Тема лекции 7: аттестация производственных объектов по условиям труда

Поэтапное проведение аттестации рабочих мест на предприятиях, сертификация производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда, экологической безопасности вменяется в обязанность работодателю Трудовым кодексом РК. Работодатель также обязан давать работникам объективную информацию об условиях труда.

Программа поэтапной аттестации. Нормативной основой аттестации рабочих мест по условиям труда являются:

- система стандартов безопасности труда (ГОСТ ССБТ);

- санитарно-гигиенические нормативные материалы (СанПиН, ГН, СН)[1].

Цель аттестации рабочих мест по условиям труда (АРМ) – оздоровление и улучшение условий труда работающих.

Материалы аттестации дают возможность разработать и реализовать комплексный план улучшения условий труда на предприятии. Все результаты замеров и заключения специалистов, проводивших аттестацию рабочих мест по условиям труда, должны быть доведены до сведения работающих.

Результаты аттестации являются официальным документом для подтверждения или отмены права представления компенсации и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда.

Методика аттестации рабочих мест по условиям труда

Методика замеров опасных и вредных производственных факторов определяется совместно с сотрудниками аккредитованной лаборатории и членами комиссии предприятия. Перечень опасных и вредных производственных факторов составляется из расчета их воздействия на работающих не менее 80% рабочего времени. Аттестация рабочих мест по условиям труда, в целом, является работой сотрудников предприятия (членов комиссии), все материалы подписываются председателем комиссии и ее членами. Комиссия принимает решения об улучшении условий труда на рабочих местах (РМ), участках и в производственном помещении, вносит предложения о готовности подразделений (производственных объектов) к их сертификации на соответствие требованиям охраны труда.

Постоянные и временные рабочие места, на которых должны быть проведены замеры, указываются на плане цеха, на котором должно быть оборудование и расположение транспортных трасс подачи материала и вывоза готовой продукции.

Комиссия по аттестации рабочих мест составляет перечень производств, цехов, профессий с вредными условиями труда, работа в которых дает право:

- на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день;

- льготное пенсионное обеспечение;

- бесплатное получение лечебно-профилактического питания.

Члены комиссии по аттестации рабочих мест предприятия:

- осуществляют методическое руководство и контроль за проведением работ на всех этапах;

- формируют необходимую нормативно-справочную базу для проведения аттестации (РМ) и организуют ее изучение и практическое освоение исполнителями проводимых работ.

От квалификации членов комиссии зависит:

- правильность подбора технической и технологической документации предприятия;

- проведение инструментальных замеров сотрудниками лаборатории;

- заполнение итогового документа – карты аттестации рабочих мест;

- выводы и заключение по материалам аттестации.

Выполняются замены производственных факторов, шум, вибрация, на рабочих местах, загазованность и запыленность воздушной среды, естественное и искусственное освещение, параметры микроклимата производственных помещений, оценивается тяжесть трудового процесса, его напряженность, наличие средств индивидуальной защиты. Все заносится в таблицу, пример табл. 7.1.

 

Таблица 7.1

Карта аттестации рабочего места по условиям труда

 

Вредный производственный фактор	Ед. измерения	Значение нормы	Данные замера	Класс вредности, опасности	Нормативные документы
					б
1. Микроклимат	Т,^0 С j, % V, м/с
2. Вредн. хим. вещества	мг/м^3
3. Аэрозоли (пыль)	мг/м^3
4. Шум	дБА
5. Вибрация	ДБ
б. Тепловое излучение	КДж/ч
7. Ионизирующее излучение	МкР/ч
8. Естественное освещение	%
9. Искусственное освещение	Лк
10.НАПРЯЖЕННОСТЬ ТРУДОВОГО ПРОЦЕССА
А. ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ НАГРУЗКА
10. 1А. Содержание раб.
10. 2А. Восприятие сигн.		\
10. ЗА. Ст. сложности зад.
10. 4А. Характер выполнения работы
Б. СЕНСОРНЫЕ НАГРУЗКИ
10.1Б.Длительн сосредоточенного наблюдения	%
10.2Б. Плотность сигнала	Кол/ч
10.3Б. Число объектов од-новрем. Наблюдения	Кол/ч
10.4Б. Нагрузка на глаза
10.4Б.1. Размер	мм
Вредный производственный фактор	Ед. измерения	Значение нормы	Данные замера	Класс вредности, опасности	Нормативные документы
					б
10. 4Б.2. Работа с оптическими приборами	%
10.4Б.З. Наблюдение за экраном терминала	ч
10. 5Б. Нагрузка слухового анализатора	%

Оценка условий труда

Класс вредности и опасности производственных процессов устанавливается в соответствие с Приложением 3.

Оценка условий труда с учетом комбинированного и сочетанного действия производственных факторов выполняется на основании результатов измерений. Общая оценка условий труда по степени вредности и опасности устанавливается:

- по наиболее высокому классу и степени вредности;

- в случае, если 3 или более факторов относится к классу 3.1, то общая оценка условий труда соответствует классу 3.2;

- при наличии двух или более факторов классов 3.2, 3.3,3.4 условия труда оцениваются соответственно на одну ступень выше.

При сокращении времени контакта с вредными факторами «защита временем»[2] условия труда могут быть оценены как менее вредные, но не ниже класса 3.1

Аттестация рабочих мест на предприятиях способствует решению ряда важных производственных проблем:

- предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах с вредными и опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством порядке;

- решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание;

- рассмотрения вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации предприятия, цеха, участка, производственного оборудования, изменения технологии работ, представляющей непосредственную угрозу жизни и (или) здоровью работников;

- включения в трудовой договор (контракт) показателей фактических условий труда работников;

- составления статистической отчетности о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за неблагоприятные условия труда;

- определения размера страхового взноса работодателя на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с учетом фактических условий труда.

По материалам аттестации рабочих мест составляется «План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда». Разрабатываются мероприятия, а в случае, если они не позволяют довести воздействие опасных и вредных производственных факторов до оптимальных или допустимых значений, вводится система льгот и компенсаций за работу в условиях действия вредных и опасных факторов производственной среды, используется система «защиты временем».

Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливаются самим предприятием, но не реже 1 раза в 5 лет. Результаты оформляются специальным протоколом, к которому прилагается план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, эти материалы подлежат строгой отчетности, хранятся 50 лет в организации, а в случае ликвидации, у её приемника.

Качество выполненной аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятиях всех форм собственности контролируется государственными органами. Аттестация рабочих мест по условиям труда является подготовкой к сертификации. Сертификация соответствия предприятий (работ) требованиям охраны труда «Сертификат безопасности» – документ, удостоверяющий соответствие проводимых на предприятии, в организации, работ установленным государственным нормативным требованиям. Сертификация работ по охране труда на предприятиях проводится непосредственно территориальным органом по сертификации с обязательным участием специалистов-экспертов, прошедших подготовку в научно-методических центрах, Сертификация подтверждает соответствие работ по охране труда на предприятии (в организации) государственным нормативным требованиям.

В процессе сертификации устанавливается:

- соответствие деятельности работодателя по обеспечению безопасности условий труда на предприятии, службы охраны труда и совместных комитетов (комиссий);

- обучение работников и своевременность проведения инструктажей;

- обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;

- наличия на объектах разрешительных документов, лицензий, гигиенических заключений, сертификатов, «Декларации безопасности».

В соответствии с «Правилами сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда» определено три категории сертификата – I, II, III.

Сертификат I категории выдается предприятию при наличии 90% аттестованных постоянных рабочих мест, оставшиеся 10% должны быть аттестованы в течение 6 месяцев после сертификации.

Сертификат II категории выдается предприятию при условии аттестации не менее 75% имеющихся на производственном объекте рабочих мест и представлений на остальные рабочие места документов об организационно-технических мероприятиях, проведение которых обеспечит их аттестацию в течение года после выдачи сертификата.

Сертификат категории III выдается при условии аттестации не менее 50% имеющихся на производственном объекте рабочих мест и представлении на остальные рабочие места документов об организационно-технических мероприятиях, проведение которых обеспечивает их аттестацию в течение двух лет после выдачи сертификата соответствия.

Для выдачи сертификата любой категории обязательным является наличие по сертифицируемому производственному объекту положительных заключений всех территориальных подразделений федеральных органов надзора.

На предприятиях, имеющих «Сертификат безопасности», проводится инспекционный контроль соответствия требованиям, и в случае выявленных нарушений, действие сертификата может быть приостановлено или отменено. До выдачи «Сертификата» представитель экспертной комиссии по охране труда может провести выборочную проверку аттестации рабочих мест.

Органы государственной власти Республики Казахстан, в пределах своих прав, могут устанавливать для организаций, получивших «Сертификаты», налоговые и другие льготы. Характер и вид льгот устанавливаются дифференцированно в зависимости от категории «Сертификата», степени опасности производства.

Расходы предприятия на сертификацию работ по охране труда компенсируются скидками к страховому тарифу по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Предприятие, получившее «Сертификат безопасности» в течение 5 лет (срок действия сертификата безопасности) имеет право на льготы. Наличие «Сертификата безопасности» – лицо организации, ее общественное признание как надежного партнера, что повышает ее престиж и конкурентоспособность.

Декларация промышленной безопасности, «Декларация безопасности», разрабатывается в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта. Опасность производственных объектов (ОПО) устанавливается органами контроля и надзора по характеру технологического процесса и используемых, перерабатываемых, хранящихся, транспортирующихся веществ. «Декларацию безопасности» должны иметь все предприятия сферы сервиса, технология работ на которых предусматривает применение, хранение нефтепродуктов (автозаправочные станции, предприятия автосервиса и др.).

Материалы аттестации рабочих мест по условиям труда позволяют провести требуемую законодательством оценку профессионального риска (ПР) для здоровья работников.

Организация и проведение оценки профессионального риска

Для сравнения риска и экономических выгод многие специалисты предлагают ввести конкретную стоимость в денежном выражении человеческой жизни. Такой подход вызывает возражения среди определенного круга людей, которые утверждают, что человеческая жизнь свята и финансовые сделки недопустимы.

Однако на практике с неизбежностью возникает необходимость в такой оценке именно в целях безопасности людей. Вопрос ставится так: «Сколько надо израсходовать средств, чтобы спасти человеческую жизнь?». По зарубежным данным, человеческая жизнь оценивается от 650 тыс. до 7 млн. долл. США.

Следует отметить, что процедура определения риска весьма приблизительна.

Можно выделить 4 методических подхода к определению риска:

- инженерный, опирающийся на математическую статистику, вероятностный анализ безопасности, построение дерева опасностей;

- математического моделирования, основанный на построении моделей воздействия вредных факторов на человека;

- экспертный – вероятность различных событий определяется на основе опроса опытных специалистов, т.е. экспертов;

- социологический – опрос всех работающих на предприятии и наиболее тщательное анкетирование занятых в данном трудовом процессе.

Перечисленные методы отражают разные аспекты профессиональных рисков, поэтому применять их необходимо в комплексе.

Приемлемый (допустимый) риск

В 1990 г. в Кельне (Германия) состоялся первый Всемирный конгресс по безопасности деятельности, проходивший под девизом «Жизнь в безопасности». Специалисты разных стран в своих докладах, посвященных проблемам безопасности, оперировали понятием «риск», исходя из формулировки: «Риск – частота реализации опасностей», т.е. риск – количественная оценка опасности. Опасностями называются явления, вызывающие нежелательные последствия.

Для опасностей характерны такие признаки, как разрушения, поломки машин, механизмов, оборудования, зданий, сооружений. Опасности создают угрозу для жизни и здоровья людей. Опасность можно представить в виде события, применив формулировку «Теории вероятностей».

Событием (или «случайным событием») называется всякий факт, который в результате «опыта» может произойти или не произойти.

Вероятностью события называется численная мера степени объективной возможности этого события.

Вероятность события А обозначается Р(А), где А – событие, Р – вероятность события.

События бывают достоверные и невозможные. Достоверное событие U, которое обязательно произойдет Р(U) = 1.

Невозможное событие V, которое не может произойти Р(V) = 0.

Вероятность наступления любого события находится 0 < Р(А) < 1, она определяется по формуле Р(А) = m/n, где n – общее число случаев, m – число случаев благоприятных событию А.

Риск – R при событии А, R(А) = 0 – абсолютная безопасность.

Абсолютная безопасность не всегда достижима экономически целесообразна.

Сферы проявления опасностей: бытовая, спортивная, дорожно-транспортная, производственная, военная и др.

Для примера определим риск (вероятность) смертельного случая на производстве, исходя из того, что в сфере производства в России занято 75 млн. человек, погибло - 8 тыс. человек:

 

R_см = n/N = 0,8·10⁴/10⁷ = 1,1 · 10^-4,

 

где n – число людей, погибших в результате производственных травм и аварий; N – число работающих на производстве.

Определим риск (вероятность) гибели жителя России, исходя из того, что погибло на производстве, в дорожно-транспортных происшествиях, умерли от бытовых травм, погибли на пожаре, отравились и т.д. n = 350 тыс. человек, число жителей России всех возрастов N = 150 млн. человек:

 

R_см = 35 · 10⁴/15 · 10⁷ = 2,3 · 10^-3.

 

В качестве примера рассмотрим зарубежные данные, характеризующие индивидуальный риск. Вероятностная оценка индивидуального риска вычислена по материалам статистических данных, относящихся ко всему населению Соединенных Штатов Америки (статистический сборник США, табл. 7.2).

 

Таблица 7.2

Индивидуальный риск фатального исхода в год,
обусловленный различными причинами (по данным США)

 

Наименование	Rинд.
Автомобильный транспорт	3·10^-4
Падения	9·10^-5
Пожар и ожог	4·10^-5
Утопление	3·10^-5
Отравление	2·10^-5
Огнестрельное оружие	1·10^-5
Станочное оборудование	1·10^-5
Водный транспорт	9·10^-6
Воздушный транспорт	9·10^-6
Падающие предметы	6·10^-6
Электрический ток	6·10^-6
Железная дорога	4·10^-6
Молния	5·10^-7
Все прочие	4·10^-5
Общий риск	6·10^-4
Ядерная энергия (в расчете на 100 реакторов)	2·10^-10

Анализ риска состоит из оценки риска, управления риском и информации о риске. Оценка риска включает выявление опасности, оценку экспозиции и характеристику риска.

Управление риском – принятие решений и действия, направленные на обеспечение безопасности и здоровья работников.

Информацию о риске доводят до работодателей, работников и других заинтересованных сторон с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации условий и этических норм.

Этапы оценки профессионального риска

Этап 1 – гигиеническая оценка и установление класса условий труда по критериям Р2.2.2006-05,05,прил.3

Этап 2 – анализ нормативно-технической документации на оборудование, технологические процессы, материалы и т. п.,

анализ литературы по условиям труда данной профессиональной группы; Привлечение имеющихся материалов: клинико-физиологических, лабораторных, экспериментальных и др. учет данных экспертиз, исследований, расследований.

По этим данным риск оценивают по категории 1Б (предполагаемый).

Этап 3 – анализ профессиональной заболеваемости.

Этап 4 – анализ результатов периодических медицинских осмотров.

Этап 5 – анализ заболеваемости с временной утратой трудоспособности, инвалидности, смертности и т. п.

Этап 6 – верификация класса условий труда, определенного на этапе 1, с учетом данных, полученных на этапах 2 –5

Этап 7 – расчет индекса профзаболеваний.

Этап 8 – ранжирование полученных данных по инвалидности, смертности, другим показателям.

Этап 9 – расчеты величин относительного риска RR;

Этап 10 – оценка риска и определение категории доказанности риска.

Этап 11 – заключение.

Этап 12 – рекомендации.

Исходными данными для определения «профессионального риска» являются результаты:

- государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

- санитарно-эпидемиологической оценки производственного оборудования и продукции производственного назначения;

- аттестации рабочих мест (далее – АРМ).

Оценку профессионального риска проводят для отдельных профессиональных групп (работников цехов, участков и т. п. с аналогичными условиями труда), ее результатом является оценка группового риска.

При проведении индивидуальной оценки профессионального риска (учета пола, возраста, стажа, индивидуальных факторов риска, вредных привычек и др.) полученные результаты следует считать персональными медицинскими данными, охраняемыми по закону (Трудовой кодекс РК).

Расчеты предельных накопленных сезонных, вахтовых и других экспозиций (нагрузок), в т.ч. и допустимого стажа работы, следует рассматривать как ориентировочные для оценки коллективного риска.

При проведении оценки профессионального риска следует принимать меры для защиты конфиденциальной информации, раскрытие которой может нанести вред работодателю (при оценке группового риска) или работнику (при оценке индивидуального риска).

Критериями безвредных условий труда является сохранение:

1) жизни,

2) здоровья,

3) функциональных способностей организма,

4) предстоящей продолжительности жизни,

5) здоровья будущих поколений.

Качество жизни и здоровья обеспечивается комплексом показателей.

Острые и хронические профзаболевания (отравления) возможна потеря жизни при остром воздействии (например, летальный исход при тепловом ударе, внезапная смерть в результате стрессовых физических и нервно-эмоциональных перегрузок), потеря функций (например, обоняния при действии раздражающих веществ, остроты слуха при действии шума), прерывание беременности при опасном происшествии, рождение ребенка с врожденными пороками развития при работе родителей с репродуктивными токсикантами т. п.

При оценке ПР обязательному учету подлежат профессиональные заболевания, инфекционные заболевания, травмы

Для оценки ПР используют следующие критерии:

- гигиенические (предварительные);

- категорирование риска по классам условий труда (табл. 7.3);

- медико-биологические показатели здоровья работников, в т.ч. репродуктивного и здоровья потомства;

- тяжесть нарушений здоровья работников;

- категорирование риска по степени доказанности;

- степень связи нарушений здоровья с работой по эпидемиологическим данным.

 

Таблица 7.3

 

Классы условий труда, категории профессионального риска
сроки мер профилактики

 

Класс условий труда***	Категория профессионального риска	Срочность мероприятий по снижению риска
Оптимальный-1	Риск отсутствует	Меры не требуются
Допустимый-2	Пренебрежимо малый (переносимый) риск	Меры не требуются, но уязвимые лица нуждаются в дополнительной защите*
Вредный-3.1	Малый (умеренный) риск	Требуются меры по снижению риска
Вредный-3.2	Средний (существенный) риск	Требуются меры по снижению риска в установленные сроки
Вредный-3.3	Высокий (непереносимый) риск	Требуются неотложные меры по снижению риска
Вредный-3.4	Очень высокий (непереносимый) риск	Работы нельзя начинать или продолжать до снижения риска
Опасный (экстремальный)	Сверхвысокий риск и риск для жизни, присущий данной профессии	Работы должны проводиться только по специальным регламентам**
Примечание *К уязвимым группам работников относят несовершеннолетних, беременных женщин, кормящих матерей, инвалидов (Трудовой кодекс РК). **Ведомственные, отраслевые или профессиональные регламенты работ с мониторингом функционального состояния организма работника до начала или в течение смены. ***Класс условий труда в соответствие с категориями.

 

Надежная количественная оценка ПР правомерна при наличии материалов санитарно-эпидемиологических исследований, заключений, данных эпидемиологических исследований, клинико-физиологических, клинических лабораторных исследований, а так же данных инструментальных замеров факторов рабочей среды с оценкой по гигиеническим критериям.

Для ориентировочной оценки могут использоваться результаты ограниченных наблюдений на людях или, в отсутствии таковых, данные экспериментальных исследований на лабораторных животных.

По комплексу этих данных определяют весомость доказательств.

Результаты оценки ПР подразделяют на следующие категории доказанности риска:

- категория 1А (доказанный профессиональный риск) – на основе результатов гигиенической оценки условий труда, материалов периодических медицинских осмотров, физиологических, лабораторных и экспериментальных исследований, а также эпидемиологических данных;

- категория 1Б (предполагаемый профессиональный риск) – на основе результатов гигиенической оценки условий труда, дополненных отдельными клинико-физиологическими, лабораторными, экспериментальными данными (в т. ч. данными литературы);

- категория 2 (подозреваемый профессиональный риск) – на основе результатов гигиенической оценки условий труда.

При установлении риска по результатам гигиенической оценки условий труда следует проводить анализ профессиональной заболеваемости, данных периодических медосмотров, инвалидности, не дожития, смертности и других социально-значимых показателей здоровья работников, в т. ч. репродуктивного, а также здоровья их потомства по специально разработанным программам.

Оценка экспозиции и характеристика риска

Оценка опасностей и рисков включает 3 этапа.

Первый этап — осмотр рабочего места для выявления:

- опасных и вредных факторов производственной среды, которые присутствуют или могут возникнуть, включая организацию труда;

- видов работ, при которых работники могут подвергаться выявленным опасным факторам, включая обслуживание оборудования, чистку и аварийные работы.

Второй этап:

- сбор информации об опасных и вредных факторах для определения степени риска и возможных мер защиты;

- оценку экспозиции работников по уровню фактора и времени его действия и ее сравнение с нормативами.

Третий этап — оценка возможности устранения опасности или ее снижения до минимально допустимого уровня или до уровня, который в свете современных знаний не приведет к нарушениям здоровья при длительности воздействия в течение всего рабочего стажа.

В оценке экспозиции выделяют две стадии:

- испытание и измерение;

- определение экспозиции (по измерению или расчету) и оценка риска.

Первая стадия требует инженерно-технической компенсации с соответствующим метрологическим обеспечением, а вторая — гигиенической компетенции, поэтому ее должны выполнять специалисты, имеющие сертификат по гигиене труда.

Оценку экспозиции необходимо проводить по действующим стандартам; предпочтение следует отдавать международным стандартам ИСО.

Заключительным этапом оценки ПР является установление класса условий труда и категории доказанности риска.

Мерой риска является класс условий труда. Безопасными считают условия труда, относящиеся к 1 (оптимальному) и 2 (допустимому) классам условий труда, а опасными – 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 или 4.

Мерой доказанности риска является категория – 1А (доказанный), 1Б (предполагаемый) или 2 (подозреваемый).

При принятии управленческих решений по снижению риска (управление риском или профилактика) и выборе приоритетов следует учитывать категорию доказанности риска, его уровень, численность занятых на этом участке работников, а также наличие уязвимых групп – несовершеннолетних, беременных женщин, кормящих матерей, инвалидов.

Профилактика риска

В настоящее время созрела объективная необходимость реформирования системы управления охраной труда, предполагающего переход от принципов реагирования на страховые случаи к их профилактике. При этом основная цель реформы является управление рисками повреждения здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Эту цель предполагается достигнуть построением системы управления профессиональными рисками, как на уровне отдельной организации, так и на различных уровнях государственного управления охраной труда.

Проблема теории и практики безопасности – повышение уровня безопасности производства. Для решения этой проблемы средства можно распределять по трем направлениям:

- проектирование и выбор надежных инженерных решений;

- совершенствование технических систем и объектов;

- подготовка персонала.

Априорно трудно определить соотношение инвестиций по каждому направлению. Необходим специальный анализ с использованием конкретных данных и условий. Выводы могут быть при этом довольно неожиданными.

Переход к приемлемому риску (R_пр) открывает принципиально новые возможности повышения безопасности производства, т.е. к техническим, организационным, административным добавляются экономические методы управления риском. Экономические методы управления риском: страхование, денежная компенсация ущерба, платежи за профессиональный риск и др. По мнению специалистов, целесообразным считается в законодательном порядке ввести квоты за риск. Для расчета риска необходимы обоснованные статистические данные.

В основе управления риском лежит методика сравнения затрат и получаемых выгод от его снижения.

Профессиональный риск – вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти, связанный с исполнением обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных законом случаях. Класс профессионального риска определяется величиной интегрального показателя, который рассчитывается по формуле

 

И_n = (ΣBB: ΣФОТ) · 100%,

 

где И_n – интегральный показатель; ΣBB – сумма возмещения вреда, причиненного застрахованным в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленная в отрасли в текущем календарном году; ΣФОТ – размер фонда оплаты труда в отрасли (подотрасли) на который начислены взносы в Фонд социального страхования в истекшем году.

При выполнении рабочих процессов (операций) в строительной отрасли профессиональный риск (фактический), значительно выше, установленного «Постановлением…», но классы «профессионального риска» определены с учетом экономических показателей отраслей экономики.

При выборе комплекса мер профилактики (управление риском) в соответствии с рекомендациями Международной организации труда (МОТ) следует руководствоваться следующими приоритетами:

- устранение опасного фактора или риска;

- борьба с опасным фактором или риском в источнике;

- снижение уровня опасного фактора или внедрение безопасных систем работы;

- при сохранении остаточного риска использование средств индивидуальной защиты.

Указанные меры проводят с учетом их разумности, практичности и осуществимости, принимая во внимание передовой опыт.

В комплексе мер защиты и профилактики средства индивидуальной защиты (СИЗ) используют в случаях, когда другие меры неприменимы или не обеспечивают безопасных условий труда. При этом учитывается следующее:

- необходимость правильного использования и обслуживания СИЗ;

- СИЗ могут создавать неудобства или быть вредными для здоровья или опасными для работы;

- СИЗ защищают только пользователя, в то время как другие работники, оказывающиеся в данной рабочей зоне, остаются незащищенными;

- СИЗ могут создавать ложное чувство безопасности при неправильном использовании или обслуживании.

Меры профилактики включают также:

- регулярное наблюдение за условиями труда;

- регулярное наблюдение за состоянием здоровья работников (предварительные и периодические медосмотры, группы диспансерного наблюдения, целевые медосмотры и др.);

- регулярный контроль защитных приспособлений и применения СИЗ;

- систематическое информирование работников о существующем риске нарушений здоровья, необходимых мерах защиты и профилактики;

- пропаганду здорового образа жизни (борьба с вредными привычками, занятия физкультурой и профессионально ориентированными видами спорта) и другие меры оздоровления.

Управление риском должно предусматривать активное взаимодействие работодателей, работников и других заинтересованных сторон в улучшении условий труда и сохранении здоровья работников.