Организационно-функциональные принципы гражданского судопроизводства по наследственным делам

а) Осуществление правосудия только судом.

В соответствии со ст. 5 ГПК РФ правосудие по гражданским делам, подведомственным судам общей юрисдикции, осуществ­ляется только этими судами по правилам, установленным зако­нодательством о гражданском судопроизводстве.

Этот принцип базируется на провозглашаемом Конституци­ей положении: правосудие в РФ осуществляется только судом (ст. 118).

Данный принцип получает свое развитие в Федеральном конституционном законе «О судебной системе Российской Феде­рации», ст. 1 которого устанавливает, что судебная власть в Рос­сийской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществ­лению правосудия присяжных, народных и арбитражных засе­дателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия. Судебная власть самостоятель­на и действует независимо от законодательной и исполнительной властей.

В соответствии со ст. 125 — 127 Конституции РФ судебная система Российской Федерации состоит из Конституционного Суда, судов общей юрисдикции, арбитражных судов. Право осуществления правосудия в Российской Федерации принадлежит исключительно этим судам. Создание чрезвычайных судов и су­дов, не предусмотренных Конституцией и Федеральным консти­туционным законом «О судебной системе Российской Федера­ции», не допускается.

В Российской Федерации действуют федеральные суды, кон­ституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов, со­ставляющие судебную систему Российской Федерации.

К федеральным судам относятся:

Конституционный Суд;

Верховный Суд, верховные суды республик, краевые и обла­стные суды, суды городов федерального значения, суды авто­номной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федераль­ных судов общей юрисдикции;

Высший Арбитражный Суд, федеральные арбитражные су­ды округов, арбитражные суды субъектов, составляющие систе­му федеральных арбитражных судов.

К судам субъектов Российской Федерации относятся: кон­ституционные (уставные) суды субъектов Российской Федера­ции, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов.

Принцип осуществления правосудия только судом в процес­се гражданского судопроизводства выражается в том, что рас­смотрение и разрешение гражданских дел, отнесенных законом к ведению суда общей юрисдикции, является исключительной компетенцией этого суда.

Рассмотрения и разрешения судами общей юрисдикции дел, отнесенных законом к их компетенции, производится ими ис­ключительно в порядке, установленном действующим федераль­ным законодательством.

В установленных законом случаях дела, подлежащие рас­смотрению и разрешению судами общей юрисдикции, могут рас­сматриваться иными юрисдикционными органами, в частности третейскими судами, комиссиями по трудовым спорам и пр. Сле­дует отметить, что деятельность таких несудебных (не входящих в судебную систему Российской Федерации) органов по защите прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан и юриди­ческих лиц не является правосудием и производится не по пра­вилам гражданского судопроизводства.

б) Принцип равенства всех перед законом и судом.

В соответствии со ст. 6 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и су­дом всех граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного поло­жения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других об­стоятельств, а также всех организаций, независимо от их органи­зационно-правовой формы, формы собственности, места нахож­дения, подчиненности и других обстоятельств.

Совокупность процессуальных прав и обязанностей субъек­та, участвующего в гражданском процессе, зависит исключи­тельно от его процессуального положения, статуса: истец, заяви­тель, ответчик, третье лицо, заявляющее самостоятельные требо­вания на предмет спора, свидетель, представитель и пр. — и не может определяться иными обстоятельствами, кроме случаев, установленных законом. Участники наследственного процесса, «занимающие одно и то же процессуальное положение, наделяются равными правами и обязанностями.

Выбор судом нормы права, подлежащей применению в кон­кретном наследственном деле, также определяется исходя из сущности дела и обстоятельств, которые необходимо учитывать при разрешении этого дела в соответствии с законом, а не исходя ил частного или публичного статуса участвующих в процессе субъектов (это имеет особое значение при рассмотрении и разре­шении дел, в которых субъектами спорного отношения являют­ся, с одной стороны, граждане, а с другой — Российская Федерация, субъекты, государственные органы, поскольку последние обладают особым публичным статусом, властными полномочия­ми с учетом их имущественного положения и иных обстоя­тельств, с которыми законодательство не связывает юридиче­ских последствий.

в) Принцип сочетания единоличного и коллегиального начал в рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 7 ГПК РФ гражданские, в том числе наследственные, дела в судах первой инстанции рассматривают­ся судьями этих судов единолично или в предусмотренных федеральным законом случаях коллегиально.

В случае, если ГПК РФ предоставляет судье право едино­лично рассматривать гражданские дела и совершать отдельные процессуальные действия, судья действует от имени суда.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, дела в судах первой инстанции рассматриваются коллегиально в соста­ве трех профессиональных судей.

Рассмотрение дел в кассационном порядке осуществляется судом в составе судьи-председательствующего и двух судей, в порядке судебного надзора — в составе судьи-председательст­вующего и не менее двух судей.

Вопросы, возникающие при рассмотрении дела судом в кол­легиальном составе, разрешаются судьями большинством голо­сов. Никто из судей не вправе воздержаться от голосования. Председательствующий голосует последним.

Судья, не согласный с мнением большинства, может изло­жить в письменной форме свое особое мнение, которое приобща­ется к делу, но при объявлении принятого по делу решения суда не оглашается.

Дела по жалобам на судебные постановления мировых су­дей, не вступившие в законную силу, рассматриваются в апелля­ционном порядке единолично судьями соответствующих районных судов.

г)Принцип независимости судей и подчинения их только закону.

Статья 8 ГПК РФ устанавливает, что при осуществлении правосудия судьи независимы и подчиняются только Конститу­ции и федеральному закону. Эта норма гражданского судопроизводства развивает закрепленное ст. 120 Конституции правило,согласно которому судьи независимы и подчиняются только 225 Конституции РФ и федеральному закону.

Указание ст. 8 ГПК РФ на то, что судьи независимы «при осуществлении правосудия», означает, что принцип независимо­сти судьи и подчинения только закону действует в течение судеб­ного заседания, а также и на иных этапах выполнения судьей своих обязанностей (от возбуждения гражданского дела и подго­товки дела к судебному разбирательству до вынесения решения но существу) во всех стадиях гражданского процесса.

Независимость судьи при осуществлении правосудия означа­ет, что при разрешении дел и всех иных вопросов, связанных с их рассмотрением, он не должен быть зависим в своих выводах, действиях, поступках от мнения и влияния граждан, государственных органов, их должностных лиц. Постороннее воздействие и какое-либо давление на судью при выполнении им своих про­фессиональных обязанностей по осуществлению правосудия должно быть полностью исключено.

Вышеизложенное, однако, не означает, что при осуществле­нии правосудия судья может действовать произвольно, основываясь исключительно на своем субъективном мнении или предпочтении. Неотъемлемым элементом статуса судьи, наряду с не­зависимостью, является подчинение его при осуществлении правосудия требованиям Конституции РФ и федерального закона.

При рассмотрении и разрешении конкретного наследственно­го дела судья действует не по собственному желанию, а на основании законов, подчиняется требованиям нормативных правовых актов.

Часть 2 ст. 8 ГПК РФ не только устанавливает, что судьи рассматривают и разрешают гражданские дела в условиях, ис­ключающих постороннее на них воздействие, но и запрещает любое вмешательство в деятельность судей по осуществлению правосудия, устанавливая, что такое вмешательство влечет за собой установленную законом ответственность.

Регулирующий потенциал этой нормы направлен не только на судей, но и на других лиц, причем не только участников про­цесса. Именно обязанность всех и каждого не вмешиваться в законную деятельность судьи гарантирует независимость судьи при осуществлении правосудия.

Гарантии независимости судей устанавливаются Конституци­ей и федеральным законом.

Принцип независимости судей и подчинения их только зако­ну гарантируется организацией судебной системы, системой взаимоотношений нижестоящих судов с вышестоящими в единой системе судов общей юрисдикции. Проявляется принцип незави­симости судьи и при рассмотрении и разрешении гражданского дела коллегиальным составом суда.

Также гарантии независимости судей закрепляются и кон­кретизируются рядом федеральных законов.

Так, Закон «О статусе судей в Российской Федерации»¹ от 26 июня 1992 г. закрепляет, что в своей деятельности по осуще­ствлению правосудия судьи независимы, подчиняются только закону и никому не подотчетны.

В соответствии со ст. 9 указанного Закона независимость су­дьи обеспечивается: предусмотренной законом процедурой осу­ществления правосудия; запретом под угрозой ответственности чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществ­лению правосудия; установленным порядком приостановления и прекращения полномочий судьи; правом судьи на отставку; непри­косновенностью судей; системой органов судейского сообщества; предоставлением судье за счет государства материального и соци­ального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.

Закрепленные Законом «О статусе судей в Российской Фе­дерации» гарантии независимости судьи, в том числе меры его правовой защиты, материального и социального обеспечения, распространяются на всех судей и не могут быть отменены и сни­жены иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Статья 10 данного Закона устанавливает правило: всякое вмешательство в деятельность судьи по осуществлению правосу­дия преследуется по закону. Судья не обязан давать каких-либо объяснений по существу рассмотренных или находящихся в его производстве наследственных дел, а также представлять их ко­му бы то ни было для ознакомления иначе как в случаях и по­рядке, предусмотренных процессуальным законом.

Статьи 13 и 14 Закона содержат перечни оснований приоста­новления и прекращения полномочий судьи, являющиеся исчер­пывающими и не подлежащими расширительному толкованию.

Гарантией независимости судьи являются правила по обеспе­чению его неприкосновенности. Личность судьи неприкосновенна. Неприкосновенность судьи распространяется также на его жилище и служебное помещение, используемые им транспорт и средства связи, его корреспонденцию, принадлежащие ему иму­щество и документы. Судья не может быть привлечен к админи­стративной и дисциплинарной ответственности. Судья не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое решение, ес­ли вступившим в законную силу приговором суда не будет уста­новлена его виновность в преступном злоупотреблении. Уголов­ное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным прокурором РФ или лицом, исполняющим его обязанности, при наличии на то согласия соответствующей ква­лификационной коллегии судей (ст. 16 Закона).

Закон «О статусе судей в Российской Федерации» содержит также и правила для судей, соблюдение которых необходимо для реализации принципа независимости судей и подчинения их только закону.

Так, судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию РФ, другие законы (ст. 3). Судья при исполнении своих полно­мочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать все­го, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинст­во судьи или вызвать сомнения в его объективности, справедли­вости, беспристрастности. Судья не вправе быть депутатом, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществ­лять предпринимательскую деятельность, а также совмещать ра­боту в должности судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности.

Гражданский процессуальный кодекс РФ также содержит сис­тему процессуальных гарантий, обеспечивающих принцип неза­висимости судей.

В целях реализации принципа независимости судей ГПК РФ формулирует правила, определяющие порядок разрешения судьями всех вопросов, возникающих при разбирательстве дела, правила оценки доказательств, нормы о тайне совещательной комнаты, положения, ограничивающие права суда, рассматри­вающего дело в кассационном порядке, и др.

Большое значение имеет и институт отвода судьи, нормы ко­торого позволяют исключить участие судьи, уже принимавшего в той или иной форме участие в предыдущем рассмотрении кон­кретного дела, в рассмотрении этого же дела.

Так, судья, в том числе мировой, не может рассматривать де­ло и подлежит отводу, если он:

1) при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве прокурора, секретаря судебного заседания, пред­ставителя, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика;

2) является родственником или свойственником кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей;

3) лично, прямо или косвенно, заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности.

В состав суда, рассматривающего дело, не могут входить ли­ца, состоящие в родстве между собой.

Кроме того, судья, принимавший участие в рассмотрении де­ла в суде первой инстанции, не может участвовать в рассмотре­нии этого дела в суде кассационной или надзорной инстанции. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде касса­ционной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в судах первой и надзорной инстанций. Судья, принимав­ший участие в рассмотрении дела в суде надзорной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в судах первой и кассационной инстанций.

д) Принцип доступности языка гражданского судопроиз­водства.

Гражданское судопроизводство ведется на русском языке — государственном языке Российской Федерации или на государ­ственном языке республики, которая входит в состав Россий­ской Федерации и на территории которой находится соответст­вующий суд. В военных судах гражданское судопроизводство ведется на русском языке.

Лицам, участвующим в деле и не владеющим языком, на ко­тором ведется гражданское судопроизводство по наследственно­му делу, разъясняется и обеспечивается право давать объясне­ния, заключения, выступать, заявлять ходатайства, подавать жалобы на родном языке или на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Нарушение установленных законом процессуальных гаран­тий защиты прав лиц, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство, является безусловным основанием к отмене решения суда.

Статья 10 Закона «О судебной системе Российской Федера­ции» закрепляет, что судопроизводство и делопроизводство в Конституционном Суде, Верховном Суде, Высшем Арбитраж­ном Суде, других арбитражных судах, военных судах ведутся на русском языке — государственном языке Российской Федерации. Судопроизводство и делопроизводство в других федеральных судах общей юрисдикции могут вестись также на госу­дарственном языке республики, на территории которой находит­ся суд.

е) Принцип гласности судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 10 ГПК РФ разбирательство дел во всех судах открытое.

Разбирательство в закрытых судебных заседаниях осуществ­ляется по делам, содержащим сведения, составляющие государ­ственную тайну, тайну усыновления (удочерения) ребенка, а также по другим делам, если это предусмотрено федеральным законом.

Разбирательство наследственных дел в закрытых судебных заседаниях допускается и при удовлетворении ходатайства ли­ца, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой или иной охраняемой законом тайны, неприкосновенность частной жизни граждан или иные обстоя­тельства, гласное обсуждение которых способно помешать пра­вильному разбирательству дела либо повлечь за собой разглаше­ние указанных тайн или нарушение прав и законных интересов гражданина. Лица, участвующие в деле, иные лица, присутст­вующие при совершении процессуального действия, в ходе кото­рого могут быть выявлены такие сведения, предупреждаются су­дом об ответственности за их разглашение.

О разбирательстве конкретного наследственного дела в за­крытом судебном заседании в отношении всего или части судеб­ного разбирательства суд выносит мотивированное определение. При рассмотрении наследственного дела в закрытом судеб­ном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, их пред­ставители, а в необходимых случаях также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики.

Дело в закрытом судебном заседании рассматривается и разрешается с соблюдением всех правил гражданского судопроиз­водства.

Лица, участвующие в деле, и граждане, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право в письменной фор­ме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход су­дебного разбирательства. Фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного заседания по радио и телевидению допускаются с раз­решения суда.

Решения судов независимо от того, в открытом или закрытом заседании слушалось дело, всегда объявляются публично, за ис­ключением случаев, если такое объявление решений затрагивает права и законные интересы несовершеннолетних.