Заглавная страница
Избранные статьи
Случайная статья
Познавательные статьи
Новые добавления
Обратная связь

ТОП 10 на сайте

Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации

Техника нижней прямой подачи мяча.

Франко-прусская война (причины и последствия)

Организация работы процедурного кабинета

Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний

Коммуникативные барьеры и пути их преодоления

Обработка изделий медицинского назначения многократного применения

Образцы текста публицистического стиля

Четыре типа изменения баланса

Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву

Мы поможем в написании ваших работ!

ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Влияние общества на человека

Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации

Практические работы по географии для 6 класса

Организация работы процедурного кабинета

Изменения в неживой природе осенью

Уборка процедурного кабинета

Сольфеджио. Все правила по сольфеджио

Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления

Главная Избранные Случайная статья Познавательные Новые добавления Обратная связь FAQ

Правовой механизм охраны окружающей природной среды

Стр 1 из 4Следующая ⇒

Правовой механизм охраны окружающей природной среды

Ø Цель работы: знать основы правового механизма охраны окружающей среды

Выполнив работу, студент должен

Ø знать:

- содержание правового механизма охраны окружающей среды

уметь:

- толковать и применять нормы экологического права

- а нализировать, делать выводы и обосновывать свою точку зрения по экологическим правоотношениям

Ø Оборудование – тетрадь с конспектами лекций

Ø Предварительная подготовка

1. Изучить лекцию, Конституцию РФ, нормативные акты

2. Знать:

- функции и элементы охраны окружающей среды

Ø Литература –

- Конституция РФ,

- Федеральный закон «Об охране окружающей среды»,

- конспект лекции.

Ø Последовательность выполнения – в предложенном порядке. Задания для самостоятельной работы выполняются по заданию преподавателя и оцениваются отдельно.

Задание 1.

Сравните виды экологических нормативов, используя нижеприведенную таблицу:

№п/п	Критерии	Нормативы качества	Нормативы допустимого воздействия	Лимиты на природопользование
	Показатели, на основании которых устанавливаются
	Цели
	Для кого устанавливаются
	Виды

Задание 2.

Сравните оценку воздействия на окружающую среду и экологическую экспертизу, используя следующую таблицу:

	Оценка воздействия на окружающую среду	Экологическая экспертиза
Понятие
Заказчик
При подготовке каких документов проводится
Когда проводится
Цели

Сделайте вывод:

_____________________________________________________________

Задание 3.

Как было установлено в ходе прокурорской проверки, ООО «Голубая лиственница» - деревообрабатывающее предприятие, функционирует с нарушением норм действующего законодательства. ООО нарушило требование ч.1 ст. 33 ФЗ «Об охране окружающей среды». В январе 2006г. общество установило оборудование для осуществления деревообработки и приступило к производственной деятельности без проведения экологической экспертизы проекта данного производства. Кроме того, в ходе проверки было установлено, что в ООО не осуществляется производственный контроль. По данному факту было вынесено предписание об устранении нарушений. В 2011г. в ходе очередной проверки было установлено, что ранее вынесенное предписание не было выполнено.

Также в соответствии с ФЗ «Об отходах производства и потребления» природопользователь обязан оформлять разрешение на размещение отходов, согласовывать лимиты на размещение отходов. Данные требования Закона обществом не выполнялись.

Какие нормы действующего экологического законодательства нарушены хозяйствующим субъектом? (ответ должен содержать ссылки на соответствующие нормы законодательства). Возможно ли привлечение ООО «Голубая лиственница» к административной ответственности? Если да, квалифицируйте деяние.

_____________________________________________________________

Задание 4.

На территории земельного участка, примыкающего к стадиону «Авангард» начались работы по реконструкции объекта – строительство торгового комплекса «Авангард». Данный земельный участок утвержден как часть рекреационной территории стадиона «Авангард» постановлением администрации № 199 от 21.03.2006 г. «О выделении земель рекреационного назначения».

Главное Управление Минприроды утвердило положительное заключение государственной экологической экспертизы. Данный земельный участок, общей площадью 3148 кв. м., Управлением муниципальной собственности администрации города согласно договору аренды передан ООО «День» в аренду сроком на четыре года для строительства торгового комплекса путем реконструкции объекта в 2012 г.

При вынесении положительного заключения экологической экспертизы, в составе обосновывающей документации не были всесторонне исследованы данные о месте размещения объекта, расположении земельного участка, отводимого под реконструкцию, не дана должная характеристика природных условий территории в районе размещения объекта, не указаны ограничения по природопользованию.

Данный земельный участок находится в водоохранной зоне и в приложении к договору аренды установлены ограничения в его использовании. При проведении экологической экспертизы не проводились общественные обсуждения. Заказчиком не была предоставлена информация по экологическому состоянию данной территории и воздействию его деятельности на окружающую среду для проведения оценки воздействия на окружающую среду.

Были ли в данном случае нарушены нормы законодательства?

Требуется в соответствии с действующим законодательством проводить экологическую экспертизу или экспертизу проектной документации?

Кто несет ответственность при причинении вреда жизни, здоровью граждан в случае наличия положительного заключения государственной экспертизы?

Какие экологические права граждан были нарушены?

_____________________________________________________________

Задание 5.

По решению городской мэрии на окраине города был выделен земельный участок для строительства нового зоопарка. Население микрорайона заявило категорический протест против такого строительства и добилось проведения научной экологической экспертизы группой научно-исследовательских институтов района. Выводы экспертизы о допустимости такого строительства оказались отрицательными. Несмотря на это строительство объекта началось, и городское общество охраны природы по просьбе местного населения предъявило в арбитражный суд иск, в котором, опираясь на заключение научной экологической экспертизы, просило отменить решение мэрии о строительстве зоопарка.

Какие виды экологической экспертизы Вы знаете? Каков порядок предоставления документов на экспертизы и порядок их проведения? Какую юридическую силу они имеют?

_____________________________________________________________

Задание для самостоятельной работы

К Вам обратилась группа граждан из трех человек: Иванова Н.Н., Петрова С.А., Сидорова К.Ю.

Они сообщили, что в непосредственной близости от их дома (дом № 68) примерно в метрах 40 началось строительство пристройки к магазину по ул. Коминтерна, д.65. Вблизи их дома располагается сквер, на территории которого и ведется строительство. По мнению граждан, их квартал крайне перегружен автотранспортом, рядом с их домами расположен Автовокзал, железнодорожный вокзал, фабрика головных уборов, работающая круглосуточно, автосервис. Дом находится в непосредственной близости рядом с проезжей частью и не имеет придомовой территории, мало зелени. Парк является единственным местом отдыха.

03.03.2013 рабочие проводили какие-то замеры с использованием техники. Жильцам они объяснили, что будет кафе на 50 мест. 24.03.2013 были срублены 3 голубые ели, а 25.03.2013 еще четыре с возрастом до 30 лет и диаметром ствола 38 см. Жильцы попросили порубочный билет и согласно его данным было разрешено срубить 4 ели диаметром 15-20 см. Строительство ведется ООО «Стройсервис».

1. Определите, какие экологические права граждан были нарушены.

2. В какие органы следует обратиться с запросами для получения экологической информации. Какая информация может быть при этом получена?

3. Определите свою позицию по делу на основе анализа законодательства и составьте исковое заявление для защиты нарушенных экологических прав граждан.

Договор

г. Тверь 20.02.2013 г.

Администрация г. Твери, именуемая в дальнейшем «Администрация», в лице первого заместителя Главы администрации города Н.Г.Волошина, действующего основании распоряжения Главы города № 448 с одной стороны, и Общество ограниченной ответственностью ТК «Стройсервис», именуемое в дальнейшем

«Застройщик», в лице директора Колосова Р.Р., действующего на основании Устава, с друг стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

Предмет и цена договора.

1.1. Администрация обязуется предоставить Застройщику право на заключение договора аренды земельного участка площадью 574,2 кв.м, расположенного по адресу: г. Тверь, ул. Коминтерна, 65 в Центральном районе, кадастровый номер участка 69:40:04 00 100:0055.

1.2. Застройщик обязуется осуществить пристройку к существующему магазину и перечислить Администрации денежные средства в сумме 260 000 (двести шестьдесят тысяч рублей) в порядке и сроки, установленные настоящим договором.

1.3. Условия аренды земельного участка определяются «Договором аренды земель промышленного или иного назначения». Настоящий договор наряду с другими документам является основанием для заключения в порядке, установленном действующим законодательством, договора аренды вышеуказанного земельного участка, который заключается в течение 30 дней с момента подписания настоящего договора, при условии выполнения всех требований настоящего договора и предоставлении всех необходимых документов.

Обязательства сторон.

2.1. Обязательства Застройщика.

2.1.1. Застройщик в соответствии с проектно-сметной документацией обязуется осуществить пристройку к существующему магазину по адресу: г. Тверь, ул. Коминтерна, 65 и выполнить внутриплощадочную инфраструктуру за свой счет.

2.1.2. Застройщик обязуется вести строительные работы на земельном участке в порядке, установленном законодательством РФ и решениями органов местного самоуправления.

2.1.3. Застройщик обязуется ввести в эксплуатацию объект в I квартале 2014 года.

2.1.4. Застройщик обязуется заключить договор аренды земель и выполнить принимаемые на себя обязательства.

2.2. Обязательства Администрации.

2.2.1. Администрация предоставляет Застройщику право на заключение договора аренды земельного участка площадью 574,2 кв. м, расположенного по адресу: г. Тверь, ул. Коминтерна, 65 в Центральном районе, кадастровый номер участка 69:40:04 00 100:0055, на условиях настоящего договора, при условии выполнения всех требований настоящего договора и предъявлении всех необходимых документов.

Порядок расчетов.

3.1. Застройщик вносит вышеуказанную сумму (п. 1.2.) путем перечисления денежных средств в рублях на расчетный счет Администрации г. Твери согласно графика:

Срок уплаты	Сумма платежа, тыс, руб.
В течение 20 дней после подписания договора	52,0
До 01.05.2013 г.	35,0
До 01.06.2013 г	35,0
До 01.07.2013 г.	35,0
До 01.08.2013 г.	35,0
До 01.09.2013 г.	35,0
До 01.10.2013 г.	33,0
Всего	260,0

3.2. Застройщик вправе внести сумму, предусмотренную п.1.2. настоящего договора, досрочно. В этом случае Администрация обязана принять внесенную Застройщиком сумму.

Ответственность сторон.

4.1. Ответственность Застройщика.

4.1.1. В случае задержки Застройщиком платежей в соответствии с графиком (п.3.1), Застройщик уплачивает Администрации пеню в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки, начиная со дня возникновения задолженности до фактической даты платежа.

4.2, Ответственность Администрации.

4.2.1. В случае необоснованного уклонения Администрации от подписания договора аренды земельного участка, Застройщик вправе требовать возврата перечисленных средств.

4.2.2. В случае невыполнения Администрацией по ее вине обязательств, предусмотренных пунктом 2.2. настоящего договора, Администрация возвращает уплаченную Застройщиком сумму.

Порядок разрешения споров.

5.1. Споры или разногласия, возникшие между сторонами по настоящему договору, разрешаются путем переговоров.

5.2. В случае невозможности разрешения разногласий путем переговоров, споры подлежат разрешению в суде в установленном законом порядке.

Заключительные положения

8.1. Настоящий Договор составлен в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

8.2. Договор считается заключенным с момента подписания его сторонами и действует до исполнения ими своих обязательств (до момента окончательного расчета Застройщика соответствии с п. 3.1. настоящего договора).

Реквизиты сторон

«Администрация» «Застройщик»

Администрация г. Твери Общество с ограниченной ответственностью

170640, г. Тверь, ул. Советская, 1Г Торговая компания «Стройсервис»,

Тел.: (0822)33-11-83. 170000; г; Тверь, ул. Коминтерна, 65

ОКПО 40724972

Документ 2

ПРОКУРАТУРА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ТВЕРСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ

ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА

ПРОКУРАТУРЫ

20.04.2013 г.

Жителям дома по ул. Коминтерна, 68

Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена повторная проверка с привлечением специалистов контролирующих органов по Вашему обращению о нарушении законодательства об охране окружающей среды при строительстве пристройки к магазину Коминтерна, д. 65. в г. Твери.

При выезде на место 20.04.2013 г. установлено, что ООО «Стройсервис» при строительстве вышеуказанной пристройки не допускает отхождений от согласованной проектной документации. Также при осмотре строительной площадки обнаружены три ели в зоне строительства, которые не ограждены сплошными щитами высотой 2 метра от ствола дерева, что может повлечь за собой повреждение насаждений.

По результатам проверки в адрес директора «Стройсервис» внесено представление с требованием об устранении нарушений природоохранного законодательства.

Одновременно сообщаю, что по ранее проведенной проверке по коллективному о6ращснию жителей д. 3 по ул. Вавилова установлено, что согласно постановлению администрации г. Твери № 5215 от 20.01.2013 г. предоставлен земельный участок общей площадью 574,2 кв.м. под строительство вышеуказанного

объекта. Разрешение на производство строительно-монтажных работ № 350/02 от 18.02.2013 г. выдано установленном порядке на основании, заявления на выделение земельного участка под строительство пристройки и приложенной согласованной проектной документации.

Экспертной комиссией проведена государственная экологическая экспертиза проекта по ул. Коминтерна, 65 г. Твери.

Из материалов проверки следует, что уровень воздействия на окружающую среду является допустимым.

В заключении экспертной комиссии государственной экологической экспертизы указано о необходимости высадки па указанном участке зеленых насаждений аналогичных сносимым.

Также установлено, что экологическая экспертиза материалов проекта строительства пристройки к существующему магазину но ул. Коминтерна, 65 в г. Твери проведена без рассмотрения материалов, отражающих общественное мнение.

В адрес управления экологической экспертизы было направлено представление об устранении допущенных нарушений законодательства.

Данное представление Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МНР России по Тверской области рассмотрено формально, конкретных мер к устранению нарушения не принято.

Из объяснений начальника отдела экологической экспертизы MПР России по Тверской области следует, что экспертной комиссии на рассмотрение были представлены материалы отражающие общественное мнение в виде публикации в газете «Муниципальные вести».

Документ 3

Картографии (Росреестр РФ)

Управление по Тверской области

Дата: 05.04.2013 г. Жителям дома № 68 по

ул. Коминтерна, г.Тверь

В ответ на Ваше обращение о начале строительства на улице Коминтерна напротив автовокзала сообщаем следующее.

В результате проведенной проверки установлено, что строительство начато незаконно без подготовленного в установленном порядке Постановления Главы администрации об отводе земельного участка под строительство.

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по г. Твери будут приняты меры административного воздействия к нарушителям земельного законодательства за самовольное занятие земельного участка.

Документ 4

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА TBEPИ

От 18.02.2013 г.

Об утверждении акта выбора и обследования площадки и предоставлении в аренду ООО Торговая компания "Стройсервис» земельного участка под строительство пристройки к магазину по ул. Коминтерна, 65 в Центральном районе, кадастровый квартал 69:10:0100100.

Рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью Торговая компания " Стройсервис», и руководствуясь действующим законодательством РФ:

1. Утвердить акт выбора и обследования площадки под проектирование пристройки к магазину по ул. Коминтерна, 65 в Центральном районе.

2. Предоставить в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 69:40:0400100:0055, ООО Торговая компания " Стройсервис» под строительство пристройки общей площадью 574,2 кв. м.

Документ 5

Порубочный билет № 74

г.Тверь 21 февраля 2013 г.

Место производства работ - г. Тверь

На основании постановления Тверской Городской Думы № 24 от 20.06.2010г. «Кодекс благоустройства г.Твери» гл.13 п. 13,9.

№	Наименование породы	Возраст, лет	Диаметр, см	Количество шт.
	Ель

Начало работ: 20.03.13

Окончание работ: 20.04.13

Особые условия: убрать порубочные остатки.

Директор МУП Горзеленстрой

Документ 6

ПРОКУРАТУРА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИРОДООХРАННОЙ ПРОКУРАТУРЫ

18.05.2013г.

Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка с привлечением специалиста Главного управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды МНР России по Тверской области по коллективному обращению жителей о незаконной вырубке елей около дома № 65 с целью строительства на месте, вырубки пристройки к магазину.

В ходе проведенной проверки установлено, что, согласно данных карточки учета 2007г., представленной МУП «Горзеленстрой», и сквере по ул. Коминтерна зарегистрировано 36 голу6ых елей.

Из объяснений местных: жителей Решетовой Л.Н. и Волковой Л.В. следует, что на участке, отведенном под строительство, вырублено в общей сложности 7 голубых елей; 3 из них - 24.03.2013, а 4 –25.03.2013 г.

01.04.2010г. прокуратурой, осуществлен совместный выезд с и.о. главного инженера по озеленению МУП «Горзеленстрой» Михайловой B.Н. для сверки данных карточки учета с реальным количеством голубых елей в сквере по указанной улице.

Установлено, что в данном сквере произрастают 32 ели.

Также установлено, что 01 февраля 2013 г. МУП «Горзеленстрой» выдал порубочный билет ООО СФ «Тверьинвастрой» на снос 4 елей на ул. Коминтерна. Из объяснений начальника строительного участка ООО «Тверьинвастрой» (Симоняна Т.Л., руководившего вырубкой на указанном участке), следует, что утром 22.03.2013 г. он с бригадой рабочих пытался произвести снос 1 ели, в результате чего удалось срубить ветви 1 ели до высоты 1м, однако продолжению работ воспрепятствовали местные жители. Также Симонян Т.А. подтвердил, что утром 25.03.2013г. были вырублены 4 ели.

Принимая во внимание тот факт, что МУП «Горзеленстрой» является единственным предприятием, осуществляющим озеленение данной территории и из представленных указанным предприятием материалов следует, что показания местных жителей Решетовой Л.Н. и Волковой Л.H. о количестве елей в сквере на ул. Коминтерна противоречат данным карточки учета деревьев, собранные доказательства не дают достаточных оснований для принятия мер прокурорского реагирования.

Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Тверской области организована и проведена государственная экологическая экспертиза проекта строительства пристройки к существующему магазину по ул. Коминтерна, 65 в г. Твери.

По результатам анализа представленных материалов экспертная комиссия пришла к выводу, что предусмотренный в материалах уровень воздействия на окружающую среду является допустимым.

В заключении экспертной комиссии государственной экологической экспертизы указано о необходимости предусмотреть высадку на вышеуказанном участке зеленых насаждений аналогичных сносимым.

Однако в ходе проверки установлено, что экологическая экспертиза материалов проекта строительства пристройки к существующему магазину по ул. Коминтерна, 65 в 2013 в г. Твери проведена без рассмотрения материалов, отражающих общественное мнение.

По результатам проверки в адрес Управления экологической экспертизы по Тверской области внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства.

О результатах проверки прошу проинформировать всех заинтересованных лиц.

И.О. прокурора юрист 2 класса

АДМИНИСТРАЦИЯ

Правовой механизм охраны окружающей природной среды

Ø Цель работы: знать основы правового механизма охраны окружающей среды

Выполнив работу, студент должен

Ø знать:

Задание 1.

Сравните виды экологических нормативов, используя нижеприведенную таблицу:

№п/п	Критерии	Нормативы качества	Нормативы допустимого воздействия	Лимиты на природопользование
	Показатели, на основании которых устанавливаются
	Цели
	Для кого устанавливаются
	Виды

Задание 2.

Сравните оценку воздействия на окружающую среду и экологическую экспертизу, используя следующую таблицу:

	Оценка воздействия на окружающую среду	Экологическая экспертиза
Понятие
Заказчик
При подготовке каких документов проводится
Когда проводится
Цели

Сделайте вывод:

_____________________________________________________________

Задание 3.

_____________________________________________________________

Задание 4.

Были ли в данном случае нарушены нормы законодательства?

Какие экологические права граждан были нарушены?

_____________________________________________________________

Задание 5.

_____________________________________________________________

Задание для самостоятельной работы

К Вам обратилась группа граждан из трех человек: Иванова Н.Н., Петрова С.А., Сидорова К.Ю.

1. Определите, какие экологические права граждан были нарушены.

12 3 4 Следующая ⇒

Читайте также:

Техника нижней прямой подачи мяча

Комплекс физических упражнений для развития мышц плечевого пояса

Стандарт Порядок надевания противочумного костюма

Общеразвивающие упражнения без предметов

Последнее изменение этой страницы: 2017-02-07; просмотров: 369; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.142.197.198 (0.214 с.)