Тема лекции 2: Правовые основы «Охраны труда»

Правовые и организационные вопросы базируются на основах Конституции РК и законодательных актов Республики Казахстан в области охраны труда, основными из которых являются Кодекс Законов о труде, 2007 г.

Кроме этого правовую основу «Охраны труда» составляют акты, имеющие различные юридическую силу как подзаконные акты;

- указы Президента РК, постановления Правительства РК, решения судов и арбитражных судов, Постановления министерств и ведомств, нормативные акты, издающиеся исполнительными органами власти в пределах в своей компетенции.

Наряду с этими основными нормативными правовыми актами по охране труда являются:

- ГОСТы;

- «Государственные стандарты систем стандартов безопасности труда» (ССБТ);

- государственные санитарно – эпидемиологические правила и нормы (санитарные правила, гигиенические нормативы, санитарные правила и нормы, (СанПиН) санитарные нормы);

- строительные нормы и правила (СН и П), своды правил по строительству и проектированию;

- межотраслевые правила по охране труда, межотраслевые типовые инструкции по «охране труда»;

- отраслевые правила по «охране труда», типовые инструкции по «охране труда»;

- правила безопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации, инструкции по безопасности.

- технические регламенты по отраслям промышленности;

Межотраслевые правила, СНиПы и СанПиН обновляются через каждые 5 лет, и ведомственные инструкции и правила – 3 года.

Подзаконные акты

Важнейшим правовым документом являются «Правила расследования и учета несчастных случаев и иных повреждений здоровья работников, связанных с трудовой деятельностью» утвержденный Постановлением Правительством РК от 03.03.2001г. с изменениями от 04.07.2001г. Правила устанавливает порядок расследования и учета несчастных случаев в организациях любой формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей. В них перечислены первоочередные меры, для устранение несчастных случаев, порядок оформления и форма акта о расследовании несчастного случая на производстве. В Правилах классифицированы в каких случаях оформляются как производственные травмы, полученные:

1) перед началом или по окончании рабочего времени при подготовке и приведении в порядок рабочего места, орудий производства средств индивидуальной защиты и т.п.;

2) в течение рабочего времени на месте работы или во время командировки либо в другом месте, нахождение в котором было связано выполнением трудовых или иных обязанностей, связанных с поручением работодателя или организатора работ;

3) в результате воздействия опасных и вредных производственных факторов;

4) в рабочее время, по пути следования работника к месту работы по заданию работодателя, деятельность которого связана с передвижени­ем между объектами обслуживания;

5) на транспорте работодателя;

6) на личном транспорте, при наличии письменного согласия рабо­тодателя на право использования его для служебных поездок;

7) в период пребывания по распоряжению работодателя на террито­рии своей или другой организации, а также при защите имущества ра­ботодателя либо совершении иных действий по собственной инициа­тиве в интересах работодателя;

8) по месту работы или во время командировки работника из-за на­несения ему телесных повреждений либо умышленного убийства ра­ботника при исполнении им трудовых или служебных обязанностей.

Данный перечень не является исчерпывающим и в каждом конкрет­ном случае связь с производством определяется комиссией в ходе рас­следования. Если работнику в результате несчастного случая причине­но увечье или иное повреждение здоровья по вине работодателя, то работодатель обязан возместить ему вред в порядке и на условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами Республики Ка­захстан, при отсутствии выплат работнику страхового возмещения.

5. Не оформляются как производственные (профессиональные) травмы и иные повреждения здоровья работников на производстве, в ходе расследования которых объективно установлено, что они про­изошли:

1) при выполнении пострадавшим по собственной инициативе работ, не связанных с интересом работодателя;

2) в результате преднамеренного (умышленного) причинения вреда своему здоровью или при совершении пострадавшим уголовного преступления (установленного приговором суда);

3) из-за внезапного ухудшения здоровья пострадавшего, не связанно­го с воздействием опасных и вредных производственных факторов;

4) в состоянии алкогольного опьянения, употребления сильнодейст­вующих токсических и наркотических веществ, что явилось причиной несчастного случая.

6. При проведении комиссией расследования несчастного случая ра­ботодатель обеспечивает все необходимые условия представителям органов государственного контроля за соблюдением трудового законо­дательства для исполнения возложенных на них функций.

Согласно «Правил возмещения организациями всех форм собственности ущерба, причиненногорабочим и служащим увечьем небо иным повреждением здоровья, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей» утверждением с Постановлением Кабинетом Министров РК от 17.03.93г. с изменением и дополнениями 28.06.2002г. размеры возмещения ущерба исчисляется на основании среднемесячного заработка за 12 календарных месяцев.

Сверх возмещения утраченного заработка организация компен­сирует пострадавшему работнику дополнительные расходы, вызванные трудовым увечьем (на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств на медицинское обследование и реабилитацию, протезирование, уход за ним, санаторно-курортное лечение, включая оплату проезда потерпевшего к месту лечения и обратно, а в необходимых случаях сопровождающего его лица, приобретение специальных транспортных средств, горючего и др.), если он территориальным подразделением центрального исполнительного органа в области социальной защиты населения признан нуждающимся в этих видах помощи и не получил их бесплатно от соответствующих организаций.

Пострадавшему, нуждающемуся в специальном медицинском и бытовом уходе, расходы возмещаются из расчета не менее одного расчетного месячного показателя по каждому виду ухода независимо от того, кем этот уход осуществляется.

Организация вправе за счет прибыли, остающейся в их распоряжении, устанавливать пострадавшим работникам и членам их семей, возмещение ущерба в связи со смертью пострадавшего работника, льготы по оплате жилой площади, содержанию детей в детских учреждениях, находящихся в ведении организации, частично или полностью оплачивать стоимость топлива, коммунальных услуг, паевых взносов в жилищно-строительных, садовых, гаражно-строительных кооперативах, проезд на всех видах общественного транспорта (кроме такси), а также оказывать другую помощь.

Сверх возмещения утраченного заработка дополнительных видов возмещения ущерба организация выплачивает пострадавшему работнику, лицам, имеющим право на возмещение ущерба в связи со смертью кормильца, единовременное пособие.

Размер единовременного пособия определяется коллективным договором, но должен быть не менее:

- десятикратного годового заработка работника в случае его смерти в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

- пятикратного годового заработка работника, признанного инвалидом первой или второй группы от трудового увечья или профессионального заболевания;

- двукратного годового заработка, работника, признанного инва­лидом третьей группы от трудового увечья или профессионального заболевания;

- годового заработка работника при определении ему стойкой утраты трудоспособности без установления инвалидности.

В соответствии с «Положением об аттестации производственных объектов организации по условиям труда» утверждением Приказом Министра труда и соцзащиты населения РК» от 15.01.98г., регламентированы сроки проведения аттестации объектов организаций (не реже одного раза в 3 года) и внеочередные переаттестации, а также организация и проведения аттестации комиссий и ее состав. Комиссией дается оценка условий труда и травмобезопасности объекта.