Имеет ли сотрудник полиции право изъять ваши документы или взять паспорт в залог.

Действительно, часто можно наблюдать картину, когда сотрудник полиции, после беглого просмотра документов, не передаёт их обратно гражданину, а, держа их в руках, или убрав в карман, уносит, с требованием «пройти в машину или в отделение для составления протокола или уплаты штрафа», где вдали от посторонних глаз, из людей просто выбивают, часто в прямом смысле, мзду.

Для особо несговорчивых граждан, не имеющих при себе денег или не желающих платить сразу, предлагают, приди со «штрафом» в указываемое отделение полиции, где вам возвращают ваш паспорт, или ещё поморочат голову, применят силу или иные аргументы для острастки на будущее.

Подобные действия являются незаконными.

Согласно п. 22 Положения о паспорте гражданина РФ, запрещается изъятие паспорта у граждан, кроме случаев, предусмотренных законом (призыв на срочную службу в Армию, решение или приговор суда и т.п.).

Согласно п. 38 Положения о паспортной системе СССР, а также ст. 19.17 Кодекса, «Незаконное изъятие удостоверений личности гражданина (паспорта) или принятие удостоверения личности гражданина (паспорта) в залог», предусмотрена административная ответственность должностных лиц, осуществляющих подобные действия.

Поэтому, после просмотра ваших документов, тем более, паспорта, необходимо добиться их возвращения сотрудником полиции. Даже если вас ведут в отделение полиции, паспорт должен находиться у вас лично.

Впоследствии, после возвращения вам паспорта, обязательно необходимо написать заявление в органы Прокуратуры с требованием о привлечении сотрудников полиции, взявших ваш паспорт в залог, к административной ответственности.

Правомерно ли применение силы и спецсредств (наручники, дубинки) к гражданам сотрудниками полиции за отсутствие регистрации и отказ проследовать в отделение полиции для оформления протокола или уплаты штрафа за данное правонарушение?

Нет, такие действия являются не правомерными. Как указывалось выше, даже при наличии «события и состава» правонарушения, при отсутствии регистрации, ни Административный Кодекс, ни новый Уголовно-Процессуальный кодекс РФ не предусматривают привода в полицию или административного задержания по указанному основанию.

Соответственно и не может быть состава в действиях гражданина, не выполняющего незаконные требования сотрудника полиции, так как только в случае пресечения преступления, злостного неповиновения гражданина законным требованиям сотрудников полиции, в отношении граждан может быть применена сила и специальные средства.

Их применение в этом случае регламентировано Уставом Патрульно-Постовой службы, Федеральным законом РФ «О полиции».

Тем не менее, если применение в отношении вас силы, спец. средств имеет реальную перспективу, надо твёрдо запомнить условия и пределы их применения сотрудниками полиции, закреплённое в Законе РФ «О полиции».

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона РФ «О полиции», полиция имеет право применять физическую силу и специальные средства только в случаях и порядке, предусмотренных указанным законом. В соответствии с ч. 3 указанной статьи, при применении физической силы и специальных средств, сотрудник полиции ОБЯЗАН:

предупредить о намерении их использовать, предоставив при этом достаточно времени для выполнения требования сотрудника полиции, за исключением тех случаев, когда промедление в применении силы создаёт непосредственную опасность для граждан и сотрудников полиции, или когда такое предупреждение по обстановке является неуместным или невозможным;

стремиться, в зависимости от характера и степени опасности правонарушения и лиц его совершивших, и силы оказываемого противодействия, к тому, чтобы любой ущерб, причиняемый при этом, был минимальным.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О полиции», сотрудники милиции имеют право применять физическую силу, для пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, преодоления противодействия законным требованиям, если ненасильственные способы не обеспечивают выполнения возложенных на полицию обязанностей.

В соответствии со ст. 14 Закона РФ «О полиции», сотрудники полиции вправе использовать спец. средства — наручники — для пресечения, оказываемого сотруднику полиции сопротивления; для задержания лица, застигнутого при совершении преступления против жизни, здоровья или собственности и пытающегося скрыться; для доставления задерживаемых лиц в полицию, когда они своим поведением дают основания полагать, что могут совершить побег или причинить вред окружающим, или себе, или оказывают противодействие сотруднику полиции.

 

Правомерно ли проведение личного досмотра
сотрудниками полиции граждан, не имеющих регистрации?

По указанному основанию проведение личного досмотра или обыска, тем более, на улице является неправомерным, так как не предусмотрено Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Но, не найдя к чему «прицепиться» при проверке регистрации или к документам, сотрудники полиции всегда могут мотивировать свои требования проведением контртеррористической операции, поиском наркотиков, оружия или боеприпасов.

В этом случае, согласно части 2 ст. 11 Закона РФ «О полиции», милиция имеет право, при наличии достаточных данных о том, что граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества, производить в порядке, установленном федеральным законом, личный досмотр лиц, досмотр их вещей, ручной клади и багажа, изымать указанные предметы, средства и вещества, при отсутствии данных о наличии законных оснований для их ношения и хранения; проверять у физических и юридических лиц разрешения (лицензии) на совершение определённых действий или занятие определённой деятельностью, контроль за которыми возложен на полицию законодательством Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от 31.03.1999 N 68-ФЗ).

Как уже не раз указывалось выше, степень «достаточности данных» о наличии оружия, наркотиков и проч., нашей полицией трактуется весьма вольно и по собственному усмотрению, и также используется преимущественно в целях психологического давления на граждан для вымогания денег или поиска каких-либо иных «зацепок» для вымогания, если никаких других поводов у полиции просто нет.

На месте, то есть, без проведения административного задержания с доставлением в отделение полиции, сотрудник полиции может только предложить вам лично предъявить для осмотра ваши личные вещи в карманах, содержимое портфелей и сумок, не касаясь их своими руками.

Постарайтесь не выкладывать свои вещи в машине полиции, и не выпускайте из рук кошелёк и документы, показывайте только из своих рук, ни в коем случае не передавая их в руки полицейского, сразу убирайте их обратно после предъявления их содержимого, так как очень часто, если вас отвлёк каким-либо вопросом другой сотрудник полиции, что у них очень хорошо отработано, вы можете не досчитаться денег, или чего-то ещё ценного, или же впоследствии, после доставления в полицию для официального досмотра, обнаружить у себя пакет с наркотиком или пару патронов.

Тем не менее, если вас доставляют в отделение полиции, подвергают административному задержанию, необходимо помнить следующее:

При административном задержании может быть произведён личный досмотр (ст. 27.7 Кодекса). При этом должны соблюдаться следующие правила:

досмотр должен проводиться только определёнными статьями 27.2. и 27.3. кодекса лицами, причём, одного пола с задержанным;

с участием 2-х понятых, из числа лиц, не заинтересованных в исходе дела одного пола с задержанным;

помещение, в котором производится досмотр, должно соответствовать требованиям санитарии и гигиены;

при личном досмотре должны быть обеспечены безопасность и здоровье досматриваемого.

При личном досмотре вещей составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. Протокол подписывается лицом, его составляющим, лицом, вещи которого досматриваются и понятыми.

При задержании, личном досмотре и досмотре вещей, должностными лицами могут быть изъяты документы и вещи, но не любые, а являющиеся орудием или непосредственным объектом правонарушения.

Административное задержание, личный досмотр, досмотр вещей и изъятие вещей, документов могут быть обжалованы заинтересованным лицом в вышестоящий орган (должностному лицу) или прокурору.

При этом, как и в случае с составлением протокола об административном правонарушении, сотрудники полиции обязаны соблюсти все указанные выше требования. Досматриваемый имеет право на получение копии протокола досмотра.

После проведения досмотра (также «обеспечительная мера»), должен быть составлен протокол административного правонарушения.

Если вас или ваших знакомых, с кем вас подвергли проверке документов, решили доставить в полицию, постарайтесь, чтобы вы или ваш знакомый поехали туда не одни, в особенности, если задерживается молодая девушка или женщина.

Если вам позвонили коллеги, родственники, друзья, которых подвергли административному задержанию, постарайтесь прибыть в отделение полиции сами, как можно быстрее, или позвонить туда и выяснить как можно больше «подробностей».

Иногда только этого бывает достаточно, чтобы человека выпустили из полиции.

Наставайте на присутствии ваших знакомых и своём лично при проведении установления личности или досмотра, неправомерного применения условий и пределов применения физической силы и спец. средств, ибо это может спасти ваше и их здоровье, избежать ограбления, попыток подсунуть задержанному наркотики и патроны.