Финансовая система и финансовая политика в Украине

Фин.система НЭ – совокупность фин.отношений при формировании, распределении и использовании средств.

Система фин.отношений включает такие звенья:

-бюджеты разных уровней;

-фонды соц.,имущ.,личного страхования;

-валютные резервы государства;

-денежные фонды предприятий, организаций и фирм;

-прочие спец.денежные фонды.

Через фин.механизм государство создает фонды средств (максимальные, минимальные, внешние, внутренние), которые используются для реализации разных функций государства в экон., соц. и полит.сферах.

Самым распространенным принципом построения фин.системы в современных условиях является фискальный.

Фискальный метод предполагает:

1ая группа – между государством и предприятием, охватывает систему платежей в госбюджет и разные фонды;

2ая группа – между предприятиями, взаимные платежные обязательства;

3я группа – между предприятиями по поводу получения, использования и возврата кредита;

4ая группа – между предприятиями и его структурными подразделениями;

5ая группа – между государством и общественными организациями;

6ая группа – между государством и населением, по поводу оплаты налогов, получение трансфертных платежей.

Фин.гос.политика позволяет создать условия для проведения денежно-кредитной политики:

-регулирование величины денежной массы;

-управление кредитованием, безналичными расчетами;

-укрепление национальной валюты.

Реализация денежной политики осуществляется банковской системой страны, состоящей из трех звеньев:

-центральный банк(НБУ)

-коммерч.банки

-СКФУ

Основные цели НБУ:

-защита и обеспечение стабильности гривны;

-развитие и укрепление банковской системы;

-обеспечение эффективных расчетов между экон.субъектами.

НБУ – автономный гос.институт, который подчиняется ВРУ.

Основными экон.средствами и методами денежно-кредитной политики является:

1.Регулирование объема денежной массы при помощи норм обязательных резервов коммерч.банков;

2.Процентная политика – политика дешевых или дорогих денег;

3.Операции с ЦБ на открытом рынке.

 

Понятие и значение структуры НЭ.

Эк-ка страны как с-мный объект имеет опр. стр-ру – сов-ть эл-тов и подс-м, связей меж. ними, кот. присущ. однор-ть.

НЭ имеет слож. внеш. и внутр. микро- и макроэк. стр-ру.

В эк-ке стр-ру нэ рассм. как соотн. разных эл-тов нац. эс, отраж. пропорции и сост. орт.

Стра-ра эк-ки – это соотн., отраж. взаимосвязи и взаимозав-ти отдел. частей эк-ки, её секторов и отраслей.

Осн. критерии опред. стр-ры НЭ:

1)объемы произвед. и реализ. пр-ции и оказ. услуг;

2) кол-во занятого населения;

объем потребл. капитала.

Выражены в абс. и отн. величинах соотн. между взаимосвяз. эл-ми эк-ки дают возм-сть качеств. и кол-но оценить стр-ру эк-ки и её структ. сдвиги.

 

Бюджетная система НЭ

Центральным звеном всей ФС является госбюджет.

Бюджетная система страны – совокупность гос.и местного бюджетов.

Госбюджет – это год.смета доходов и расходов страны.

Доходная часть – формируется через систему налогообложения(80%) и ВЭД(20%).

Расходная часть – расходы на оборону, соц.мероприятия, админ.управл.расходы, выплата госдолга, дотации и т.д.

Бюджет бывает профицитный (доходы > расходы), дефицитный (доходы<расходы), нормальный (доходы=расходы).

Причины дефицита госбюджета:

-снижение налоговых поступлений;

-спад производства и снижение доходов и предприятий и предпринимателей;

-внеплановое увеличение расходов.

Мероприятия для уменьшения бюджетного дефицита:

1.рост и развитие производства;

2.конверсия ВПК;

3.уменьшение дотаций убыточным предприятиям;

4.сворачивание соц.программ;

5.увеличение пенсионного возраста для жителей страны.

Способы покрытия бюджетного дефицита:

1.ужесточение налогообложения и введение новых налогов;

2.эмиссия денег;

3.выпуск облигаций госзайма;

4.внешн.валютные займы.

Если дефицит госбюджета носит временный характер и не превышает 10% ВВП, то считается вполне допустимым.

Дефицит > 20% ВВП – критический.

В Украине в 2011 году бюджетный дефицит составлял 12 млрд.грн – 5%ВВП

Рост бюджетного дефицита приводит к росту госдолга.

Госдолг – сумма задолженности страны другим странам или своим гражданам.

Внешний – долг перед другими странами, международным организациями и ин.частными лицами (2011г – 300млрд.грн)

Внутренний – долг населению страны (2011г – 174 млрд.грн)