Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Места распределения и сосредоточения проблемных ситуаций
Поскольку в развитии территории все взаимосвязано, взаимосвязаны и характер, места распределения, и сосредоточения проблемных ситуаций. Градостроительные проблемы сводятся к проблемам, связанным с противоречиями: - между требованиями планируемых к реализации функций к условиям использования территории и возможностями территории удовлетворять им; - между требованиями двух или нескольких планируемых к реализации функций к одной и той же территории.
Для принятия градостроительных решений, помимо результатов комплексной оценки территории, необходимы и результаты соответствующего анализа. 1. Распределение проблем использования территории по видам и остроте в зонах их распространения: - наименования зон и подзон распространения проблемных ситуаций; - наименования основных видов и подвидов функций, планируемых к реализации в этих зонах и подзонах; - наименования основных видов и подвидов требований функций к условиям использования территории в этих зонах и подзонах; - характеристики условий (возможностей) использования территории в этих зонах и подзонах; - характеристики расхождений между требованиями видов и подвидов функций и условиями и возможностями использования территории в этих зонах и подзонах. 2. Распределение проблем развития территории по их видам и остроте (по компонентам планировочного каркаса): - наименования основных объектов (центров, участков планировочных осей); - наименования основных видов и подвидов требований к условиям развития объектов; - характеристики условий (возможностей) развития объектов (по каждому из видов и подвидов требований); - характеристики расхождений между требованиями к условиям и условиями развития объектов (по каждому из видов и подвидов требований).
Методологические основы информационного обеспечения разработки документов территориального планирования и реализации принятых в них градостроительных решений Одной из важнейших задач разработки документов территориального планирования становится формирование систем информационного обеспечения градостроительной деятельности, необходимых в первую очередь для повышения эффективности управленческой деятельности по регулированию развития территории. Здесь рассмотрены требования к структуре базы данных, необходимых для подготовки и принятия управленческих решений по регулированию развития территории. Ниже приведены формы верхнего уровня структуры базы данных: атрибутивной информации, формируемой в привязке к графической (картам и планам базе пространственных данных, рис. 12) и вне непосредственной связи с графической информацией (рис. 13).
Рисунок 11- Характеристики субъектов градостроительной деятельности
Кроме того, оценка территории в районной планировке складывается из постановки самых различных задач. Она включает анализ природных условий и ресурсов, современного размещения объектов хозяйства и населения, а также характеристику и систематизацию резервных площадок для размещения перспективного городского, крупного сельскохозяйственного и рекреационного строительства. Таким образом, под анализом территории в районной планировке понимается комплекс исследований, направленных на выявление тех особенностей территории, которые определяют направления перспективного ее использования и способствуют рациональному размещению всех отраслей хозяйства, наиболее эффективной эксплуатации природных ресурсов и охране окружающей среды. На базе учета совокупности природных факторов проектировщики выявляют сложившиеся природно-территориальные комплексы: ландшафты с их особыми гидротермическими условиями, рельефом, растительностью и т. д. Соответствующая характеристика территории совместно с частными оценками позволит определить в целом потенциальные возможности ее ландшафтов, которые могут повлиять на перспективное использование территории. Одним из важных методов анализа и оценки территории является картографический, предусматривающий постепенный переход от отдельных аналитических карт к комплексным оценочным и сводным картам организации территории. К природным ресурсам, изучаемым районной планировкой, относятся ресурсы территориальные, воздушного бассейна, биологические, минеральные, водные и эстетические. В оценке ресурсов, как и в отношении компонентов природной среды, проектировщики и исследователи используют определения — лимитирующие, активные и ведущие в зависимости от каждого ресурса и от степени его распространенности и важности.
Территориальные ресурсы в урбанизированных областях нашей страны в настоящее время все более ограничиваются. Поэтому во избежание потерь ценных сельскохозяйственных земель территории с уже существующим видом использования стали уплотняться, что, однако, в ряде случаев приводит к необратимым изменениям в природной среде, снижению ее устойчивости к нагрузкам и воздействиям промышленности на территорию. Эти же нагрузки в ряде случаев значительно снижают ресурсы воздушного бассейна не только над городами, но и охватывая широкие территории в отдаленных местностях. При значительной плотности развитых в промышленном отношении населенных пунктов загрязнение воздуха из локального становится повсеместным, приобретая общерайонное значение. Забота о чистоте воздуха над городами и проектируемыми промышленными узлами в районной планировке приобрела особое значение и начинается с санитарно-гигиенического анализа воздушного бассейна существующих промышленных узлов и определения возможного загрязнения воздуха при строительстве новых предприятий. При этом именно районная планировка позволяет наиболее полно оценить распространение очагов загрязнения воздуха на больших площадках и сравнить состояние ресурсов воздуха, наметить, где нежелательно или недопустимо размещение новых промышленных объектов и должен быть ограничен рост городов. Биологические ресурсы оцениваются с точки зрения их баланса и изменения площадей пахотных, сенокосных и кормовых угодий почв, видового состава растительности и животного мира. В районной планировке учитывается возможный непоправимый ущерб биологическим ресурсам и намечаются меры по их устранению. Минерально-сырьевые ресурсы в районной планировке учитываются и группируются по виду сырья, его качеству и запасам. В первую группу входят месторождения союзного и республиканского значения, к которым относятся уникальные и богатейшие месторождения нефти, газа, каменного угля, железных и других руд. Во вторую группу входят месторождения областного значения, снабжающие сырьем одну или несколько соседних областей. К ним относятся месторождения гипса, бурого угля, формовочных и стекольных песков. Третью группу образуют месторождения местного значения, такие, как торф, сырье для производства строительных материалов, минеральных красителей и т. п. Для оценки минерально-сырьевых ресурсов необходимо также знать горные условия их эксплуатации, глубину залегания, площадь, мощность пластов, обводненность. Должна также учитываться удаленность месторождения от населенных пунктов. Водные ресурсы в районной планировке оцениваются с точки зрения обеспечения ими хозяйственно-питьевого и промышленного водоснабжения территории. Увеличение водообеспеченности территории достигается путем создания водохранилищ, сети прудов, использования вод озер, поэтому поверхностные водные ресурсы рассчитывают не по одному расходу воды в реке, а балансовым методом, который учитывает объем стока с площади водосборного бассейна, объем воды в водоемах и расход ее — испарение, фильтрационные потери и др. При подсчете всех водных ресурсов обычно суммируют запасы подземных и поверхностных вод. При подсчете требуемого количества воды исходят из нормы потребления воды в литрах на одного человека в сутки. С точки зрения охраны и пополнения водных ресурсов предусматривается их эксплуатация в пределах 30 — 40% их общих запасов.
Оценка территории по природным условиям предусматривает как отдельную оценку компонентов природной среды, так и сводную по разным видам хозяйственной деятельности и в первую очередь по наиболее крупным землепользователям: промышленному и гражданскому строительству, сельскому и лесному хозяйству, а также рекреационному, предполагающему массовый отдых населения. Соответственно с видом районной планировки (схема или проект) меняется детализация изучения природных условий территории, определяемая масштабом картографирования и целевым назначением работ. На всех территориях любой географической зоны прежде всего изучаются постоянные характеристики компонентов их природной среды. К ним прежде всего относится геологическое строение, при анализе которого рассматриваются литологические особенности территории, ее тектоническая и сейсмическая активность, условия залегания и отработки полезных ископаемых, площадь их распространения. Большое значение в районной планировке придается рельефу, поскольку его влияние на характер использования территории весьма велико. Основными характеристиками и материалами при анализе рельефа являются: карта глубины расчленения рельефа, что помимо чисто геоморфологических данных помогает оценить рекреационно-эстетические особенности территории, ее контрастность; густота расчленения рельефа, определяемая как средняя ширина водосборных бассейнов, что необходимо для расчетов объемов земляных работ; карты эрозионных процессов и овражно-балочных форм; карта уклонов поверхностей. Инженерно-геологические условия территории определяют необходимые мероприятия по ее инженерной подготовке и решающим образом влияют на стоимость освоения. В первую очередь инженерно-геологические условия показывают пригодность территории для ведения на ней строительства, однако такие данные, как уровень залегания грунтовых вод, интенсивность и особенности экзогенных процессов, затопление, подтопление, переработка берегов водохранилищем и т. п., используются и в оценке для сельскохозяйственных, и для рекреационных целей. Таким образом, информация об инженерно-геологических условиях, включающая большое количество сведений, используется на всех этапах оценки территории.
Гидротермическая группа природных условий в схемах районной планировки выявляет региональные особенности распространения гидротермических компонентов на фоне зонального их распределения, что в свою очередь позволяет дифференцировать территорию по условиям обеспечения ее теплом и влагой, дать научно обоснованные рекомендации по ее районированию по оценочным критериям, а также наметить районы перспективного освоения и определить степень их комфортности и благоприятности для освоения. Гидрогеологические условия отражают гидрографические и режимные особенности поверхностных вод и являются исходными для подсчета поверхностных водных ресурсов. Из гидрографических характеристик изучаются: густота речной сети, уклоны русел, их длина, степень извилистости рек, ширина русел, скорость течения и глубина рек, площадь зеркала прудов и озер. Полученные данные сопоставляются при оценке условий обеспечения водоснабжением промышленности, населения, сельского хозяйства или организации отдыха, мелиоративных ирригационных работ. При оценке климатических условий в районной планировке используются многолетние характеристики климата рассматриваемой территории: сведения метеорологические и данные о сезонных изменениях климата. Из них наиболее важные — солнечная радиация, температурный режим, отражательная способность поверхности, сумма активных температур, длительность безморозного периода, годовое количество осадков, мощность снежного покрова, глубина промерзания и оттаивания почвы, ветровой режим, влажность воздуха, состояние погоды по сезонам года, длительность этих сезонов и т. д. Биогенная группа природных условий — почвы, растительность и животный мир — играет значительную роль в оценке территории по видам использования. Все они участвуют в сложной цепи питания — от животных к человеку — ив этом отношении тесно связаны между собой. Почвы оцениваются в первую очередь для целей сельского хозяйства. Сведения о почвенном покрове в районной планировке наносятся на специальную почвенную карту, на ней же проводится почвенное районирование, что играет важную роль для выделения районов преимущественно сельскохозяйственного использования. Картирование почвенного покрова и его оценка позволяют определить границы пригодных сельскохозяйственных зон, сбалансировать потребности строительства и сельского хозяйства. Растительность и животный мир изучаются с точки зрения рекреационных ресурсов территории, ее эксплуатационно-промышленных достоинств или как объекты охраны природы. Растительность оценивается с точки зрения степени залесенности, а также по природному составу леса, его состоянию, возрасту, спелости и др. Животный мир изучается в двух аспектах: его промысловой ценности и в качестве объекта охраны природы, поэтому он характеризуется как по видовому составу, так и в динамике его изменения. Редкие виды растений и животных подлежат охране.
Сводная оценка территории по природным условиям складывается из приведенного выше анализа всех природных компонентов среды и показывает, насколько они соответствуют требованиям районной планировки. При этом главным является многофункциональное зонирование как заключительный этап сводной оценки с целью наиболее полного отбора оценочных характеристик в пределах каждой функции с подготовкой материалов для сравнительного хозяйственного анализа территории. Сводная оценка территории включает в себя оценку территорий для целей строительства, сельского хозяйства и организации массового отдыха. Оценка территории для целей строительства осуществляется с точки зрения выделения лимитирующих факторов, не поддающихся экономической оценке, и с точки зрения экономической оценки инженерных условий строительства. Территории для целей сельского хозяйства оцениваются по качеству пахотных земель, по их плодородию, рельефу, урожайности и т. д., что позволяет в пределах климатических зон выделить провинции по преобладающему типу почв. Оценка территорий для целей массового отдыха включает в себя дифференциацию отдыха по его видам и по использованию рекреационных ресурсов в тесной связи с охраной природы. При этом учитываются тип и формы отдыха, сезонность и интенсивность использования рекреационных территорий. Комплексная оценка территории в районной планировке осуществляется для всей территории рассматриваемого района с позиций соблюдения интересов всех или наиболее важных отраслей хозяйства, являющихся одновременно основными землепользователями, с учетом совокупности всех природных и антропогенных факторов. Комплексная оценка позволяет установить степень благоприятности выделяемых участков для размещения тех или иных видов хозяйственного использования: строительства, массового отдыха, сельского и лесного хозяйства. При комплексной оценке территории используются различные методические приемы: балльная оценка, при которой степень благоприятности территории для того или иного вида хозяйственной деятельности оценивается в баллах, затем путем сложения разных баллов выводится обобщенная, интегрированная оценка и делается окончательный вывод о предпочтительном виде использования территории; ранжирование факторов по их значимости для того или иного вида хозяйственной деятельности (посредством экспертных оценок) с последующей балльной оценкой отдельных факторов, что дает более точный результат и позволяет достаточно объективно оценивать факторы, поддающиеся количественной оценке; стоимостная оценка, предполагающая сравнение удорожаний по каждому рассматриваемому фактору в зависимости от намеченного вида хозяйственной деятельности; комбинированный метод оценки, учитывающий как стоимостную, так и экспертную оценку отдельных факторов, и основанный на моделировании общей комплексной схемы оценок. Демографическая емкость территории в районной планировке означает максимальное число жителей района, которое может быть размещено в его границах при условии обеспечения наиболее важных повседневных потребностей населения за счет ресурсов рассматриваемой территории с учетом сохранения окружающей среды. Демографическая емкость районов устанавливается обычно путем анализа наиболее важных для повседневной деятельности природных компонентов: территорий, пригодных для промышленного и гражданского строительства; сельскохозяйственных земель, необходимых для организации пригородной сельскохозяйственной базы; водных ресурсов; территорий, благоприятных для организации массового отдыха населения. Демографическая емкость территории является величиной переменной и не означает какого-либо нормативного показателя. Он отражает некий планировочный порог, за пределами которого нарушается равновесие всех природных, хозяйственных и социальных условий. В условиях роста национального благосостояния, повышения плодородия почв показатели демографической емкости будут изменяться в сторону повышения. На основе комплексной оценки территории и установления ее демографической емкости возможно выявление конкретных резервных площадок для размещения различных народнохозяйственных объектов. Перечень резервных площадок содержит подробную характеристику каждой площадки: их местоположение, современное использование, инженерно-геологическую характеристику, сведения о землепользователях, транспорте, условиях водообеспечения, о наличии базы стройиндустрии и др.
3.1.3 Исходные материалы для разработки проекта схемы территориального планирования и генерального плана административного, городского округа [1]
Исходная информация для подготовки (внесения изменений) проекта генерального плана в соответствии с заданием на проектирование (градостроительным заданием) может включать: - нормативные правовые акты органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам регулирования градостроительной деятельности, землепользования, охраны природных ресурсов, памятников истории и культуры и другую информацию, необходимую для разработки градостроительной документации; - картографическую информацию, включая топографические карты различных требуемых масштабов, ортофотопланы, аэро- и космические снимки, в том числе цифровую картографическую информацию, представленную с необходимой точностью и имеющую достаточное для подготовки проектов генеральных планов содержание; - иную информацию, требование о предоставлении которой может содержаться в задании на проектирование. Источниками получения исходной информации для подготовки проектов генеральных планов могут являться: - федеральная государственная информационная система территориального планирования (с 1 сентября 2011 года); - информационная система обеспечения градостроительной деятельности; - автоматизированная информационная система государственного кадастра недвижимости; - иные информационные государственные и муниципальные цифровые информационные ресурсы, предоставляемые уполномоченными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, иными организациями и физическими лицами; - аналитические и статистические доклады, обзоры и отчеты; - фонды картографической и геодезической информации; - материалы инвентаризации земель и недвижимого имущества; - материалы инженерно-геологических и инженерно-геодезических изысканий и исследований; - стратегии и программы, иные сведения. Материалы исходной информации для подготовки (внесения изменений) проекта генерального плана в соответствии с заданием на проектирование (градостроительным заданием) могут содержать: - сведения, доступ к которым обеспечивается в ФГИС ТП (с 1 сентября 2011 г.); - материалы информационной системы обеспечения градостроительной деятельности; - сведения об изученности объекта территориального планирования (охват его территории материалами изысканий различного масштаба, направленности и давности их создания или обновления; наличие архивных, исторических, литературных источников и т.д.), перечень ранее выполненных научно-исследовательских работ, градостроительной и проектной документации, прочих работ, учет которых целесообразен при подготовке проекта генерального плана; - данные о демографической ситуации и занятости населения; - сведения о социальной, транспортной, инженерной и производственной инфраструктурах, строительной базе; - материалы топографо-геодезической подосновы соответствующих масштабов с давностью их создания или обновления не более двух лет для территорий населенных пунктов и не более восьми лет для остальных территорий муниципальных образований, картографические и справочные материалы, материалы инженерно-геологических изысканий и исследований, а для курортов - материалы по оценке бальнеологических и курортологических ресурсов и медицинскому зонированию; - материалы социально-экономических прогнозов развития поселения, городского округа, в том числе: - сведения о современном использовании и состоянии территории, ее экономической оценке, кадастровой оценке земельных участков (в виде схем землепользования и табличного материала); - данные обследований и прогнозов санитарно-гигиенического состояния и экологической ситуации; - данные социологических и социально-экономических обследований; - историко-архитектурные планы, проекты зон охраны памятников истории и культуры; - материалы опорных и адресных планов, регистрационных планов подземных коммуникаций и атласов геологических выработок; - сведения об инвестиционных проектах, рыночной конъюнктуре и финансовом обеспечении; - материалы государственного земельного кадастра (государственного кадастра объектов недвижимости); - иная информация, требование о предоставлении которой может содержаться в задании на проектирование (градостроительном задании) на подготовку проекта генерального плана. Полученные исходные сведения могут классифицироваться по: - Статусу(утвержденные нормативные правовые акты; рекомендации; отчетная; справочная) - Актуальности (со временем создания информации; со статусом информации). - Достоверности. Исходная информация в цифровом виде может включать: - картографическую информацию (слои картографической основы, представленные в векторном виде; картографическую основу, представленную в растровом виде; базовые пространственные данные; аэро- и космические снимки, представленные в растровом виде; статистическую информацию; - иную информацию (отчеты, статьи, письма и пр.).
|
|||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2017-02-05; просмотров: 196; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.129.247.196 (0.052 с.) |