Основные интеграционные группировки мира.

Среди многочисленных интеграционных группировок можно выделить: в Западной Европе — ЕС, в Северной Америке — НАФТА, в Азиатско-Тихоокеанском регионе — АТЭС и АСЕАН, в Евразии-СНГ.

 

Западная Европа: ЕС

Интеграционное объединение большинства европейских государств, созданное в 1992 г. Маастрихтским договором. Основой ЕС стали его предшественники – Европейское объединение угля и стали (ЕОУС, 1951 г.), Европейское экономическое сообщество (ЕЭС, 1957 г.), Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом, 1957 г.). Их участниками являлись сначала 6 государств (Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Голландия, Люксембург), затем 9 (Великобритания, Дания, Ирландия), 10 (Греция), 12 (Испания, Португалия), 15 (Австрия, Швеция, Финляндия), 25, наконец, 27 (8 постсоциалистических стран Восточной и Центральной Европы, Кипр и Мальта).

В настоящее время ЕС является довольно сложной экономической системой и располагает целой системой институтов. Главными органами ЕС являются:

Ø Европейский совет – орган глав правительств государств-членов, в состав которого также входит президент Комиссии. Совет – верховный политический орган ЕС;

Ø Европейская комиссия – исполнительный орган ЕС, который разрабатывает законодательство ЕС. Она состоит из нескольких департаментов и является наднациональным органом;

Ø Европейский парламент – избирается в ходе прямых всеобщих выборов. Он участвует в законодательном процессе ЕС и осуществляет контроль за деятельностью Европейской комиссии;

Ø Суд ЕС – состоит из 15 судей и дополнительно одного судьи, а также 9 юридических советников. Суд урегулирует разногласия стран-членов ЕС между собой и ЕС, между институтами ЕС, между ЕС и юридическими и физическими лицами. Суд налагает штрафы на государства-члены ЕС, не выполняющие его постановлений.

Деятельность ЕС включает три неравные по объёму и значению «опоры» – экономику, обеспечение закона и порядка, внешнюю политику и оборону.

Наиболее значительные результаты достигнуты в сфере экономики. Создан единый рынок, на котором обеспечено свободное передвижение товаров, услуг, капиталов и людей (последних – только для государств, подписавших Шенгенскую конвенцию 1996 г.), введена единая валюта – евро, управляемая общим Центробанком (только для членов еврозоны). Созданы фонды, регулирующие производство и сбыт сельскохозяйственной продукции, регионального развития для помощи более отсталым государствам. На ЕС с населением порядка 500 млн. человек (1/13 часть человечества) приходится четверть мирового ВВП. Он занимает первое место в мире по объёму внешнеторгового оборота, успешно конкурирует с США и Японией в ряде отраслей высоких технологий, особенно в авиакосмической промышленности, а также в производстве и экспорте ряда видов сельскохозяйственной продукции.

В то же время ЕС заметно отстаёт не только от США, но и от КНР по среднегодовым темпам экономического роста, а главное – конкурентоспособности многих видов продукции и услуг. Уязвимой стороной его экономики является зависимость от импорта сырья, особенно энергоресурсов.

Значительно меньше интеграционные процессы в ЕС продвинулись в политических сферах. Координацией уголовного законодательства и деятельности правоохранительных органов занимается Европол. Общая внешняя и оборонная политика (ОВПБ) (см.) и Общая политика обороны и безопасности (ЕПБО) (см.) – относится непосредственно к компетенции Евросовета и Совета министров иностранных дел и обороны. Им подчинены оперативные органы, включая Военный комитет, штаб, Агентство по вооружениям. ЕС несёт ответственность за т.н. «Петерсбергские миссии» миротворческого порядка и в ряде случаев они проводились. Однако чёткое разграничение военно-политических функций между ЕС и НАТО пока не достигнуто.

Председательство в ЕС в силу существующих договоров осуществляет по очерёдности каждое из государств-членов в течение полугода (сейчас Греция). Председателем является Херман Ван Ромпей.

 

Северная Америка: НАФТА

НАФТА – Северо – Американское соглашение о свободной торговле, которое действует с января 1994г. Важно то, что НАФТА пошло дальше первого этапа реализации интеграционного процесса – зоны свободной торговли. Здесь не только были сняты таможенные барьеры и другие ограничения для экспорта и импорта товаров стран – участниц соглашения, но и созданы условия для свободного движения не только товаров, но и услуг, рабочей силы, капиталов. По существу к концу 90 – х гг. были отработаны общие подходы предоставления национальных режимов для прямых иностранных инвестиций.

Кроме того, в рамках НАФТА имеются договоренности:

· О защите интеллектуальной собственности;

· По гармонизации технических стандартов, санитарных норм и др.;

· По формированию механизма разрешения споров (антидемпинговые проблемы, субсидии и др.).

В перспективе (через 10 – 12 лет) актуальными станут вопросы слияния рынков стран – участниц НАФТА. Следует вместе с тем иметь в виду, что в рамках НАФТА пока не созданы специальные органы, регулирующие сотрудничества, аналогичные существующим в ЕС (Комиссия, Суд, Парламент и т. д.). Поэтому рано еще говорить об успешности и завершенности процесса международной интеграции в рамках НАФТА.

В последние годы, учитывая тенденции глобализации мировой экономики, как возможный вариант развития в перспективе рассматривается идея создания зоны свободной торговли на базе ЕС и НАФТА.