В области реабилитации инвалидов по зрению средствами физической культуры и спорта

Реабилитация инвалидов по зрению средствами физической культуры и спорта в системе ВОС осуществляется в соответствии с ежегодно принимаемыми программами реабилитации инвалидов по зрению и планами спортивных мероприятий, утверждаемыми Центральным правлением и Федеральным агентством по физической культуре и спорту.

Являясь фактором оздоровления и формирования здорового образа жизни, физическая культура и спорт способствует профилактике инвалидизации населения, остается эффективным, а в ряде случаев единственным средством физической реабилитации и социальной адаптации инвалидов.

Центральное правление совместно с Федерацией спорта слепых и региональными организациями ВОС много делают для развития массовой физической культуры среди инвалидов по зрению, физической культуры и спорта среди детей и молодежи, спорта высших достижений.

Важную роль в этом играет Федерация спорта слепых, задача которой – активно участвовать в формировании политики государства по отношению к инвалидам по зрению в области физической культуры и спорта.

Одним из важнейших направлений реабилитационной работы Общества является вовлечение в регулярные занятия спортом и физической культурой инвалидов по зрению, увеличение числа регионов, развивающих виды спорта, культивируемые во Всероссийском обществе слепых.

С 2000 года удалось добиться ежегодного финансирования спортивных мероприятий для инвалидов из федерального бюджета. В настоящее время 59 спортсменов и тренеров ВОС получают стипендию Президента РФ.

Ежегодно Федерация спорта слепых проводит до 18 чемпионатов России и до 10 первенств России. Постоянно растет количество спортсменов, принявших участие в соревнованиях.

За период с 2001 по 2006 год региональные организации ВОС совместно с исполнительными органами власти субъектов Федерации по физической культуре и спорту, региональными отделениями Федерации спорта слепых провели 4511 спортивных мероприятия, в которых приняли участие 77222 инвалида по зрению. Общее количество реабилитационных мероприятий и вовлеченных в их проведение инвалидов по зрению выросло более чем в 3,5 раза.

Расширились международные связи незрячих спортсменов. Отработаны и успешно применяются новейшие методики тренировок.

На летних Паралимпийских играх в Афинах в 2004 году 26 спортсменов – инвалидов по зрению завоевали 23 медали, в том числе – 9 золотых, 3 серебряные и 11 бронзовых медалей. На зимних Паралимпийских играх в Турине в 2006 году сборной командой Всероссийского общества слепых в составе 7 человек завоёвано 12 медалей – 4 золотые, 4 серебряные и 4 бронзовые медали.

Сейчас в рядах Федерации спорта слепых насчитывается около 100 тысяч спортсменов – инвалидов, в том числе 18 заслуженных мастеров спорта, 32 мастера спорта международного класса и 15 заслуженных тренеров России.

Вместе с тем, предпринимаемые Обществом и Федерацией спорта слепых шаги не решают в полной мере проблему физической реабилитации и социальной адаптации инвалидов.

Основными причинами недостаточного развития физической культуры и спорта среди инвалидов по зрению являются:

- отсутствие специализированных спортивных сооружений, оборудования и инвентаря;

- нерешенность проблем доступа инвалидов к спортивным объектам архитектурно-строительного комплекса, а также сложность перемещения в общественном транспорте;

- недостаток профессиональных кадров;

- необеспеченность финансированием самих инвалидов по зрению в их потребности к физическому совершенствованию, что связано с почти полным свертыванием пропаганды, мотивирующей инвалидов к занятиям физической культурой и спортом.

В настоящее время в стране нет единого государственного подхода к решению указанных проблем, нет соответствующей научно-обоснованной концепции и как следствие – нет необходимой законодательной базы. И, как следствие, отсутствие государственного заказа на подготовку специалистов, создание информационно-методического и пропагандистского обеспечения. Не ведется в этих целях и целенаправленная работа по привлечению инвесторов.

Проблемы инвалидов по зрению и возможности физической культуры и спорта недостаточно учитываются в деятельности ряда региональных организаций ВОС.

Работа по созданию условий и предпосылок для занятий физической культурой и спортом широких масс инвалидов по зрению практически не проводится в 16 регионах Российской Федерации.

На недостаточном уровне находится физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа среди учащихся специализированных школ-интернатов. Большинство из них испытывают потребность в специализированном оборудовании и инвентаре, в специалистах по работе с инвалидами по зрению. Несовершенны спортивные программы школ для слепых и слабовидящих детей.

Проблемой является отсутствие доступной информации о деятельности местных органов власти, специальных школ-интернатов, региональных отделений Федераций спорта слепых, имеющих положительный опыт реабилитации инвалидов по зрению средствами физической культуры и спорта.

Глубокое обострение проблемы физической реабилитации и социальной адаптации инвалидов и низкая эффективность принимаемых мер по их разрешению обуславливают необходимость разработки Программы развития физической культуры и спорта среди инвалидов по зрению.

Решение перечисленных проблем возможно только при объединении усилий государства, Всероссийского общества слепых, Федерации спорта слепых, инвесторов и жертвователей.

Главными целями в области реабилитации и социальной адаптации инвалидов средствами физической культуры и спорта являются:

- создание инвалидам по зрению условий для занятий физической культурой и спортом;

- привлечение большего числа инвалидов по зрению к занятиям физической культурой и спортом;

- формирование у инвалидов по зрению, особенно у детей и подростков, устойчивого интереса и потребности в регулярных занятиях физической культурой и спортом и навыков здорового образа жизни;

- повышение уровня образованности в области физической культуры, спорта и здорового образа жизни для всесторонней физической реабилитации и социальной адаптации.

Конечным результатом достижения указанных целей для инвалидов по зрению должны стать укрепление их здоровья, умение владеть своим телом, достижение оптимального, с учетом имеющихся отклонений или ограничений уровня развития функциональных систем организма, расширение диапазона двигательных навыков для успешного самообслуживания в быту и на работе.

Для достижения указанных целей необходимо совместно с государственными органами законодательной и исполнительной власти добиваться:

- формирования нормативно-правовой системы, обеспечивающей приоритетное развитие адаптивной физической культуры для инвалидов;

- создания сети детско-юношеских адаптивно-спортивных школ, досугово-оздоровительных центров, туристических структур с учетом потребностей инвалидов по зрению;

- модернизации научного и программно-методического обеспечения процесса физического воспитания и тренировок инвалидов по зрению в школах, центрах, а также в образовательных учреждениях для слабовидящих детей;

- организации информационно-образовательной и пропагандистской работы по широкому развитию адаптивной физической культуры;

- совершенствования системы подготовки и переподготовки специалистов по физической культуре и спорту среди инвалидов по зрению;

- развития материально-технической базы для физкультурно-оздоровительных занятий и тренировок инвалидов по зрению;

- теснейшей связи Всероссийского общества слепых и физкультурных организаций со школами-интернатами для слепых и слабовидящих детей, оказание им организационной и методической помощи.

В целях успешной реализации Программы необходимо руководствоваться принципами:

- непрерывности физического воспитания и образования различных возрастных групп инвалидов по зрению на всех этапах их жизнедеятельности;

- дифференцированного подхода к организации мероприятий по развитию физической культуры и спорта среди инвалидов по зрению с учетом специфики и целевой установки на развитие физической культуры и спорта среди детей и молодёжи;

- массовой физической культуры (спорт для всех);

- спорта высших достижений;

- использования результатов научных исследований при разработке и реализации программ развития физической культуры и спорта среди инвалидов по зрению с учетом выявления и устранения факторов, сдерживающих развитие физической культуры и спорта в стране, отдельных регионах;

- открытости системы физической культуры и спорта для свободного доступа различных физкультурно-спортивных технологий, видов спорта и упражнений, форм организации соревнований в процессе физического воспитания и образования инвалидов по зрению, в подготовке спортсменов высшего класса;

- использования опыта международного сотрудничества с целью выработки оптимальных подходов к решению проблем укрепления здоровья, профилактики наркомании, алкоголизма и правонарушений средствами физической культуры и спорта, в подготовке спортсменов высокого класса.

Важным направлением в деятельности Всероссийского общества слепых и Федерации спорта слепых по развитию физической культуры и спорта среди инвалидов по зрению является совершенствование управления и организации физической культуры и спорта в регионах с целью их стабилизации и оптимизации.

Требуется поиск новых организационно-управленческих решений, направленных на создание эффективной системы организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди инвалидов по зрению.

При этом необходимо акцентировать внимание на том, как решаются вопросы:

- финансирования детских массовых соревнований и фестивалей;

- укрепления финансовой базы спортивных специализированных школ, материального стимулирования труда детских тренеров, педагогов и специалистов;

- подготовки специалистов по вопросам физического воспитания, пропаганды физической культуры и спорта и здорового образа жизни.

Для эффективного развития спорта высших достижений необходимо сочетание государственного и общественного управления. В связи с этим возрастает роль Федерации спорта слепых в развитии паралимпийских и не паралимпийских видов спорта.

Большое значение в решении вопросов развития физической культуры и спорта, формирования у инвалидов по зрению потребности в занятиях физической культурой и спортом, достижения нашими спортсменами побед на Паралимпиадах имеют качество профессиональной подготовки специалистов и уровень развития соответствующих научных исследований.

В связи с этим необходимо на базе спортивного отдела КСРК ВОС:

- обеспечить содействие в подготовке специалистов высокой квалификации применительно к основным видам их профессиональной деятельности;

- обеспечивать подготовку, переподготовку и стимулирование деятельности организаторов и тренеров по физической культуре и спорту для инвалидов, оказывать им постоянную помощь в работе.

Одно из ключевых направлений реабилитационной деятельности по развитию физической культуры и спорта – укрепление материально-технической базы хозяйственных обществ и учреждений ВОС.

Общество должно принять исчерпывающие меры по:

- сохранению материальной базы хозяйственных обществ и учреждений для занятий физической культурой и спортом инвалидов по зрению;

- созданию инвалидам по зрению необходимых для занятий физической культурой и спортом условий на вновь вводимых и реконструируемых спортивных сооружениях;

- регулярным закупкам специализированных спортивных товаров и оборудования.

 

Настоящая Программа предусматривает в качестве одного из основных приоритетных направлений деятельности Всероссийского общества слепых и Федерации спорта слепых - постоянную пропаганду физической культуры и спорта и формирования здорового образа жизни незрячих.

В решении этой проблемы значительную роль должны сыграть средства массовой информации. В первую очередь СМИ, журналы «Наша жизнь», «Диалог» и «Паралимпийский вестник».

Речь должна идти о создании целенаправленной информационно-пропагандистской кампании, использующей широкий спектр разнообразных средств, рекламирующих имидж спортивного стиля жизни, ценности собственного здоровья и здоровья окружающих.

Целесообразно шире использовать, постоянно обновляя, сайт Всероссийского общества слепых и Федерации спорта слепых, содержащий информацию, направленную на вовлечение инвалидов по зрению в занятия физической культурой и спортом.

Действенная пропаганда физической культуры и спорта среди инвалидов по зрению, эффективная просветительско-образовательная деятельность, оптимальная система управления при адекватной правовой и материально-технической базе будут способствовать увеличению числа инвалидов по зрению, занимающихся физической культурой и спортом, ведущих здоровый образ жизни, что положительно скажется на снижении заболеваемости и наркотизации, потреблении алкоголя, табакокурения, сокращении правонарушений, особенно молодёжью, окажет действенную помощь в реабилитации и социальной адаптации инвалидов по зрению, самосовершенствовании, самообразовании и повышении их работоспособности.

В целях улучшения реабилитационной работы средствами физической культуры и спорта предусматривается активизация работы с детьми-инвалидами и молодежью.

Фундамент здоровья и положительное отношение к физической культуре и спорту закладывается с детства, именно на этот этап необходимо особо обратить внимание.

В связи с этим основные усилия Всероссийского общества слепых и Федерации спорта слепых должны быть направлены на:

- разработку и реализацию совестно с Росспортом календарного плана спортивных мероприятий для детей-инвалидов и молодежи;

- проведение мониторинга состояния здоровья, физической подготовленности и физического развития школьников, что позволит выявить и подготовить спортивную смену Паралимпийцам и разработать индивидуальные рекомендации для каждого учащегося.

Физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа в регионах должна увеличить число доступных одноступенчатых (без предварительного отбора соревнований) по массовому спорту для всех возрастных групп. Главная задача таких соревнований – стимулировать стремление детей всех возрастов к ежедневным физкультурно-спортивным занятиям.

В результате реализации Программы предполагается обеспечить:

- увеличение в 2-3 раза числа инвалидов по зрению, занимающихся физической культурой и спортом;

- ежегодное проведение спартакиад для учащихся школ-интернатов для детей-инвалидов по зрению с привлечением заинтересованных организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности, а также частных лиц (жертвователей);

- ежегодное проведение спартакиад для инвалидов различных категорий по паралимпийским видам спорта;

- создание условий достойного выступления сборной команды России на Паралимпийских играх;

- формирование правовой, материально-технической и научно-методической базы для дальнейшего (количественного и качественного) развития физической культуры и спорта в стране среди инвалидов по зрению.

 

6. В области профессионального образования инвалидов по зрению

 

В настоящее время в Российской Федерации профессиональное образование получают более чем в 300 учреждениях высшего профессионального образования свыше 17500 инвалидов (в т.ч. - 999 инвалидов по зрению), в учреждениях среднего профессионального образования 16700 инвалидов (в т.ч. - 854 инвалида по зрению).

ВОС уделяет большое внимание профессиональному образованию инвалидов по зрению, как важнейшему слагаемому их профессиональной реабилитации. По итогам встречи Президента РФ с представителями общественных организаций инвалидов в декабре 2000 года ВОС направил свои предложения, в том числе по совершенствованию системы профессионального образования инвалидов в различные министерства и ведомства РФ.

По инициативе ВОС и его активном участии проведены Международная научно - практическая конференция «Профессиональное образование лиц с нарушением зрения: проблемы, опыт, перспективы» (октябрь 2003 года), Парламентские слушания в Государственной Думе Российской Федерации «Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья (о специальном образовании)» (апрель 2006 года), Конгресс Российского образовательного сообщества (2006 года).

Свои предложения по развитию профессионального специального образования ВОС отстаивал на заседаниях Межведомственной комиссии Минтруда России по координации деятельности в сфере реабилитации инвалидов (2001 год), Консультативного Совета по делам инвалидов Комитета ГД РФ по труду и социальной политики (2002-2004 год), Совете по делам инвалидов при Председателе Совета Федерации РФ (2005 г.).

Это дало определенный результат. За прошедшее пятилетие отмечается рост числа обучающихся инвалидов по зрению (см. таблицу).

 

Обучающиеся	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004г.	2005 г.
Вузы
Техникумы
Всего

 

Среди приоритетных задач ВОС на очередные пять лет в области профессионального образования стоят следующие:

- содействие в принятии Федерального закона «Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья (специальном образовании)»;

- активизация работы со специализированными школами и школами-интернатами для слепых и слабовидящих детей, что может повлиять, в том числе и на прирост членов ВОС за счет молодежи;

- изучение вопроса о целесообразности создания при Центральном правлении ВОС Совета по профессиональному образованию и содействию в трудоустройстве инвалидам по зрению в целях дальнейшей разработки данного направления деятельности, совершенствования системы обучения инвалидов по зрению, координации работы и методического обеспечения РО ВОС по развитию профессионального обучения и содействия трудоустройству на местах.