Формы гражданско-правовой ответственности.

Формы гражданско-правовой ответственности весьма разнообразны. Традиционно к ним относят: возмещение убытков, уплату неустойки, потерю задатка. В последнее время как форму ответственности стали рассматривать проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами.

Основной универсальной формой гражданско-правовой ответственности является возмещение убытков, которое может применяться во всех случаях, если иное не предусмотрено в законе или договоре, а также в сочетании с другими самостоятельными формами имущественной ответственности. Убытки представляют собой отрицательные имущественные последствия, возникающие вследствие нарушения субъективных гражданских прав субъектов гражданского права. Статья 15 ГК различает два вида убытков: реальный ущерб и упущенную выгоду, о чем было сказано выше (глава 2.3 – Вред (убытки), как условие).

Неустойка. Статья 330 ГК устанавливает, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.¹ Данная статья помещена в главу 23 ГК РФ «Обеспечение исполнения обязательств» и поэтому неустойка рассматривается, прежде всего, как способ обеспечения исполнения обязательств, который носит акцессорный - дополнительный характер по отношению к основному обязательству.

Кроме этого, неустойка по своей юридической природе одновременно является и формой гражданско-правовой ответственности, поскольку: во-первых, взыскивается только в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, то есть при наличии правонарушения; во-вторых, суть неустойки состоит в обязанности должника, нарушившего обязательство, нести дополнительные имущественные потери; в-третьих,

1. Неустойка как мера гражданско-правовой ответственности (Н.Н. Агапова, "Экономическое правосудие на Дальнем Востоке России", N 1, январь-февраль 2008 г.)

обязанность должника, нарушившего обязательство, уплатить неустойку обеспечивается государственным принуждением, о чем свидетельствует включение взыскания неустойки в число способов судебной защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ ); в-четвертых, как и любая форма гражданско-правовой ответственности, носит «компенсационно-карательный характер, то есть направлена на наказание правонарушителя (должника) и компенсацию потерь пострадавшей стороны (кредитора)».¹

Общим понятием «неустойка» охватываются и такие ее разновидности, как пеня и штраф, однако закон не дает их формулировки и не определяет, в чем состоит разница между ними.

Как следует из доктринального толкования этих терминов, неустойка может представлять собой «штраф, то есть однократно взыскиваемую, заранее определенную денежную сумму, либо пеню - определенный процент от суммы долга, установленный на случай просрочки его исполнения и подлежащий периодической уплате, то есть, по сути, длящуюся неустойку (например, 0,5% от суммы просроченного займа за каждый месяц просрочки)».² Особенности штрафа состоят в том, что он «устанавливается в твердой сумме, представляет собой единовременный платеж», основным отличием от пени признается «периодичность ее начисления, пеня представляет собой не единовременную сумму, а сумму, размер которой зависит от установленного срока (день, неделя, месяц, год)».³

Вместе с тем, указанные особенности, приписываемые штрафам и пеням, не являются точными критериями для их разграничения. Арбитражная практика наглядно свидетельствует о том, что как бы неустойка не называлась - штраф или пеня - практического значения это не имеет, как не имеет правовых последствий неправильное их употребление. Взыскание неустойки, в отличие от возмещения убытков, не требует от потерпевшей стороны доказывания наступления неблагоприятных ______________________________

 

1. 2. 3. Неустойка как мера гражданско-правовой ответственности (Н.Н. Агапова, "Экономическое правосудие на Дальнем Востоке России", N 1, январь-февраль 2008 г.)

последствий, причинной связи между наступившими убытками и противоправным поведением должника; достаточно одного лишь факта нарушения обязательства. Поэтому взыскание неустойки для кредитора носит облегченный характер и делает ее наиболее распространенной формой гражданско-правовой ответственности в договорных отношениях.

Так, гражданско-правовая доктрина выделяет четыре вида неустойки:

- зачетную (взыскиваемая с должника сумма засчитывается в погашение убытков, которые возмещаются в размере, не покрытом неустойкой);

- исключительную (допускается взыскание только неустойки и исключается возможность взыскания убытков);

- штрафную (предоставляет кредитору право взыскать с должника и неустойку и убытки в полном объеме). Эта разновидность неустойки и называется штрафной и носит карательный характер. Статьей 622 ГК РФ установлено: в случае, когда за несвоевременный возврат арендованного имущества договором предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором. Однако в договоре может быть предусмотрено иное соотношение между неустойкой и убытками, например, установлена зачетная неустойка. Тогда приоритет признается за договорным условием.

Учитывая, что гражданское право не допускает неосновательное обогащение одного лица за счет другого и злоупотребление правом, а гражданская ответственность носит компенсационный характер, существует разная оценка штрафной неустойки: «штрафная неустойка имеет право на существование, несмотря на компенсационную природу гражданской ответственности, и считается исключением из общего правила»¹ «полностью соответствующим законодательству было бы оценивать требования кредитора о взыскании неустойки в части, превышающей возможные убытки в связи с допущенным должником нарушением договорного обязательства, как злоупотребление правом, что и служило бы законным основанием к отклонению исковых требований в соответствующей части»³

- альтернативную неустойку (у кредитора есть право выбора вида взыскания с должника: или неустойки или убытков).

Во всех случаях, когда вид неустойки не определен (в законе или договоре), применяется только зачетная неустойка – пункт 1 статьи 394 ГК РФ).

Уплата процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами. Статья 395 ГК РФ устанавливает право стороны взыскать с неисправного контрагента проценты за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица.

Вопросы о правовой природе таких процентов в юридической литературе не получили однозначного решения. Профессором Сухановым Е.А. было высказано мнение, что проценты, предусмотренные статья 395 ГК РФ, представляют собой обычную плату за пользование чужими деньгами за все время их фактического пользовании.⁴ Сторонники другой позиции, например Новоселова Л.А.,⁵ полагают, что такие проценты следует отнести к мерам гражданско-правовой ответственности. Однако вопрос о том, какое место они занимают среди мер гражданско-правовой ответственности, также является спорным. Одни авторы придерживаются позиции, что проценты, предусмотренные ст. 395 ГК РФ, представляют собой законную неустойку; другие относят их к разновидности убытков; третьи считают их самостоятельной формой гражданско-правовой ответственности наряду с неустойкой и убытками.⁶ Судебная практика проценты за незаконное пользование чужими денежными средствами рассматривает как гражданско-правовую ответственность. «Проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ,

__________________

1.2.3.4. Гражданское право. В 4 т. Т. 1: Общая часть: учеб. для студентов вузов. отв. ред. — Е.А. Суханов. — 3-е изд., перераб и доп. — М.: Волтерс Клувер, 2008. — 720 с

5. Новоселова Л.А. Проценты по денежным обязательствам. М., 2010 г.

6. Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 1. / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушева [и др.]; под ред. А.П. Сергеева. - "РГ Пресс", 2010 г.

по своей природе отличаются от процентов, подлежащих уплате за пользование денежными средствами, предоставленными по договору займа (статья 809 ГК РФ), кредитному договору (статья 812 ГК РФ) либо в качестве коммерческого кредита (статья 823 ГК РФ). Поэтому при разрешении споров о взыскании процентов годовых суд должен определить, требует ли истец уплаты процентов за пользование денежными средствами, предоставленными в качестве займа или коммерческого кредита, либо существо требования составляет применение ответственности за неисполнение или просрочку исполнения денежного обязательства (статья 395 ГК РФ)».

Проценты, предусмотренные статьей 395 ГК РФ, могут рассматриваться как форма гражданско-правовой ответственности. На обоснованность такой позиции указывает наименование самой статьей 395 ГК РФ – «Ответственность за пользование чужими денежными средствами» - и название главы 25, в которой находится эта статья – «Ответственность за нарушение обязательств». Основанием для взыскания таких процентов является правонарушение - неправомерное удержание денежных средств, уклонение от их возврата, иная просрочка в их уплате либо неосновательное получение или сбережение за счет другого лица.

Ответственность за пользование чужими денежными средствами имеет широкое распространение на практике, поэтому многие вопросы ее применения получили подробное изложение в постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ N 13/14 (далее – Постановление № 13/14).

Для применения ответственности, предусмотренной статьей 395 ГК РФ, необходимы определенные условия, к числу которых следует отнести прежде всего неправомерное неисполнение денежного обязательства. Денежные обязательства понимаются в широком смысле: это любые обязательства, связанные с использованием денег в качестве средства платежа, средства погашения денежного долга. Денежным может быть как обязательство в целом (в договоре займа), так и обязанность одной из сторон в обязательстве (оплата товаров, работ или услуг). Неправомерное неисполнение денежного обязательства может быть как виновным, так и невиновным. Отсутствие у должника денежных средств, необходимых для уплаты долга по обязательству, связанному с осуществлением им предпринимательской деятельности, не является основанием для освобождения должника от уплаты процентов, предусмотренных ст. 395 ГК РФ, в соответствии с пунктом 5 Постановления N 13/14.

Размер взыскиваемых процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо - в месте его нахождения, учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.

Проценты, предусмотренные ст. 395 ГК РФ, носят зачетный характер по отношению к возмещению убытков. Убытки подлежат возмещению лишь тогда, когда они превышают сумму процентов и только в части, превышающей эту сумму.

В соответствии со статьей 319 ГК РФ при недостаточности суммы платежа, произведенного должником, основная сумма долга по общему правилу погашается в последнюю очередь. Поэтому проценты, представляющие собой плату за пользование чужими денежными средствами и не связанные с его нарушением (проценты за пользование суммой займа, кредита, аванса и так далее), погашаются ранее основной суммы займа. Проценты, предусмотренные статьей 395 ГК РФ и представляющие собой форму гражданско-правовой ответственности, погашаются уже после погашения суммы основного долга. Однако размер и тех и других процентов определяется, как правило, одинаково - учетной ставкой Центрального Банка РФ.

В данной работе рассмотрены лишь основные моменты, которые выражают имущественную сущность гражданско-правовой ответственности.

Интересны также и другие вопросы касающиеся гражданско-правовой ответственности. В частности, гражданско-правовая ответственность по отдельным видам договоров и страхование такой ответственности. Например, в договоре строительного подряда страхование является добровольным, а Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ (ред. от 01.02.2010) «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (принят ГД ФС РФ 03.04.2002) предусмотрено обязательное страхование гражданско-правовой ответственности Согласно статье 4 указанного закона владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены данным Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

Обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется на владельцев всех используемых на территории Российской Федерации транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 4.

То есть, данная тема является достаточно обширной и интересной. Но, к сожалению, рамки данной работы ограничены.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Теоретическим проблемам юридической ответственности посвящены многочисленные работы ученых, однако, до сих пор в научных разработках цивилисты не выработали единого мнения о формах и видах ответственности, об условиях гражданско-правовой ответственности, в том числе договорной.

Н.Н. Черногор отмечает, что последние 10-15 лет в научных исследованиях, посвященных юридической ответственности, отсутствует системность терминологии. Это касается таких понятий, как «формы ответственности», «виды ответственности», «меры ответственности». По мнению В.В. Витрянского, в научных трудах ведется полемика о составе гражданского правонарушения. И.А. Тактаев указывает, что для наступления гражданско-правовой ответственности необходима определенная совокупность условий, которые можно разделить (даже на основании положений действующего законодательства) на позитивные и негативные.

Возможно, указанные моменты связаны с тем, что исследование практических аспектов реализации гражданско-правовой ответственности проводилось без системного анализа теоретических положений.

Тем не менее, на основе проведенного исследования, можно сделать следующие выводы.

Гражданско-правовая ответственность — один из видов имущественной отвественности, состоящий во взыскании судом с правонарушителя (должника) в пользу потерпевшего (кредитора) имущественных санкций, перелагающих на правонарушителя невыгодные имущественные последствия его поведения и направленных на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего, в видевозмещения убытков, вреда, уплату неустойки (штрафа, пени).

Имущественные санкции, возлагаемые на правонарушителя в гражданском праве взыскиваются в пользу потерпевшей стороны. Это отличает меры гражданской ответственности от имущественных по характеру мер ответственности, используемых в отраслях публичного права, например, в уголовном или административном праве, где они взыскиваются в доход казны (публичной власти).

Закон, договор и гражданское правонарушение являются основаниями возникновения гражданско-правовой ответственности.

К числу общих условий гражданско-правовой ответственностиотносятся: 1) противоправный характерповедения (действий или бездействия) лица, на которое предполагается возложить ответственность; 2) наличие у потерпевшего лица вреда или убытков; 3) вина правонарушителя; 4) причинная связь между противоправным поведением нарушителя и наступившими вредоносными последствиями.

Приэтом вина в гражданском праве рассматривается не как субъективное, психическое отношение лица к своему поведению, а как непринятие им объективно возможных мерпо устранению или недопущению отрицательных результатов своих действий, диктуемых обстоятельствами конкретной ситуации. Индивидуальные предприниматели и коммерческие организации несут друг перед другом ответственность не только за виновное, но и за случайное неисполнениедоговорных обязанностей.

Таким образом, гражданская ответственность имеет следующие специфические особенности: 1) меры ответственности имеют имущественный характер; 2) нарушитель несет ответственность перед специальным субъектом - контрагентом в частно-правовом отношении; 3) эта ответственность имеет компенсационную природу, и размер ее должен соответствовать размеру убытков; 4) гражданско-правовая ответственность обладает стимулирующей направленностью: побуждает участников имущественного оборота к добросовестному выполнению своих обязанностей; 5) меры гражданско-правовой ответственности применяются только судом.

 

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая, третья, четвертая): По состоянию на 1 ноября 2010 года. – Новосибирск: Сиб. универ. изд-во, 2010. -537 с.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации с последними изменениями от 19.05.2010 N 86-ФЗ (СПС «Консультант +»).

3. Уголовный кодекс Российской Федерации с последними изменениями и дополнениями от 01.07.2010 N 147-ФЗ (СПС «Консультант +).

4. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации с последними изменениями и дополнениями от 17.06.2010 N 119-ФЗ (СПС «Консультант +»).

5. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 27.09.2009, с изм. от 17.12.2009) «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп., вступающими в силу с 21.10.2009) (СПС «Консультант +»).

6. Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 23.11.2009) "О защите прав потребителей" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010) (СПС «Консультант +).

7. Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 1998 года № 13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами».

8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

9. Алексеев С.С. Гражданское право в вопросах и ответах. 2-е изд., перераб. и доп.: учеб. пособие (под ред. Алексеева С.С.). - "Проспект; Екатеринбург: Институт частного права", 2009 г.

10. Брагинский М.И., Витрянский В.В.Договорное право. Общие положения. Изд. 2-е. М., 2002.

11. Гражданское право: Учебник. Том I (под ред. доктора юридических

наук, профессора О.Н. Садикова). - "Контракт": "ИНФРА-М", 2006 г.

12. Гражданское право. В 4 т. Т. 1: Общая часть: учеб. для студентов вузов, обучающихся по направлению 521400 «Юриспруденция» и по специальности 021100 «Юриспруденция» / [Ем В.С. и др.]; отв. ред. — Е.А. Суханов. — 3-е изд., перераб и доп. — М.: Волтерс Клувер, 2008. — 720 с.

13. Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 1. / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушева [и др.]; под ред. А.П. Сергеева. - "РГ Пресс", 2010 г.

14. Грибанов В.П.Ответственность за нарушение гражданских прав и обязанностей // Осуществление и защита гражданских прав (Серия «Классика российской цивилистики»). М., 2007.

15. Гришаев С.П. Гражданское право в вопросах и ответах. - Система ГАРАНТ, 2007 г.

16. Зименкова О.Н., Левшина Т.Л., Тобис В.И., Шерстобитов А.Е. Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей». М., 2005. (автор комментария – А.Е. Шерстобитов).

17. Комаров А.С. Ответственность в коммерческом обороте. М., 2001.

18. Кучер А.Н. Ответственность за недобросовестное поведение при заключении договора в соответствии с российским правом и некоторыми иными правовыми системами // Законодательство. 2002. № 10).

19. Л.Ю. Грудцына, А.А. Спектор. Гражданское право России: Учебник для вузов. — М.: ЗАО Юстицинформ, 2008. — 560 с.

20. Лунц Л.А. Деньги и денежные обязательства в гражданском праве (Серия «Классика российской цивилистики»). М., 2000.

21. Неустойка как мера гражданско-правовой ответственности (Н.Н. Агапова, "Экономическое правосудие на Дальнем Востоке России", N 1, январь-февраль 2008 г.)

22. Новоселова Л.А. Проценты по денежным обязательствам. М., 2010 г.

23. Основания и условия гражданско-правовой ответственности: общие положения (Л.Ш. Минкина, "Правосудие в Поволжье", N 6, ноябрь-декабрь 2010 г.)

24. Павлодский Е.А.Случай и непреодолимая сила в гражданском праве. М., 2008.

25. Пугинский Б.И. Коммерческое право – «Зерцало», 2005 г.

26. Справка основных показателей работы арбитражных судов Российской Федерации в 2007-2010 гг. // http://www.arbitr.ru/news/totals/index ar.htm.

27. Субсидиарная ответственность (Э.А. Кипарисов, "Бюджетный учет", N 8, август 2009 г.)