Тема 3 Порядок разработки, согласования и утверждения градостроительных документов

Предпроектный анализ территории, оценка ресурсов, критерии оценки

 

Анализ современного использования территории

 

Для выполнения анализа современного использования территории необходимо провести несколько видов анализа:

- анализ ранее выполненной градостроительной документации;

- изучение исторического аспекта формирования территории;

- характеристика природных условий территории;

- описание местоположения и административного устройства территории;

- экономический анализ территории;

- демографический анализ;

- оценка жилищного фонда;

- характеристика социальной и транспортной инфраструктуры;

- оценка перечня основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- определение планировочных ограничений и зон с особым режимом использования территории.

Подробнее хочется рассмотреть наиболее важные составляющие анализа современного использования территории: анализ и оценку естественных условий пригодности для строительства и анализ искусственных ограничений строительства.

 

Тема 3 Порядок разработки, согласования и утверждения градостроительных документов

3.1 Исходные материалы для разработки проекта схемы территориального планирования и генерального плана административного, городского округа

3.1.1 Технология разработки документа территориального планирования

Процесс разработки документов территориального планирования может быть разбит на четыре этапа. Характер задач, решаемых на каждом этапе, и взаимосвязь между процедурами (по их основным блокам) представлены на рис. 10.

Необходимые состав и последовательность процедур разработки документов (при соблюдении принципов комплексности представления об объекте и согласованности развития его подсистем) обеспечиваются взаимоувязанным рассмотрением состояния и процесса развития объекта и его подсистем с указанных выше методологических позиций, на каждом из этапов работы. При разработке каждой из схем процедуры определяются:

- установленными целями;

- обеспеченностью методическими разработками, технологиями, материальными, кадровыми, информационными и программно-техническими ресурсами;

- технологиями реализации.

При разработке Схемы территориального планирования специалистами решаются следующие основные задачи:

Рисунок 9 - Основы технологии разработки документа территориального планирования

1. Проведение ресурсно-градостроительного анализа территории и потенциала развития экономики (комплексный анализ природно-ресурсного, экономического, демографического, историко-культурного потенциалов);

2. Выявление ограничения комплексного развития территории, в том числе зон с особыми условиями использования территории (зоны природоохранного назначения, охранные зоны техногенных объектов и объектов культурного наследия);

3. Определение перспектив и основных направлений комплексного развития территории (с учетом взаимной увязки интересов промышленного освоения, сельскохозяйственной и природоохранной деятельности для обеспечения устойчивого развития территории);

4. Разработка функционального зонирования территории с учетом сложившейся хозяйственной специализации, задач рационального использования природно-ресурсного потенциала и охраны окружающей среды;

5. Выделение зон размещения объектов капитального строительства, исходя из научно обоснованных перспективных вариантов развития территории, как комплексного объекта со своими уникальными природно-ресурсными возможностями;

6. Определение основных направлений развития социальной инфраструктуры;

7. Определение направлений реконструкции/развития транспортной и инженерной инфраструктур на основе оценки сложившегося уровня их развития.

Последовательность выполнения работ по разработке проекта Схемы территориального планирования (примерный состав работ) приведена в таблице 10.

 

Таблица 10 - Последовательность выполнения работ по разработке проекта Схемы территориального планирования (примерный состав работ)

Этапы работ	Состав работ и отчетные материалы
1.Сбор исходной информации и создание опорного плана муниципального образования (МО) в электронном виде	Сбор, систематизация и анализ исходных данных. Подготовка электронной версии карты МО Выходные документы: Том «Исходные материалы» Схема Опорный план территории
2.Анализ существующего положения и комплексного развития МО	Комплексная градостроительная оценка территории МО (существующее положение). Выходные документы: Схемы использования территории МО, ограничений использования территорий МО, транспортной инфраструктуры, инженерной инфраструктуры, системы расселения, историко-культурного каркаса, природно-экологического каркаса.
3.Обоснование предложений по территориальному развитию МО	Обоснование решения задач территориального планирования и этапов их реализации. Определение основных направлений развития территории МО. Выходные документы: Том «Материалы по обоснованию проекта Схемы территориального планирования». Схемы с отображением результатов анализа комплексного развития территории, в т.ч. - размещения объектов капитального строительства, - предложений по территориальному планированию, - функционально-планировочной организации территории, - основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.Подготовка комплекта утверждаемых материалов Схемы территориального планирования	Подготовка Схемы территориального планирования МО Выходные документы: Том «Положения о территориальном планировании». Схема территориального планирования МО. Демонстрационные материалы для проведения градостроительного совета и публичных слушаний проекта.