Тема лекции 9: Опасные производственные объекты

Общие требования к организации работ с повышенной опасностью

В производственной деятельности есть такие виды работ, которые кроме обычных мер безопасности, требуют выполнения дополнительных, разрабатываемых отдельно для каждого конкретного вида работ и даже операций.

К работам с повышенной опасностью относятся работы, при выполнении которых возникает опасность, не связанная с характером выполненной работы. Например. Огневые работы – воздушная среда, воспламенение. Работы на высоте – падения сверху вниз. Работы в траншеях – обвал, заражение. Работы в резервуарах и закрытых емкостях – взрыв, удушье, загорание.

Требования к месту проведения работ с повышенной опасностью

При организации работы определяются опасные для людей зоны, в пределах которых действуют или могут возникнуть опасные и вредные производственные факторы. К таким зонам должны быть отнесены рабочие места, проезды и проходы к ним, находящиеся:

-вблизи неизолированных токоведущих частей электроустановок, ЛЭП;

-ближе 2 м, от не огражденных переходов на высоте 1,3 м и более;

-вблизи строящихся зданий и сооружений;

-этажи (ярусы) зданий и сооружений, над которыми производятся работы по монтажу, демонтажу, ремонту конструкций или технологического оборудования;

-в зоне перемещения машин, механизмов, оборудования, а также их узлов, деталей;

-в зонах, над которыми производятся работы по перемещению грузов грузоподъемными механизмами;

-в зоне расположения оборудования с опасными веществами, а также иные зоны, где персонал может попасть под воздействие опасных и вредных факторов и т.д.

До начала работы в опасных зонах следует осуществить организационные и технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работающих, и работы выполнять с учетом мер, предусмотренных нарядом-допуском. Во избежание доступа лиц, не связанных с выполнением работ в опасных зонах, до начала работы необходимо устанавливать защитные или сигнальные ограждения в соответствии с требованиями ГОСТ 23407-78. Границы опасных зон, в пределах которых возможно возникновение опасности, устанавливаются в проектах производства работ (ППР) или технологических картах (ТК), или же их определяют ответственные за организацию и производство работ на объекте.

Требования к персоналу ведения работ повышенной опасности

К самостоятельному выполнению работ повышенной опасности допускаются лица:

-не моложе 18 лет;

-признанные годными к их производству после медицинского освидетельствования;

-имеющие производственный стаж на указанных работах не менее 1 года;

прошедшие обучение и проверку знаний, правил, норм и инструкций по охране труда;

-имеющие удостоверение (допуск) на право производства этих работ;

прошедшие целевой инструктаж на рабочем месте по безопасности труда на выполнение работ.

Рабочие, впервые допускаемые к работам повышенной опасности, в течение года должны выполнять работы под непосредственным надзором опытных рабочих, назначаемых приказом руководителя.

Требования к документации на выполнение опасных работ

Работы с повышенной опасностью выполняются только при наличии наряда-допуска, разрешения и других специальных документов, оформляемых на основе нормативно-правовых документов и локальных актов.

Требования к руководству и контролю при выполнении опасных работ

Право выдачи нарядов – допусков предоставляется специалистам, уполномоченным на это приказом руководителя организации.

Лицо, выдающее наряд – допуск:

определяет необходимость и объем работ, время их выполнения;

определяет условия безопасного выполнения этих работ;

осуществляет контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности производства работ;

определяет квалификацию ответственного руководителя работ, ответственного исполнителя работ, членов бригады (работника).

Ответственность за выполнение мероприятий, обеспечивающих безопасность работ, предусмотренных нарядом – допуском, несут лица, выдающие наряд-допуск, а также ответственные руководители работ и ответственные исполнители работ, назначаемые приказом руководителя организации.

Общие требования к обеспечению безопасности производственного оборудования и производственных процессов

Законом РК «О техническом регулировании»предусмотрено введение технических регламентов, которые будут иметь статус республиканских законов. Технический регламент – документ, устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования, в т.ч. минимально необходимые требования, обеспечивающие: безопасность излучений, механическую, промышленную, пожарную, термическую, электрическую, химическую, биологическую, ядерную и радиационную безопасность, взрывобезопасность, электромагнитную совместимость, обеспечивающую безопасность работы приборов и оборудования, единство измерений. Введение в действие этого закона рассчитано на 7 лет. На основе технических регламентов такие требования будут предъявляться к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранению, перевозке, реализации и утилизации, выполнению работ и оказанию услуг.

В настоящее время требования безопасности к производственному оборудованию изложены в ряде стандартов.

Обязанности работодателя по обеспечению требований безопасности производственного оборудования

Для обеспечения безопасности производственного оборудования и производственных процессов работодатель должен обеспечить:

экспертизу проекта (реконструкции) производственного объекта, технологического процесса, проектов создания машин, механизмов, технологического, в т.ч. нестандартного оборудования (РДС 11-201-95 «О порядке проведения экспертизы проектов строительства», «О проведении государственной экспертизы условий труда в проектах строительства» письмо Минтруда РФ от 17.05.95 № 888-ВК);

-ввод в эксплуатацию законченных строительством и реконструкцией производственных объектов после официальной приемки этих объектов комиссией в установленном порядке;

-организацию и ведение производственных процессов, связанных с возникновением вредных и (или) опасных производственных факторов, уровни и концентрации которых не превышают предельно допустимых норм;

-введение в эксплуатацию производственного оборудования имеющего отечественные сертификаты соответствия и отвечающего требованиям стандартов, норм и правил охраны труда.

Работодатель должен организовать контроль:

-за содержанием в исправном состоянии и безопасной эксплуатацией объектов, подконтрольных органам государственного надзора, за производством работ, правильной эксплуатацией, сохранностью и своевременным ремонтом зданий, сооружений и отдельных помещений;

-за соблюдением сроков испытаний средств индивидуальной и коллективной защиты, производственного оборудования и приборов;

-за организацией, качеством и своевременным проведением обучения работников безопасным методам и приемам работ, инструктажей;

-за правильным освоением средств, направленных на мероприятия по охране труда.

Требования безопасности к производственному оборудованию

Материалы конструкции производственного оборудования не должны оказывать опасное или вредное воздействие на организм человека на всех режимах работы и в предусмотренных условиях эксплуатации, а также создавать пожаро - взрывоопасные ситуации.

Конструкция производственного оборудования должна исключать на всех предусмотренных режимах работы нагрузки на детали и сборочные единицы, способные вызвать разрушения, представляющие опасность для работающих.

Движущиеся части производственного оборудования, являющиеся возможным источником травмоопасности, должны быть ограждены или расположены так, чтобы исключалась возможность прикасания к ним работающего или использовались другие средства, предотвращающие травмирование. Требования к защитным устройствам и ограждениям изложены в ГОСТ 12.4.125-83 и ГОСТ 12.2.062, в том числе к оградительным, блокировочным, тормозным, сигнальным устройствам и устройствам дистанционного управления.

Опасные зоны, образованные движущимися частями оборудования (зоны сжатия, среза, захвата, затягивания), должны иметь ограждения, а также специальную окраску и знаки безопасности.

Требования безопасности при ведении работ по складированию, подъему и перемещению грузов

Материалы, изделия и прочие грузы на территории предприятия хранятся в специально отведенных местах. Разгрузка и укладка грузов должны производиться в соответствии с инструкцией, утвержденной руководителем. Грузы, складируемые вдоль железнодорожных путей, должны находиться от головки ближайшего рельса при высоте груза (штабеля) до 1,2 м на расстоянии не ближе 2,0 м, а при большой высоте не ближе 2,5 м.

Укладка материалов и оборудования должна производиться в следующем порядке:

а) крупногабаритное и тяжеловесное оборудование – в один ряд;

б) трубы диаметром до 300 мм – в штабель высотой до 3 м на подкладках и прокладках с устройством концевых упоров;

в) трубы диаметром более 300 мм – в штабель высотой до 3 м в седло без прокладок с концевыми упорами;

г) черный прокатный металл – в штабель высотой до 1,5 м с подкладками и прокладками;

д) кирпич в пакетах и на поддонах – не более чем 2 яруса, в контейнерах – в один ярус, без контейнера – высотой не более 1,7 м.

Прислонять (опирать) материалы и конструкции к заборам и временным сооружениям запрещается.

Строповку грузов должен производить стропальщик, назначенный приказом по организации. Сигнальщиками могут быть назначены только рабочие из числа аттестованных стропальщиков. Особые требования предъявляются к транспортированию горючих жидкостей, емкостей с едкими и ядовитыми веществами, баллонов со сжиженными газами.

Работодатель должен обеспечить содержание принадлежащих организации грузоподъемных кранов, съемных грузозахватных приспособлений, подкрановых путей в исправном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, а также проведения своевременного освидетельствования, технического ухода и ремонта.

Для осуществления надзора за безопасной эксплуатацией кранов и проведения их технического освидетельствования на предприятиях назначается инженерно-технический работник (группа) соответствующей квалификации по надзору за грузоподъемными кранами.

Все грузоподъемные машины, механизмы и устройства (в т.ч. блоки и грузозахватные приспособления) должны быть зарегистрированы, осмотрены, испытаны и иметь необходимую документацию (паспорт, техническое описание, инструкцию по эксплуатации, сертификат). Каждый грузоподъемный механизм (устройство) должен иметь четкую маркировку на видном месте с указанием максимальной безопасной нагрузки.

Не допускается подъем груза сверх установленной рабочей нагрузки. Механизмы должны быть оборудованы предохранительными устройствами, препятствующими подъему грузов свыше разрешенной массы, а также удерживающими груз от падения при отключении питания.

Съемные грузозахватные приспособления и тара, не прошедшие техническое освидетельствование, применяться не могут. Грузовые крюки должны быть снабжены предохранительными замыкающими устройствами. Не допускается любое перемещение людей с использованием грузоподъемных механизмов (устройств).

Требования к персоналу

Лица, обслуживающие подъемно-транспортное оборудование, должны иметь удостоверение на право управления. Лица, допускаемые к погрузке – разгрузке опасных и особо опасных грузов, должны проходить специальное обучение безопасным методам труда с последующей аттестацией. Лица, допускаемые к строповке грузов, должны быть обучены и аттестованы по профессии стропальщика. Транспортированием, погрузкой и разгрузкой горючих жидкостей, едких и ядовитых веществ, сжиженных газов должен руководить специально обученный работник.

Инженер по надзору за грузоподъемными кранами должен проходить проверку знаний не реже одного раза в 3 года. К управлению грузоподъемными машинами допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие специальное обучение и имеющие соответствующее удостоверение. К управлению грузоподъемными машинами с пола (кроме кранов, управляемых по радио), а также к подвешиванию грузов на крюк таких машин могут допускаться рабочие других профессий, пользующиеся этими машинами, после инструктажа, проводимого не реже 1 раза в год.

Требования безопасности при работах на высоте

К данной категории работ относятся:

- работы на высоте - это работы, при выполнении которых работник находится на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более. Работы на высоте могут выполняться: с переносных приставных лестниц (лестниц - стремянок); лесов, подмостей, площадок и других временных сооружений, имеющих ограждения; не огражденных поверхностей оборудования и конструкций с обязательным применением предохранительных поясов;

- верхолазные работы - это работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли (перекрытия, настила).