Инженерная защита при проявлении карста.

Ввиду сложности карстовых и связанных с ними суффозионно-провальных процессов, крайней неравномерности их распространения, развития во времени и значительной глубины залегания зоны формирования опасных для сооружений карстовых полостей, изыскания на закарстованных территориях связаны с большими трудностями.

Для инженерной защиты территорий, зданий и сооружений следует применять следующие группы противокарстовых мероприятий:

- архитектурно-планировочные, заключающиеся в выработке решений, обеспечивающих рациональное использование закарстованных территорий и оптимизацию затрат;

- водорегулирующие и противофильтрационные, предотвращающие опасную активизацию карста и связанных с ним суффозионных и провальных явлений под влиянием техногенных изменений гидрогеологических условий;

- геотехнические, включающие заполнение карстовых полостей; закрепление закарстованных пород и вышележащих грунтов, прорезку ненадёжных грунтов и заглубление фундаментов в прочные незакарстованные породы, укрепление оснований зданий и сооружений;

- конструктивные, заключающиеся в усилении и улучшении условий работы фундаментов и наземных конструкций зданий и сооружений;

- технологические противокарстовые, повышающие надёжность технологического оборудования и коммуникаций, их дублирование, замену мокрого технологического процесса сухим и т.д.;

- эксплуатационные, выполняющиеся в период функционирования предприятий, зданий, сооружений и других объектов.

В карстовых районах требуются дополнительные затраты финансовых средств и материалов на специальные изыскания и противокарстовую защиту территорий, зданий и сооружений при их строительстве и эксплуатации.

 

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.

В настоящее время на территории области действует региональная целевая программа «Экология и природные ресурсы Тульской области на 2007-2011 годы», в которой предусматриваются мероприятия по регулированию, использованию и охране водных ресурсов, выполнению мероприятий программы геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы, лесоохране, лесовосстановлению и т.д.

Средства направляются на проведение работ по локализации и ликвидации источников загрязнения, снижению количества загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух, водные объекты, организации системы безопасного обращения с отходами производства и потребления.

В число учтенных Генеральным планом МО г. Щекино природно-экологических и санитарно-гигиенических факторов, влияющих на принятие планировочных решений и формирование системы территорий с особыми условиями использования, включены:

- объекты негативных воздействий на окружающую среду, ухудшающие экологические условия;

- территории природных объектов и компонентов окружающей среды требующие охраны либо соблюдения специальных режимов использования;

- законодательно и нормативно установленные природно-экологические, санитарно-гигиенические ограничения, режимов и природоохранных требований.

Границы зон с особыми условиями использования территорий на проектный срок определяются в соответствии с планировочными решениями.

 

К основным природоохранным задачам генерального плана, требующим решения планировочными методами, относятся:

- учет в планировке территории ориентировочных размеров санитарно- защитных зон и санитарных разрывов как основы для предварительных и окончательных проектов санитарно-защитных зон на стадии разработки «Проектов санитарно-защитных зон производственных и коммунальных объектов»;

- рекомендации по выносу с занимаемых площадок производственных и коммунальных объектов, оказывающих негативное воздействие;

- учет в планировке территории нормативных минимальных размеров водоохранных зон с последующим закреплением границ водоохранных зон на местности, их озеленением и благоустройством (на основании Проектов водоохранных зон и прибрежных защитных полос) как основы формирования природно-экологического каркаса поселения;

- организация системы мусороудаления, складирования, обезвреживания и переработки твердых бытовых и производственных отходов с закрытием неофициальных свалок ТБО и несанкционированных мест размещения отходов;

- экологическая реабилитация нарушенных и загрязненных территорий с назначением функции их последующего использования либо восстановлением ландшафтов, близких к естественным.

 

К основным источникам негативных воздействий на окружающую среду, условия проживания относятся следующие территории и объекты:

- автомобильные дороги с интенсивным движением транспорта;

- железные дороги и подъездные пути;

- магистральные газопроводы;

- воздушные линии электропередачи;

- понизительные подстанции;

- производственные и коммунальные территории;

- очистные сооружения канализации;

- выпуски загрязненных стоков;

- свалки ТБО и производственных отходов;

- кладбища;

- нарушенные территории.

К объектам и территориям, подлежащим охране, относятся объекты, выполняющие функции жизнеобеспечения и создания комфортных экологических условий в границах муниципального образования и на прилегающих территориях:

- территории проживания и отдыха населения (жилые кварталы, школы и детские дошкольные учреждения, больницы, коллективные сады и огороды, спортивные плоскостные сооружения и пр.);

- территории водного фонда (водотоки, водоемы, родники, болота);

- пойменные участки долин рек и ручьев;

- водозаборы, водозаборные узлы и скважины, насосные станции и сооружения;

- магистральные водоводы;

- особо охраняемые природные территории;

- зоны отдыха;

- озелененные территории общего пользования, ограниченного пользования и специального назначения;

- городские леса;

- прочая древесно-кустарниковая растительность и открытые природные пространства.

 

В составе материалов генерального плана выделены следующие зоны с особыми условиями использования территорий:

- санитарно-защитные полосы магистральных водоводов;

- 1-й пояс зоны санитарной охраны водозаборных узлов и скважин;

- водоохранные зоны;

- особо охраняемые природные территории;

- санитарно-защитные зоны производственных и коммунальных объектов;

- санитарно-защитные зоны понизительных подстанций;

- санитарный разрыв воздушных линий электропередачи;

- санитарный разрыв магистральных газопроводов;

- санитарный разрыв железной дороги;

- полоса отвода железной дороги;

- территории, подтапливаемые грунтовыми водами;

- заболоченные территории;

- подработанные территории.

Границы 1-го пояса зон санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения в материалах генплана учтены в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и соответствуют требованиям СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Границы санитарно-защитных полос магистральных водоводов учтены в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Границы санитарно-защитных зон и санитарных разрывов производственных, коммунальных и прочих объектов приняты в соответствии с классификацией санитарной опасности объектов новой редакции СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Границы санитарного разрыва железной дороги и интенсивно используемых подъездных путей в материалах генплана учтены размером в 100 м от крайнего рельса в соответствии с новой редакцией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Размеры санитарного разрыва (охранных зон) линий электропередачи приняты в зависимости от их напряжения (кВ) в соответствии с «Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 Вольт» и СанПиН 2.2.1/2.1.1. 1200-03.

Размеры санитарного разрыва магистрального газопровода и санитарно-защитной зоны ГРС приняты в зависимости от класса и диаметра газопровода в соответствии с новой редакцией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 30 марта 2003 года, и СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы», утвержденными постановлением Госстроя СССР от 30 марта 1985 г. № 30 (с изменениями от 8 января 1987 г., 13 июля 1990 г. и 10 ноября 1996г.).

Границы водоохранных зон водотоков и водоемов учтены в соответствии со ст. 65 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ.

Водоохранными зонами признаются территории, примыкающие к береговой линии рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ.

Ширина водоохраной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока – для рек или ручьев протяженностью:

- до 10 км – в размере 50 м;

- от 10 до 50 км – в размере 100 м.

Для реки, ручья протяженностью менее 10 км от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Ширина водоохраной зоны озера, водохранилища устанавливается в размере 50 м.

В границах водоохранных зон выделяются прибрежные защитные полосы, подлежащие особой защите.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30 м для обратного и нулевого уклона, 40 м для уклона до трех градусов и 50 м для уклона три и более градуса.

С учетом ст. 65 водного Кодекса РФ в водоохранной зоне запрещается:

- использование сточных вод для удобрения почв;

- использование навозных стоков на удобрение почв;

- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах водоохранных зон допускается:

- проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными ограничениями для водоохранных зон запрещается:

- распашка земель;

- размещение отвалов размываемых грунтов;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

В проекте показаны границы рекомендуемых к организации особо охраняемых природных территорий на базе значительных по площади массивов городских лесов.

 

ПЛАНИРОВОЧНЫЕ ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ.

Проектным решением предусмотрены градостроительные мероприятия, для улучшения условий проживания и отдыха населения, восполнение утраченных элементов природной среды и ее охрана.

Для устранения негативного влияния загрязняющих природную среду экологически опасных объектов и сокращения площади жилищного фонда, находящегося в санитарно-защитных зонах, генпланом предусматривается вынос (ликвидация, перебазирование, перепрофилирование) производственных и коммунальных объектов.

Проектное решение учитывает планируемые изменения конфигурации границ санитарно-защитных зон и сокращение их площади на проектный срок.

Для улучшения акустического режима жилой застройки, расположенной в зоне негативных воздействий железнодорожных линий, генпланом предлагается строительство шумозащитных экранов. Для защиты населения, проживающего в жилищном фонде, расположенном в зонах негативных воздействий шума и электромагнитных излучений, создаваемых понизительными подстанциями, генпланом предлагается организация специальных экранирующих устройств.

По заказу ОАО «Щекиноазот» выполнен «Проект организации и благоустройства санитарно-защитной зоны единой для предприятий: ОАО «Щекиноазот», Первомайский филиал, ОАО «Щекиноазот», Производственное подразделение «Первомайская ТЭЦ» филиала ОАО «ТГК-4» - «Тульская региональная генерация», в пос. Первомайский, Щекинского района Тульской области». В состав промплощадки ОАО «Щекиноазот» проектом включен проектируемый комплекс по производству фенолформальдегидных смол (ФФС).

Проектом установлена санитарно-защитная зона единая для нескольких предприятий и золоотвала размером 1000 м. Основанием для установки размеров СЗЗ явились замеры, воздуха, шума, отбора проб в установленных контрольных точках на расстоянии от 1 до 3 километров от границ предприятий. Проект установленной СЗЗ, мероприятия по ее благоустройству утверждены санитарно-эпидемиологическими службами Тульской области.

Для сохраняемых на своих площадках производственных и коммунальных объектов проектным решением генерального плана предусматривается организация, озеленение и благоустройство санитарно- защитных зон (там, где это возможно).

Для автомагистралей, линий железнодорожного транспорта, гаражей и автостоянок устанавливается расстояние от источника химического, биологического и/или физического воздействия, уменьшающее эти воздействия до значений гигиенических нормативов – санитарные разрывы.

Установление размера санитарно-защитных зон в местах размещения передающих радиотехнических объектов проводится в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами по электромагнитным излучениям радиочастотного диапазона и методиками расчета интенсивности электромагнитного излучения радиочастот. На последующих стадиях проектирования, в рамках реализации проекта генерального плана, целесообразно выполнить Схему размещения передающих радиотехнических объектов и границ санитарно-защитных разрывов.

Проектным решением предусматривается рекультивация нарушенных территорий.

Генпланом предусматривается ликвидация сброса загрязненных сточных вод в открытые водоемы и на рельеф, развитие системы канализования, реконструкция очистных сооружений канализации.

Для охраны водных объектов от загрязнения также планируется организация поверхностного стока, системы дождевой канализации с очисткой первой (наиболее загрязненной) партии ливневых вод на локальных очистных сооружениях ливневой канализации.

Предлагаемая генпланом планировочная организация территории, функциональное зонирование, направленное на совершенствование системы расселения, территориальной структуры производства, социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, учитывает и необходимость формирования природно-экологического каркаса города.

К основным элементам природно-экологического каркаса города отнесены объекты зеленого фонда: массивы лесов, выполняющие средообразующие, водорегулирующие, водоаккумулирующие функции, озерно-болотно-луговые комплексы, а также особо охраняемые природные территории, защитные лесополосы.

Для восстановления экологического равновесия и улучшения санитарных и экологических параметров окружающей среды на отдельных его участках требуется реализация комплекса мер планировочного и организационного характера, предусмотренных генеральным планом:

- резервирование участков особо охраняемых природных территорий и элементов природно-экологического каркаса с запрещением несанкционированных видов деятельности в их границах;

- соблюдение установленных санитарных режимов в границах зон санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения, водоохранных зон водотоков и водоемов;

- организация единой системы озелененных территорий общего пользования и специального назначения; озеленение санитарно-защитных зон и санитарных разрывов;

- совершенствование градостроительной (социальной, транспортной, инженерной, рекреационной, экологической и др.) инфраструктуры поселения;

- внедрение безопасных производств и технологий, современных систем очистки;

- для санитарного оздоровления территории следует обеспечить эффективную систему по обращению с отходами производства и потребления, ликвидацию стихийных свалок;

- предусмотреть меры по снижению шумового воздействия, электромагнитных излучений, радиации и теплового излучения.

 

Областная целевая программа «Экология и природные ресурсы Тульской области на 2007 – 2011 годы», разработанная департаментом ТО по экологии и природным ресурсам в соответствии с ФЗ от 10.01.2002 №7 «Об охране окружающей среды» включает мероприятия:

- строительство и модернизацию технологических объектов, снижающих антропогенную нагрузку и осуществляющих контроль за качеством окружающей среды;

- проведение лесоустроительных работ;

- проведение работ по сохранению водных объектов;

- проведение работ по контролю радиационной обстановки;

- дальнейшее развитие системы мониторинга окружающей среды в Тульской области;

- продолжение работ по созданию системы обезвреживания и утилизации отходов производства и потребления;

- обеспечение населения питьевой водой, соответствующей нормативным показателям.

Преодоление негативного воздействия на окружающую среду и население возможно только путем принятия комплексных мер по изучению, охране и контролю за состоянием окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов, решению вопросов экологического и радиологического оздоровления территории.

 

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН КАК ОСНОВА РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ.

Создание муниципального образования с условиями среды комфортной для жизнедеятельности населения и, соответственно, привлекательного для инвестиций – основная задача разработки и реализации генерального плана.

Градостроительная деятельность должна осуществляться в условиях сочетания интересов постоянных жителей, предпринимателей и инвесторов при сохранении природно-экологического каркаса территории.

Темпы развития муниципального образования в значительной степени определяются условиями инвестиционной политики, проводимой на его территории, действиями местных органов власти в поиске и привлечении средств из федеральных и региональных бюджетных фондов, а также частных инвесторов.

Наличие предусмотренных законодательством РФ документов территориального планирования и правил землепользования и застройки является обязательным условием для частно-государственного партнерства применительно к территориям комплексного освоения в рамках национальных проектов, государственных и региональных инвестиционных программ.

Комплексный анализ территории, выполненный проектом генерального плана, определил качество и эффективность использования отдельных площадок в черте города, стал базой для формирования участков выгодного вложения инвестиций, привлечения частных средств для их освоения.

Предлагаемые в генеральном плане площадки жилищного, общественно- делового и производственного строительства предусматривают использование территории со строительством коммунальной, дорожно-транспортной инженерно-транспортной инфраструктуры в соответствии с действующими нормативами.

Настоящий проект, учитывая возможность роста инвестиций, предусматривает резервы территориального развития.

 

ПОДГОТОВКА МЕРОПРИЯТИЙ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА.

В целях реализации «Генерального плана МО г. Щекино Щекинского района Тульской области» необходимо осуществить правовое обеспечение градостроительных мероприятий проекта, сформировать экономическую и организационную базу для градостроительной деятельности.

Организовать мониторинг: градостроительный; санитарно-экологический; состояния и использования объектов историко-культурного наследия; состояния и использования особо охраняемых природных территорий.

В целях успешной реализации генерального плана необходимо выполнить следующую первоочередную градостроительную и правовую документацию:

- Проект границы муниципального образования;

- Проекты планировки;

- Проекты охранных зон объектов культурного наследия;

- Проекты водоохранных зон р. Камушки и прочих водотоков и водоемов;

- Проект упорядочения использования территории производственными объектами;

- Схема защиты от подтопления;

- Схема санитарной очистки территрии;

- Проекты расширения и реконструкции систем инженерного обеспечения;

- Проекты санитарно-защитных зон производственных и коммунальных объектов;

- Проекты организации ЗСО водозаборов хозяйственно-питьевого назначения;

- Проекты благоустройства парков, скверов, бульваров, аквапарков;

- Проект благоустройства территории для создания безбарьерной среды обитания для маломобильных групп населения.

 

ПРИЛОЖЕНИЯ.