Развитие центров социальной реабилитации инвалидов по зрению В санаториях вос

В целях реализации федеральной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы» (ФЦП) на базе санаториев ВОС созданы Центры социальной реабилитации инвалидов по зрению, проведены работы по созданию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности и удобных условий для проживания и реабилитации, по приобретению реабилитационного оборудования, реконструкции и ремонту помещений санаториев под данное оборудование.

За время действия ФЦП на реконструкцию и развитие санаторно-курортных учреждений ВОС с созданием на их базе центров медицинской и социальной реабилитации было выделено из федерального бюджета 108,6 млн. рублей, из бюджета ВОС – 48,2 млн. рублей, собственных средств санаториев затрачено 32,7 млн. рублей. В санатории поступило 368 наименований медицинского, реабилитационного и другого оборудования (сплит-системы для кондиционирования воздуха, оборудование для бассейна и т.д.) в количестве 523 единиц. Проведена реконструкция и капитальный ремонт зданий и помещений санаториев ВОС на общую сумму 60,4 млн. рублей.

Начиная с 2003 года в санаториях ВОС успешно развивались социальная и социокультурная реабилитации инвалидов по зрению, реабилитация средствами адаптивно-двигательной деятельности. Всего за 2003-2006 годы социальную реабилитацию прошли 8258 инвалидов по зрению, социокультурную – 12172 инвалида по зрению, реабилитацию средствами адаптивно-двигательной деятельности – 6319 инвалидов по зрению.

В ЛПУ «Санаторий «Солнечный берег» ВОС социальная реабилитация инвалидов по зрению проходила по четырем направлениям и включала в себя социально-средовую, социально психологическую, социально-педагогическую реабилитацию и социально-бытовую адаптацию. Социокультурная реабилитация - по 9 направлениям: библиотерапия, музыкотерапия, туротерапия, танцетерапия, изотерапия, гардотерапия, иппотерапия, игровая терапия, обучение игре на музыкальных инструментах. Реабилитация средствами физической культуры и спорта и адаптивно- двигательной деятельностью – проведение лечебно-физкультурных мероприятий и использование настольных игр. За 2003-2006 годы в санатории «Солнечный берег» ВОС прошли реабилитацию 13605 инвалидов по зрению.

В ЛПУ «Санаторий «Машук» ВОС социальная реабилитация инвалидов по зрению проходила по двум направлениям и включала в себя социально-средовую и социально психологическую реабилитацию. За 2003-2006 годы данный вид реабилитации прошли 3723 человека. Социокультурная реабилитация проводилась по 7 направлениям: библиотерапия, музыкотерапия, туротерапия, арттерапия, аннимационная терапия, иппотерапия, игровая терапия. Социокультурной реабилитацией было охвачено 3478 инвалида по зрению. Реабилитация средствами физической культуры и спорта и адаптивно- двигательной деятельностью – занятие лечебной гимнастикой (на улице, в зале, в плавательном бассейне) и проведение спортивных соревнований среди инвалидов по зрению. Реабилитацию средствами физической культуры и спорта прошли 1784 человека.

В ЛПУ «Санаторий «Сосны» ВОС было охвачено социокультурной реабилитацией 4159 инвалидов по зрению.

Однако, наряду с этим, в санаториях ВОС в течение пятилетия различные направления реабилитации развивались неравномерно. В рамках данной программы предлагается продолжить развитие социальной реабилитации и реабилитации средствами адаптивно- двигательной деятельностью в санатории «Сосны» ВОС, социально-бытовой адаптации инвалидов по зрению в санатории «Машук» ВОС.

В целях расширения и развития Центра социальной реабилитации ЛПУ «Санаторий «Солнечный берег» ВОС был заключен инвестиционный договор на реконструкцию санатория. Данным инвестиционным договором предусматривается проведение работ по реконструкции зданий, сооружений и инженерных сетей санатория, благоустройство его территории, в том числе строительство:

- клуба со зрительным залом на 400 посадочных мест, сценой и полным набором вспомогательных помещений;

- нового корпуса на 140 мест общей площадью 2400 кв.м.;

- физкультурных площадок для игровых видов спорта (волейбола, баскетбола, минифутбола, тенниса), площадки для гимнастических упражнений общей площадью 2350 кв.м.

Будут также реконструированы пляжные сооружения. Их общая площадь составит 1380 кв.м.

Выполнение инвестиционного договора направлено на безусловное сохранение профиля деятельности санатория, расширении его функциональной направленности и создании на этой базе современного учреждения для лечения и реабилитации незрячих и членов их семей. По расчетным данным общий объем инвестиций в указанные объекты строительства и реконструкции санатория составит не менее 600 млн. рублей.

В целях повышения качества предоставляемых реабилитационных услуг, ЛПУ «Санаторий «Машук» ВОС в 2007 году планирует выполнить работы по ремонту лечебных кабинетов, физкультурно-оздоровительного комплекса и ведущих к данным помещениям коммуникационных путей. Общая стоимость затрат на указанные цели составит около 7 млн. рублей.

 

3. В области реабилитации инвалидов по зрению на базе Института профессиональной реабилитации и подготовки персонала ВОС «Реакомп»

В настоящее время созданы условия, которые позволяют ИПРиПП ВОС «Реакомп» (далее – Институт) за счет своей хозяйственной деятельности (использование переданных учредителем в аренду площадей) ежегодно самостоятельно финансировать в размере 90% реализуемые программы реабилитации и обучения для более 650 специалистов ВОС.

На основании лицензии Департамента образования города Москвы, действующей до 2009 года, Институт имеет право ведения образовательной деятельности по следующим профессиональным программам:

1. Основы менеджмента (обучение по данной программе позволяет решать вопросы стратегического развития ВОС по формированию кадрового резерва).

2. Основы социальной реабилитации (обучение по данной программе позволяет повысить эффективность работы председателей местных организаций ВОС по социальной реабилитации и защите законных прав и интересов инвалидов по зрению в современных условиях).

3. Основы психологии (обучение по данной программе позволяет совершенствовать деловые, личные качества и коммуникативную компетентность членов ВОС, а так же способствует созданию позитивного имиджа ВОС в обществе и повышает привлекательность ВОС для новых членов Общества).

4. Основы социально-реабилитационной работы со слепоглухими (Институт является монополистом по данной программе обучения на рынке образовательных услуг. До настоящего времени ни одно образовательное заведение не занимается подготовкой тифлосурдопереводчиков и специалистов по работе со слепоглухими).

5. Основы социокультурной реабилитации (по данной программе предполагается на основании самостоятельно разработанной методики освоения тифлорисунка получить знания в области дизайна. Одновременно с этим использование методики тифлокомментария позволит создать условия доступности объектов социокультурного назначения инвалидам по зрению и будет способствовать интеграции их в социум).

6. Информационные технологии (по данной программе обучения решаются вопросы профессиональной реабилитации инвалидов с помощью применения специальных компьютерных технологий путем обучения работе на компьютере по различным учебным программам. Институт является основателем данного направления профессиональной реабилитации инвалидов по зрению, имеет разработанные, проверенные временем методики обучения и опыт практической деятельности, позволяющие не только обучать, но и создавать, сопровождать, а так же содействовать созданию компьютерных специальных рабочих мест для инвалидов по зрению как в системе ВОС, так и на открытом рынке труда).

7. Оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин (по завершению обучения по данной программе присваивается квалификация – оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин 2 разряда, что позволяет инвалиду по зрению получать дополнительное профессиональное образование, подкрепленное документом государственного образца и способствует повышению уровня его конкурентоспособности на рынке труда).

В связи с тем, что Институт по заказу ВОС разработал и апробировал методику социальной адаптации инвалидов по зрению, живущих в условиях мегаполиса – города Москвы, состоящую из 5 ступеней - от элементарной реабилитации инвалидов по зрению до их полной интеграции в общество, и, учитывая практический опыт Института в данном направлении, планируется внедрение данной методики на базе местных организаций ВОС путем содействия в создании центров реабилитации через привлечение финансирования из бюджетов субъектов РФ или путем привлечения специалистов ВОС для этой деятельности на договорных обязательствах с действующими центрами реабилитации в регионах.

В то же время Институт имеет богатый опыт работы с людьми пожилого возраста, является разработчиком методик по геронтологии и геронтопсихологии, поэтому планируется развивать данное направление деятельности, учитывая и исходя из того, что большинство членов ВОС относятся именно к данной возрастной группе.

Дальнейшее развитие получат:

- консультационное и методическое сопровождение деятельности учебных компьютерных центров, действующих и вновь создаваемых в системе ВОС;

- участие в создании и сопровождении компьютерных специальных рабочих мест для инвалидов по зрению на хозяйственных обществах ВОС и на открытом рынке труда;

- психологическое сопровождение инвалидов по зрению – членов ВОС (тестирование, консультирование, проведение тренингов и коррекционной деятельности).

В областинаучно-методической деятельности предусматривается:

1. Участие в подготовке нормативных правовых актов по проблемам, касающимся прав и интересов инвалидов по зрению.

2. Разработка новых технологий и методик реабилитации.

3. Участие в подготовке нормативных и методических документов по вопросам сертификации полученных навыков в процессе реабилитации.

4. Участие в научно-практических конференциях и семинарах по вопросам реабилитации инвалидов.

5. Выпуск методических пособий по различным вопросам реабилитации в системе ВОС.

 

4. В области социокультурной реабилитации инвалидов по зрению

 

В системе ВОС социокультурная реабилитация инвалидов по зрению (реабилитация средствами культуры и искусства) направлена на обеспечение закрепленных Конституцией РФ и международными правовыми актами равных возможностей для участия инвалидов в культурной жизни страны, их интеграции в современное общество, межнациональное культурное сотрудничество, культурную и творческую деятельность, доступ к культурным ценностям и культурным благам.

В силу объективных, в первую очередь экономических причин, социокультурное направление реабилитации инвалидов по зрению в конце 90-х начале 2000-х годов в системе ВОС развивалось недостаточно интенсивно. Негативным фактором для этого направления реабилитационной деятельности ВОС послужило и общее сокращение государством своего участия в поддержке отечественной культуры.

Несмотря на сложную ситуацию, за прошедшее пятилетие Обществу удалось не только преодолеть наметившийся спад в сфере социокультурной реабилитации незрячих, но значительно (в 3,1 раза) увеличить общее количество проведенных мероприятий социокультурной направленности, как на региональном, так и на федеральном уровнях.

При этом более чем в 2 раза увеличилось финансирование на социокультурную реабилитацию из бюджета ВОС, бюджетов РО ВОС и ООО ВОС: с 15,8 млн. руб. в 2001 году - до 41,4 млн. руб. в 2006 году.

В этот же период Общество смогло изыскать возможности и средства для проведения более 60 крупных всероссийских социокультурных мероприятий, в которых приняло участие свыше 4,5 тыс. инвалидов по зрению. На региональном уровне было проведено более 27 тыс. социокультурных мероприятий, в которых приняли участие свыше 900 тыс. членов ВОС.

Основной вклад в реабилитацию инвалидов по зрению средствами культуры и искусства внесли КСРК ВОС и 8 региональных культурно-спортивных реабилитационных центров ВОС, в системе которых действует около 3 тыс. кружков по интересам.

С непосредственным участием работников культурно-спортивных реабилитационных центров ВОС, проводящих большую организационную и методическую работу, произошло заметное увеличение форм и методов социокультурной реабилитации. Были организованы всероссийские конкурсы КВН, смотры, фестивали и конкурсы эстрадной и бардовской песни, самодеятельных театров, незрячих поэтов и музыкантов и др.

В развитие творчества незрячих, преодоления их разобщенности Обществом в 2004 году учрежден Всероссийский кубок «За вклад в культуру ВОС», в борьбу за который включились практически все региональные организации.

Всероссийское общество слепых уделяет большое внимание организации и участию инвалидов по зрению в международных конкурсах и фестивалях. С 2002 года представители ВОС неоднократно становились лауреатами Международной премии «Филантроп» в области художественного творчества инвалидов, победителями и призерами Международного конкурса незрячих музыкантов-исполнителей, ежегодно проводящегося в г. Праге (Чешская Республика), дипломантами Дельфийских игр.

В 2006 году создан Парадельфийский Комитет России. В 2007 году в России впервые планируется проведение Парадельфийских игр, участие в которых, наряду с представителями других российских организаций инвалидов, примут и члены ВОС.

Работа по социокультурной реабилитации инвалидов в Обществе проводилась и проводится в рамках ежегодно утверждаемых Центральным правлением ВОС «Программ реабилитации инвалидов».

Проекты и мероприятия программ направлялись на решение системных проблем реабилитации незрячих, связанных с обеспечением сохранения культурного наследия, развития традиционных художественных направлений и свободного творчества незрячих, расширения единого культурного пространства, внедрения новых форм и мероприятий социокультурной направленности, обеспечения равного доступа к художественным ценностям и повышения уровня удовлетворения духовных и творческих потребностей инвалидов.

Вместе с тем, накопленный этой работой потенциал, возросшие финансовые возможности Общества, наличие поддержки федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов федерации предполагают выработку целевой программы по развитию социокультурного направления реабилитационной деятельности ВОС.

Данная Программа представляет собой совокупность наиболее значимых и эффективных проектов и мероприятий социокультурной направленности, отвечающих уставным принципам деятельности ВОС.

Для развития механизмов социальной реабилитации и интеграции инвалидов по зрению средствами культуры и искусства необходимо обеспечить решение следующих приоритетных проблем.

1. Сохранение и развитие материально-технической базы объектов социокультурной реабилитации.

В ходе реализации указанной цели ставится задача сохранения клубов, домов культуры, культурно-спортивных реабилитационных центров ВОС, развитие инфраструктуры, обеспечивающей доступность инвалидов по зрению к этим объектам, обновления и модернизации материально-технической и методической баз учреждений (приобретение современной техники, оборудования, музыкальных инструментов, мебели и т.д., ремонт и благоустройство клубов, ДК, КСРЦ).

2. Создание условий для вовлечения в процесс реабилитации средствами культуры и искусства широких слоев инвалидов по зрению и, в первую очередь, молодежи.

Реализация указанной цели Программы способствует выравниванию возможностей доступа к культурным благам незрячих граждан России, приобщению молодежи к культурным, нравственным ценностям, их гармоничному развитию, выявлению и поддержке творчески одаренных личностей, интеграции инвалидов в общество.

Для этого необходимо:

- увеличить количество социокультурных мероприятий для инвалидов по зрению;

- продолжать развитие новых форм мероприятий, адаптированных к молодежной среде;

- активнее привлекать средства массой информации для популяризации этого вида реабилитационной деятельности и формирования благоприятного общественного мнения в отношении инвалидов;

- развивать Парадельфийское движение, обеспечивая тем самым участие незрячих не только в региональных и общероссийских мероприятиях, но и возможность представлять Россию на международном уровне;

- стимулировать РО ВОС, хозяйственные общества и реабилитационные центры ВОС в разработке перспективных мероприятий, направленных на привлечение к их участию инвалидов из числа молодежи, выявлению и поддержке творческой и одаренной молодежи;

- разработать и внедрить систему премирования и учреждения грантов для этой категории инвалидов.

3. Подготовка специалистов в сфере социокультурной реабилитации инвалидов по зрению, организация повышения их квалификации и улучшения методического обеспечения, разработка системы поощрения указанных специалистов.

Для реализации этой цели предлагается организовать курсы подготовки и повышения квалификации специалистов в области социокультурной реабилитации на базе вновь создаваемого отделения в КСРК ВОС (г. Москва).

4. Государственная поддержка реабилитации инвалидов по зрению средствами искусства и культуры.

Реализация этого направления Программы предусматривает активную позицию ВОС в решении вопросов финансовой поддержки наиболее актуальных проектов в сфере социокультурной реабилитации инвалидов по зрению из средств федерального бюджета.

Для этого необходимо в полном объеме использовать возможности участия представителей ВОС в работе рабочих групп, в частности в рабочей группе при Минкультуры РФ по разработке мероприятий для включения в ФЦП «Культура России», взаимодействовать с профильными комитетами Совета Федерации РФ, Государственной Думы РФ, другими министерствами и ведомствами.

5. Активизация взаимодействия с различными общественными организациями и учреждениями культуры в области социокультурной реабилитации.

В настоящее время в стране существует множество структур, в той или иной мере занимающихся реабилитацией инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В первую очередь, это общественные объединения инвалидов, объединения ветеранов, благотворительные, общественные и культурные фонды, специализированные учреждения науки и культуры и т.д.

Использование накопленного этими организациями и учреждениями положительного опыта реабилитации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптировав их практические и методические разработки к специфике реабилитации незрячих, поможет значительно увеличить количество и разнообразить формы и методы мероприятий по социокультурной реабилитации в системе ВОС.

Формы взаимодействия могут быть самые разные. Это и совместное участие в организации и проведении социокультурных мероприятий, конференций по обмену опытом, методическими разработками, пособиями, организация курсов повышения квалификации специалистов, занимающихся социокультурной реабилитацией, и др.

В этой связи представляется целесообразным создание координационной (рабочей) группы, с участием в ней специалистов по социокультурной реабилитации всех заинтересованных структур.

Эффект от реализации Программы должен выразиться:

- в улучшении материально-технической и методической базы учреждений социокультурной реабилитации инвалидов по зрению, что положительно скажется на их доступности и расширении предложения культурных благ для незрячих;

- в увеличении числа инвалидов по зрению, вовлеченных в культурную и творческую деятельность и, как следствие, в притоке новых членов ВОС из числа молодежи;

- в увеличении количества форм и методов проведения мероприятий по социокультурной реабилитации инвалидов по зрению, повышении художественного мастерства участников мероприятий, создании новых профессиональных коллективов художественной самодеятельности;

- в государственной поддержке направления социокультурной реабилитации в системе ВОС.