Функции ВТО:

• контроль за выполнением требований базовых соглашений ВТО;

• создание условий для переговоров между странами-участницами ВТО по

поводу внешнеэкономических отношений;

• урегулирование споров между государствами по проблемам

внешнеэкономической торговой политики;

• контроль за политикой государств-членов ВТО в области международной

торговли;

• оказание помощи развивающимся странам;

• сотрудничество с другими международными организациями.

• разработка и внедрение новых торговых соглашений

• Обсуждения проблем и принятие решений по глобальным проблемам

либерализации и перспективам дальнейшего развития мировой торговли (при

многосторонних торговых переговорах – раундах).

Алсо: правила ВТО регулируют только торгово – экономические вопросы.

 

Цели и принципы ВТО:

Основной – установление принципов международной торговли.

- равные права для каждого члена

-взаимность (например, в уступках при двустороннем ослаблении торговых

ограничений)

-прозрачность (публикация каждым членом всех своих торговых правил и наличие

какого-нибудь органа, который бы отвечал за предоставление этой инфы другим членам)

 

Россия и ВТО

Переговоры по вступлению России в ВТО ведутся уже с 1995 года. (то есть Россия в этом

плане занимает по длительности подобных переговоров второе место после Китая).

Цели вступления России в ВТО (а заодно и что даст России вступление в ВТО (по

оптимистическим прогнозам)):

- получение лучших в сравнении с существующими недискриминационных условий для

доступа российской продукции на иностранные рынки;

- доступ к международному механизму разрешения торговых споров;

- создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате

приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;

- участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных

интересов;

- укрепление рыночной экономики, развитие конкурентной среды и совершенствование

законодательных основ хозяйствования на российском рынке, адекватных мировой

практике;

- активизация структурных реформ и усилий российских предприятий по повышению

конкурентоспособности в ныне крайне монополизированной российской экономике, что

важно для инвестиционной мотивации реконструкции устаревшего производства и

повышения его технического уровня;

- улучшение имиджа России как полноправного участника международной торговли, что

поспособствует не только увеличению притока иностранных капиталов и услуг на

российский рынок, но и формированию российских ТНК, расширению возможностей их

инвестирования за рубежом и как результат - укреплению конкурентных преимуществ

российской экономики;

- доступ к развитой информационной структуре ВТО для получения информации от всех

участников рынка о товарах, ценах, бизнес-партнерах.

Кроме того, необходимо отметить, что российский потребитель, частные хозяйства

выиграют от присоединения к ВТО. Таким образом, вступление России в ВТО дает

следующие плюсы:

- для простого населения вырастет занятость, снизятся цены на лекарства, большую

группу товаров повседневного спроса. То же самое произойдет с электротехникой,

которая в России не производится, со многими другими товарами, т.е. жизнь в стране

станет дешевле в силу того, что рынок будет конкурентен;

- по средневзвешенным оценкам, суммарный выигрыш России при сохранении

существующей переговорной позиции составит порядка 8 - 10 млрд. долл. США в год;

- треть валового продукта России связана непосредственно с внешней торговлей,

поэтому присоединение к ВТО даст стране возможность защитить свои интересы на

внешних рынках и участвовать в выработке правил международной торговли. Это для

России принципиально важно, поскольку на данный момент ее интересы нигде не

учитываются.

-кроме того вступление в ВТО открывает путь в ОЭСР и на рынки США (при отмене

поправки Джэксона-Вэника)

Есть мнение, (а именно по высказыванию глубокоуважаемого В.В.П. (2012)), что

подавляющее большинство экспертов считают, что России не светит модернизация экономики без

вступления в ВТО. Противоположное мнение бывшего председателя Счетной Палаты

Ю.Ю.Болдырева: «Китай, Индия, Южная Корея, Франция, Великобритания, Германия и другие

страны сначала модернизировались, а потом вступили в ВТО».

 

Критика вступления России в ВТО в общем:

Власти РФ ещё не создали нужных предпосылок для развития экономики России при ее

вступлении в ВТО. Например, в таких аспектах, как:

• Условия налогообложения;

• Кредиты для развития;

• Система госзаказа и лизинга;

• Собственная система стандартов и норм;

• Собственный существенный задел в правах на интеллектуальную собственность.

• Система правопорядка

 

Кроме того, для имеющего хоть какой-то объективный смысл выхода на международный

рынок требуется достаточная конкурентоспособность страны, ее фирм, товаров. А с этим у нас

пока тоже имеются некоторые проблемы:

- огромный износ основных фондов;

- резкая неравномерность в экономическом и социальном развитии российских

регионов;

- чрезвычайно высокая ресурсоемкость и затратность производства;

- преобладание в большинстве отраслей народного хозяйства отсталых,

неконкурентоспособных по современным стандартам технологий, концентрация

основной массы передовых технологий в военно-промышленном комплексе;

- засилье бюрократии и криминализация экономики;

- довольно ограниченные возможности внутреннего накопления, что влечет за собой

сильную зависимость модернизации экономики от притока иностранного капитала;

- значительная экономическая и социальная нестабильность.

Также налицо наличие проблем в АПК:

- отмечается высокий износ оборудования в смежных и обслуживающих отраслях;

- наблюдается низкий уровень развития лизинга техники;

- большинство отраслей являются практически неконкурентоспособными по сравнению

с основными производителями на мировом рынке;

- отечественное сельское хозяйство отличается более низким уровнем материально-

технического обеспечения по сравнению с развитыми и некоторыми развивающимися

странами;

- аграрный рынок в силу пространственной разбросанности является гетерогенным,

направленным на самообеспечение регионов, характеризуется низким уровнем

специализации;

- в отраслях АПК произошла глубокая потеря ранее достигнутых позиций в культуре

земледелия и животноводства, а разрушенная система управления промышленностью,

по сути, ничем не была заменена.

Да и вообще неплохо было бы переосмыслить промышленную политику и сориентировать

ее не только на внутренние проблемы, но также и на проблемы глобальной экономики.

Хорошо было бы принятие таких мер, как:

- глубокая диверсификация экономики;

- мониторинг конкурентоспособности и поддержка возникающих и растущих компаний,

создание условий, при которых российские компании могли бы наращивать

конкурентоспособность и успешно конкурировать с иностранными компаниями на

открытых рынках;

- внедрение передового опыта во всех сферах деятельности, всемерное стимулирование

научно-технического прогресса, создание современной информационной

инфраструктуры научно-исследовательской и предпринимательской деятельности;

- разработку региональных программ повышения конкурентоспособности и качества;