Порядок применения (субъекты и объекты гражданско-правовой ответственности).

Субъекты гражданско-правовой ответственности - это участники регулируемых гражданским правом отношений (лица - физические и юридические), наделенные гражданской правосубъектностью.

Лица в гражданском праве подразделяются на две основные группы: а) физические лица, или – граждане, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, в соответствии со статьей 23 ГК РФ; б) юридические лица. Гражданской правосубъектностью обладают также публичные образования (государство - Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования).

Объектом взыскания кредиторов и других потерпевших от гражданских правонарушений является имущество должника-причинителя, не относящееся к изъятым из оборота вещам. Вещи, ограниченные в обороте, могут переходить к взыскателям только при соблюдении установленных законом требований к оборотоспособности, на основании статьи 129 ГК РФ.

Граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, отвечают по своим долгам всем своим имуществом, включая как вещи, так и права требования, в том числе в виде паев или долей участия, вкладов в кредитные организации, «бездокументарных ценных бумаг» и так далее. Однако законом установлен перечень имущества гражданина, на которое ни при каких условиях не может быть обращено взыскание по требованиям его кредиторов, согласно пункту 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса. Речь идет о минимально необходимом для каждого человека имуществе, требующемся для поддержания его существования, то есть об определенном минимуме прожиточных средств (единственное пригодное для постоянного проживания жилое помещение, предметы обычной домашней обстановки и обихода и тому подобное).¹

Юридические лица как самостоятельные субъекты гражданского права отвечают по своим долгам всем принадлежащим им имуществом. Исключение составляют финансируемые собственниками учреждения, которые несут ответственность лишь в пределах находящихся в их распоряжении денежных средств,¹ а также религиозные организации, по долгам которых взыскание кредиторов не может быть обращено на находящееся в их собственности имущество богослужебного назначения.

Законодательство исходит из необходимости первоочередного обращения взыскания на денежные средства должника, числящиеся на его банковском счете, или на имеющиеся у него наличные деньги, согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве», от 02.10.2007 N 229-ФЗ (далее Закон об исполнительном производстве).

Ими, разумеется, не исчерпывается круг объектов, на которые можно обратить взыскание. Однако взыскание на иное имущество обращается лишь при отсутствии у должника денежных средств и производится в установленной законом очередности.² Вместе с тем, в отличие от прежнего правопорядка недвижимое имущество, включая «основные фонды», в том числе закрепленные за государственными и муниципальными предприятиями, не является более забронированным от взыскания кредиторов.

Публично-правовые образования как участники гражданского оборота отвечают по своим долгам имуществом соответствующей казны, то есть имуществом, не распределенным среди государственных предприятий и учреждений, прежде всего средствами соответствующего бюджета.³

Принудительное взыскание имущества должника по общему правилу возможно только в судебном порядке.⁴ При этом требования различных взыскателей удовлетворяются в порядке очередности, предусмотренной частями 3 и 4 статьи 110 Закона об исполнительном производстве. Законом или договором может быть установлен внесудебный, так называемый

________________________________

1. Федеральный закон от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статья 101.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации, пункт 2 статьи 120.

безакцептный (то есть без согласия — акцепта — должника) порядок списания денежных средств, числящихся на его банковском счете. Однако и в этом случае списание денежных средств производится в определенной очередности, установленной законом.⁵

Далее рассмотрим, в каких формах в современном гражданском законодательстве проявляется гражданско-правовая ответственность.

 

___________________________

3. Федеральный закон от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статья 111.

4. Бюджетный кодекс Российской Федерации, пункт 1 статьи 119, статьи 239, 255. Гражданский кодекс Российской Федерации, абзац 2 пункта 4 статьи 214, абзац 2 пункта 3 статьи 215, статья 1071.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации, пункт 1 статьи 237.;Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 855