Субъекты административного права.

 

Тема 3.

Физические лица как субъекты административного права.

 

Понятие и признаки субъекта административного права. Система субъектов административного права.

Общая и специальная правосубъектность индивидуальных субъектов. Граждане как субъекты административного права. Административная право- и дееспособность гражданина. Права и обязанности гражданина по административному праву. Особенности административно-правового статуса иностранцев и лиц без гражданства. Право гражданина на общественно-политическую активность. Административно-правовое опосредование права на свободу передвижения. Порядок выезда из РФ*.

Юридические гарантии субъективных прав граждан. Право гражданина на защиту. Право на необходимую оборону. Право на оружие. Роль жалоб в обеспечении законности в деятельности исполнительной власти. Административная (общая и специальная) жалоба. Производство по общим административным жалобам. Судебная жалоба по общему праву и на основе специальных норм (общая и специальная судебные жалобы).

Специальные административно-правовые статусы индивидуальных субъектов. Понятие и виды административных коллективов. Статус их членов. Понятие, значение, виды административной опеки. Статус субъекта административной опеки (безработного, беженца и др.).

Статус жителя территории со специальным административно-правовым режимом.

Административно-правовой статус субъекта разрешительной системы, предпринимателя.

 

Тема 4.

Юридические лица как субъекты административного права.

 

Понятие и виды юридических лиц. Виды организаций. Виды государственных организаций. Содержание административной правосубъектности коллективного субъекта права (целевой, организационно-структурный и компетенционный блоки статуса) *.

Основы административно-правового статуса общественных объединений.

Основы административно-правового статуса религиозных объединений, профессиональных союзов и благотворительных организаций.

Предприятия и учреждения как субъекты административного права. Понятие предприятий и учреждений. Виды предприятий и учреждений.

Порядок создания предприятий и учреждений, их государственная регистрация. Основы административно-правового статуса предприятий и учреждений. Порядок ликвидации предприятий и учреждений.

Лицензирование отдельных видов деятельности предприятий и учреждений.

Общественные объединения как субъекты административного права. Понятие и виды общественных объединений.

 

Тема 5.

Органы исполнительной власти как субъекты административного

Права.

Цели деятельности исполнительной власти. Основные принципы организации и деятельности в РФ исполнительной власти: целесообразность, законность, демократизм, федерализм, иерархия.

Аппарат исполнительной власти как государственная администрация. Содержание его деятельности. Понятие и виды функций управления (исполнительной власти). Функции ориентирования, обеспечения, оперативного регулирования деятельности социальной системы*.

Организационная структура аппарата. Основные типы структурных единиц. Линейная и функциональная власть. Линейный и функциональный принципы построения структур.

Административная подведомственность. Ее значение. Ее уровни и виды.

Понятие органа исполнительной власти. Содержание административно-правового статуса органа исполнительной власти. Компетенция органа. Дискреционные полномочия. Делегирование полномочий. Виды и система органов исполнительной власти в РФ. Виды федеральных органов, их территориальные органы.

Президент РФ и исполнительная власть.

Правительство РФ, порядок образования, состав, основные полномочия. Виды принимаемых актов. Формы деятельности.

Министерства, их виды и правовое положение. Система министерства и ее звенья. Правовая основа деятельности.

Государственные комитеты, комитеты, надзоры, службы, их правовое положение. Система госкомитета, ее звенья. Правовая основа деятельности. Особенности правового положения.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Органы местного самоуправления как субъекты административного права

Понятие и основы классификации органов местного самоуправления. Их соотношение с государственными органами.

Основы правового положения исполнительных органов местного самоуправления.

Тема 6.