Организационно-методические указания.

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

 

Кафедра конституционного и административного права

 

 

УТВЕРЖДАЮ

Первый проректор,

проректор по учебной работе

профессор И. В.Анциферова

 

«___»_____________2010 г.

 

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

ДИСЦИПЛИНЫ

 

Административное право

для студентов специальностей 030501.65

«Юриспруденция» и 080107.65 «Налоги и налогообложение»

всех форм обучения высшего профессионального

образования

 

 

Москва 2010

 

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

По специальности 030501.65 «Юриспруденция»

Номера и наименование разделов и тем	Всего часов	Аудиторные занятия	Из них по видам учебных занятий	Самост. работа
Лекции	Семинары, практ. зан.	Лабораторн. работы	Инновац. ормы	Форма отчета (экз. зачет)
Раздел I. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО В ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Тема 1. Предмет, система и источники административного права.
Тема 2. Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения.
Раздел II. СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА Тема 3. Физические лица как субъекты административного права.
Тема 4. Юридические лица как субъекты административного права.
Тема 5. Органы исполнительной власти как субъекты административного права.
Тема 6. Государственные служащие как субъекты административного права. Государственная и муниципальная службы.
Раздел III. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ. Тема 7. Административно-правовые формы и методы государственного управления.
Раздел IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ. Тема 8. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении.
Раздел V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ. Тема 9. Административное правонарушение как основание административной ответственности.
Тема 10. Административная ответственность.
Тема 11. Дисциплинарная ответственность и материальная ответственность по административному праву.
Раздел VI. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО. Тема 12. Административный процесс.
Тема 13. Производство по делам об административных правонарушениях.
Раздел VII. СПЕЦИАЛЬНЫЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ РЕЖИМЫ. Тема 14. Специальные административно-правовые режимы.
Раздел VIII. Основы административно-правовой организации управления экономикой, социально-культурной и административно-политической сферами. Тема 15. Основы административно-правовой организации государственного управления.
Раздел IX. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ. Тема 16. Управление в области промышленности, транспорта и связи. Тема 17. Управление в области строительства, сельского хозяйства и природных ресурсов.
Раздел X. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ В СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЕ. Тема 18. Управление в области образования и культуры.
Тема 19. Управление в области охраны здоровья и социального обеспечения.
Раздел XI. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ В АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРЕ. Тема 20. Управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации.
Тема 21. Управление в области юстиции и иностранных дел.
Курсовая работа (защита)							+
Всего по курсу
Форма итогового контроля							ЭКЗ

УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ.

 

Введение. Цели, задачи, система курса. Взаимосвязь с иными учебными дисциплинами. Значение административно-правового знания для последующей деятельности по предстоящему должностному предназначению.

Общая часть.

Административное право и его основные институты.

Раздел I.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО В ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Тема 1.

Раздел II.

Тема 5.

Органы исполнительной власти как субъекты административного

Права.

Цели деятельности исполнительной власти. Основные принципы организации и деятельности в РФ исполнительной власти: целесообразность, законность, демократизм, федерализм, иерархия.

Аппарат исполнительной власти как государственная администрация. Содержание его деятельности. Понятие и виды функций управления (исполнительной власти). Функции ориентирования, обеспечения, оперативного регулирования деятельности социальной системы*.

Организационная структура аппарата. Основные типы структурных единиц. Линейная и функциональная власть. Линейный и функциональный принципы построения структур.

Административная подведомственность. Ее значение. Ее уровни и виды.

Понятие органа исполнительной власти. Содержание административно-правового статуса органа исполнительной власти. Компетенция органа. Дискреционные полномочия. Делегирование полномочий. Виды и система органов исполнительной власти в РФ. Виды федеральных органов, их территориальные органы.

Президент РФ и исполнительная власть.

Правительство РФ, порядок образования, состав, основные полномочия. Виды принимаемых актов. Формы деятельности.

Министерства, их виды и правовое положение. Система министерства и ее звенья. Правовая основа деятельности.

Государственные комитеты, комитеты, надзоры, службы, их правовое положение. Система госкомитета, ее звенья. Правовая основа деятельности. Особенности правового положения.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Органы местного самоуправления как субъекты административного права

Понятие и основы классификации органов местного самоуправления. Их соотношение с государственными органами.

Основы правового положения исполнительных органов местного самоуправления.

Тема 6.

Раздел III.

Тема 7.

Управления.

 

Понятие, признаки и виды форм государственного управления. Соотношение организационных и правовых форм, их сочетание.

Процессуальная деятельность администрации. Административный процесс. Административные производства.

Организационно-массовая и материально-техническая деятельность.

Правовые акты управления: понятие, признаки, виды и юридическое значение. Условия эффективности административных актов: целесообразность, законность, культурность *. Порядок подготовки и принятия правовых актов управления. Действие правовых актов управления. Изменение, приостановление, прекращение, отмена действия актов.

Требования, предъявляемые к правовым актам управления. Дефектные акты, их виды. Утрата силы, приостановление действия и исполнение актов. Субъекты отмены и приостановления актов.

Договорная деятельность исполнительной власти. Административно-правовые договоры (соглашения): понятие, признаки, виды. Функции административных договоров.

Раздел IV.

Тема 8.

Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении.

 

Законность, дисциплина и целесообразность. Принцип законности и его значение. Особенности и гарантии законности деятельности исполнительной власти. Способы обеспечения законности в государственном управлении. Совершенствование правового регулирования деятельности органов государственного управления. Правовая подготовка и правовое воспитание сотрудников органов государственного управления*.

Значение и виды контроля. Контроль и надзор. Государственный контроль и его виды.

Президентский контроль за органами исполнительной власти. Контроль органов законодательной (представительной) власти.

Роль судов в обеспечении законности деятельности органов исполнительной власти. Прямой и косвенный судебный надзор.

Надзор как способ обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти. Общественный контроль. Прокурорский надзор.

Понятие общего административного надзора. Субъекты, осуществляющие административный надзор за деятельностью организаций и граждан. Содержание общего административного надзора. Санитарно-эпидемиологический надзор. Пожарный надзор. Госгортехнадзор.

Обжалование неправомерных действий органов государственного управления и их должностных лиц.

 

Раздел V.

Тема 9.

Тема 10.

Тема 11.

Дисциплинарная ответственность и материальная ответственность по административному праву.

 

Понятие и признаки дисциплинарной ответственности. Законодательные основы дисциплинарной ответственности. Субъекты дисциплинарной ответственности.

Дисциплинарный проступок. Дисциплинарное взыскание. Порядок применения дисциплинарных взысканий.

Материальная ответственность: понятие, признаки. Основания привлечения к материальной ответственности. Субъекты материальной ответственности по административному праву.

Порядок применения материальной ответственности.

Раздел VI.

Тема 12.

Административный процесс.

Понятия «процесс» и «юридический процесс». Особенности юридического процесса как разновидности социального процесса. Административный процесс как вид юридического процесса. Определение административного процесса. Признаки административного процесса: характер, зависимость от отношений подчиненности, подведомственность рассмотрения, особенность процедуры рассмотрения. Основные черты административного процесса в зависимости от направленности, субъектного состава, содержания и сферы применения. Характеристика правоохранительной деятельности в составе административного процесса. Основные черты юрисдикционной (правоприменительной) деятельности (административно-правового спора). Граждане, органы исполнительной власти, государственные предприятия и учреждения и негосударственные организации как субъекты административного процесса. Их характеристика и правовое положение в качестве сторон административного процесса.

Понятие, место и значение сроков в административном процессе. Понятие административной юрисдикции, ее характеристика как подведомственности, соотношение административного процесса с административной юрисдикцией. Понятие административного спора и административного иска. Индивидуальное административное дело. Порядок разрешения административно-правовых споров. Значение административно-процессуальных норм в механизме административно-правового регулирования. Правовая охрана как цель административной юрисдикции. Законодательное наделение субъектов исполнительной власти полномочиями административно-юрисдикционного характера*. Юридический результат административной юрисдикции. Форма выражения административной юрисдикции в виде административных производств, их характеристика. Зависимость административной юрисдикции от субъектного состава. Характеристика юрисдикции, осуществляемой судебными органами и исполнительными органами (должностными лицами). Понятие административной юстиции.

 

Тема 13.

Раздел VII.

Тема 14.

Особенная часть.

Раздел VIII.

Тема 15.

Раздел IX.

Тема 16.

Тема 17.

Раздел X.

Тема 18.

Управление в области образования и культуры.

Понятие и особенности организации государственного управления в социально-культурной сфере. Общая характеристика системы органов исполнительной власти, участвующих в государственном управлении социально-культурной сферой. Правовые основы и система органов управления образованием в Российской Федерации. Государственное управление в области образования. Обучение. Виды образовательных учреждений в Российской Федерации. Характеристика типов учреждений общеобразовательного, среднего и высшего обучения. ГОС в системе образования. Понятие образовательной программы. Лицензирование и аккредитация. Задачи федеральных органов и органов МСУ в государственном управлении образованием. Задачи Министерства образования РФ, состав министерства. Система органов общего образования, структура, задачи. Учреждения начального профессионального образования. Образовательные учреждения, учреждения высшего и послевузовского профессионального образования *.

Управление в области культуры. Организационно-правовые формы управления культурой. Объекты культуры. Органы управления в области культуры. Управление в области средств массовой информации. Полномочия органов местного самоуправления в области культуры.

 

Тема 19.

Раздел XI.

Тема 20.

Тема 21.

Семинар по теме 1.

Семинар по теме 2.

Отношения.

Цель занятия: закрепить и углубить знания об основных понятиях, относящихся к административно-правовым нормам и отношениям.

 

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие, особенности и виды административно-правовых норм.

2. Понятие и виды административно-правовых отношений, их структура.

3. Юридические факты в административном праве.

Доклад: Понятие административно-правовых норм (25 мин.).

Фиксированные выступления:

Виды административно-правовых норм (15 мин.).

Понятие и видовая классификация административно-правовых отношений.

Особенности административно-правовых отношений (15 мин.).

Семинар по темам 3, 4.

Семинар по теме 5.

Права.

Цель занятия: углубить знания об административно-правовом статусе органов исполнительной власти.

 

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и виды органов исполнительной власти.

2. Федеральные органы исполнительной власти как субъекты административного права.

3. Органы исполнительной власти субъектов Россий­ской Федерации как субъекты административного права.

Доклад: Административно-правовой статус органов исполнительной власти субъектов федерации (на примере г. Москвы) (25 мин.).

Фиксированные выступления:

Административно-правовой статус органов публичной администрации (сравнительный анализ законодательства зарубежных стран) (15 мин.).

Органы МСУ как субъекты административного права (15 мин.).

Семинар по теме 6.

Семинар по теме 7.

Управления.

Цель занятия: уяснить общее понятие и виды форм государственного управления, их общую характеристику, сформировать целостное представление о методах государственного управления, их соотношении на современном этапе развития государства.

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и виды форм государственного управления.

2. Правовые акты управления: понятие, признаки, виды и юридическое значение.

3. Административно-правовые договоры (соглашения): понятие, признаки, виды.

4. Понятие и система методов государственного управления, их соотношение на данном этапе развития государства.

5. Понятие и виды административно-правового принуждения.

Доклад: Понятие, признаки и виды форм государственного управления (30 мин.).

Содоклад: Понятие, признаки и виды методов государственного управления (25 мин.).

Фиксированные выступления:

Процессуальная деятельность администрации (15 мин.).

Принуждение в деятельности исполнительной власти. (15 мин.).

 

Семинар по теме 8.

Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении.

Цель занятия: закрепить знания о понятии и содержании законности в государственном управлении; уяснить способы обеспечения законности в государственном управлении.

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие, меры, направленные на обеспечение законности в государственном управлении.

2. Государственный контроль в управлении.

3. Надзор как способ обеспечения законности в государственном управлении.

4. Обжалование незаконных действий органов государственного управления и их должностных лиц как мера обеспечения законности.

Доклад: Способы обеспечения законности в государственном управлении (30 мин.).

Фиксированные выступления:

Государственный контроль и его виды (15 мин.).

Роль судов в обеспечении законности деятельности органов исполнительной власти (15 мин.).

Надзор как способ обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти. Прокурорский надзор (15 мин.).

Субъекты, осуществляющие административный надзор за деятельностью организаций и граждан (15 мин.).

Порядок обжалования неправомерных действий органов государственного управления и их должностных лиц (15 мин.).

 

Семинар по темам 9, 10.

Вопросы для обсуждения.

1. Общая характеристика ответственности по административному праву. Соотношение административной ответственности с другими видами юридической ответственности.

2. Понятие и признаки административного правонарушения.

3. Понятие, виды и система, административных наказаний. Правила назначения административных наказаний.

 

Доклад: Ответственность по административному праву (25 мин.).

Содоклад: Состав административного правонарушения (20 мин.).

Фиксированные выступления:

Система административных наказаний (15 мин.).

Правила назначения административных наказаний (15 мин.).

 

Семинар по теме 11.

Дисциплинарная ответственность и материальная ответственность по административному праву.

 

Цель занятия: расширить знания о понятии и основных особенностях дисциплинарной и материальной ответственности, а также о порядке привлечения к указанным видам ответственности.

Вопросы для обсуждения.

1. Понятие, правовые основы и признаки дисциплинарной ответственности.

2. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности государственных служащих.

3. Особенности привлечения к дисциплинарной ответственности милитаризованных служащих.

4. Понятие, правовые основы и условия наступления материальной ответственности.

5. Порядок привлечения к материальной ответственности.

Доклад: Законодательные основы и субъекты дисциплинарной ответственности (25 мин.).

Содоклад: Материальная ответственность: понятие, признаки (20 мин.).

Фиксированные выступления:

Порядок применения дисциплинарных взыска­ний (15 мин.).

Порядок применения материальной ответственности (15 мин.).

Семинар по темам 12,13.

Административный процесс.

Вопросы для обсуждения.

1. Понятие, принципы и содержание административного процесса.

2. Административное производство: понятие, задачи и виды.

1. Производство по делам об административных правонарушениях.

 

Доклад: Административный процесс как вид юридического процесса (25 мин.).

Содоклад: Производство по делам об административных правонарушениях (20 мин.).

Фиксированные выступления:

Органы исполнительной власти как участники административного процесса (15 мин.).

Административная юстиция (15 мин.).

Участники производства (15 мин.).

Семинар по темам 16,17.

Семинар по темам 18, 19.

Управление в области образования и культуры.

Вопросы для обсуждения.

1. Административно-правовая организация управления образованием, культурой, здравоохранением.

2. Административно-правовая организация управления наукой и технической политикой.

3. Административно-правовая организация управления в сфере труда и социальной защиты населения.

 

Доклад: Система органов исполнительной власти, участвующих в государственном управлении социально-культурной сферой (25 мин.).

Фиксированные выступления:

Правовые основы и система органов управления образованием в Российской Федерации (10 мин.).

Организационно-правовые формы управления культурой (15 мин.).

Правовые основы и система органов управления здравоохранением в Российской Федерации (10 мин.).

Особенности организации санитарно-эпидемиологического надзора (10 мин.).

Правовые основы и система органов управления социальным развитием в Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области социального развития (на примере г. Москвы) (10 мин.).

 

Семинар по темам 20, 21.

Вопросы для обсуждения.

1. Административно-правовая организация управления в области обеспечения безопасности.

2. Административно-правовая организация управления в области обороны.

3. Административно-правовая организация управления в области внутренних дел.

4. Административно-правовая организация управления в области иностранных дел.

5. Административно-правовая организация управления в области юстиции.

 

Доклад: Административно-правовая организация в административно-политической сфере (25 мин.).

Фиксированные выступления:

Система ведомств и органов, обеспечивающих безопасность России (10 мин.).

Комплектование Вооруженных Сил РФ. Служба в запасе, воинский учет (15 мин.).

Административно-правовые основы управления внутренними делами. Система и задачи органов внутренних дел (на примере г. Москвы) (15 мин.).

Министерство юстиции РФ: система, задачи, функции, полномочия, структура. Органы управления юстицией в субъектах федерации (на примере г. Москвы) (10 мин.).

Министерство иностранных дел РФ: задачи, функции, полномочия, структура (10 мин.).

УЧЕБНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ТЕКУЩЕГО И ПРОМЕЖУТОЧНОГО КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ.

Курсовые работы.

Общая часть.

1. Общее понятие управления его систем и характерные черты.

2. Социальное управление: понятие, особенности, виды и содержание.

3. Государственное управление: понятие, особенности, структура, виды содержание и принципы.

4. Понятие, содержание, принципы и структура военного управления.

5. Исполнительная власть: понятие и место в системе разделения властей, особенности, принципы, функции.

6. Государственное управление и исполнительная власть, их сущность и соотношение.

7. Административное право как отрасль российского права.

8. Предмет административного права и его особенности.

9. Метод административно-правового регулирования, его особенности и соотношение с методами смежных отраслей права.

10. Система и источники административного права.

11. Принципы и функции административного права.

12. Место и роль административного права в период перехода к рыночной экономике, демократизации и новой государственности.

13. Административно – правовые нормы: понятие, содержание, структура и виды.

14. Административно-правовые отношения: понятие, содержание, особенности, структура и виды.

15. Источники административного права.

16. Наука административного права: предмет, методы, система, источники.

17. Систематизация административного права: инкорпорация и кодификация.

18. Субъекты административного права, их система и виды.

19. Административно-правовой статус граждан РФ как субъектов административного права.

20. Общественные объединения как субъекты административного права и административно-правовых отношений.

21. Административно-правовой статус коммерческих организаций.

22. Предприятия, учреждения, организация как субъекты административного права.

23. Органы исполнительной власти: понятие, система и правовое положение.

24. Органы исполнительной власти субъектов РФ.

25. Организация управления в городе Москве. Система и компетенция органов.

26. Система, виды и статус органов военного управления.

27. Полномочия Президента в сфере исполнительной власти.

28. Правительство РФ: порядок образования, функции, компетенция, место и роль в системе органов исполнительной власти.

29. Система, виды и статус центральных органов федеральной исполнительной власти.

30. Исполнительные органы местного самоуправления.

31. Государственная служба: понятие принципы, виды, правовое регулирование.

32. Государственный служащий: понятие, виды и правовой статус.

33. Государственная должность: понятие, виды, классификация разряды и способы замещения.

34. Поощрение и ответственность государственных служащих.

35. Административно-правовые формы реализации исполнительной власти и государственного управления: понятие и виды.

36. Правовые акты государственного управления: понятие, виды, классификация, действие во времени, пространстве, по кругу лиц и юридическое значение.

37. Методы реализации исполнительной власти и государственно-управленческой деятельности.

38. Административное принуждение, его виды и правовая характеристика.

39. Дисциплинарная ответственность государственных служащих.

40. Материальная ответственность государственных служащих.

41. Административная ответственность: понятие, содержание, основания и методы.

42. Меры административного пресечения и административно-процессуального обеспечения.

43. Административно – предупредительные меры.

44. Административные взыскания: система, виды, правовая характеристика и правила их наложения.

45. Административное правонарушение (проступок): понятие, признаки, юридический состав и виды.

46. Субъекты административного правонарушения и административной ответственности.

47. Административная ответственность юридических лиц.

48. Административный процесс и административные производства: понятие, виды.

49. Административно-процессуальные производства, их особенности и виды.

50. Административно-юрисдикционные производства, их особенности и виды.

51. Производство по делам об административных правонарушениях.

52. Дисциплинарное производство.

53. Производство по жалобам и другим обращениям граждан.

54. Обеспечение законности в сфере исполнительной власти.

55. Государственный контроль и его виды.

56. Прокурорский и административный надзор.

57. Право жалобы граждан и гарантии его реализации в РФ.

58. Судебный контроль в сфере исполнительной власти.

 

Особенная часть.

59. Отраслевое государственное управление и его особенности.

60. Межотраслевое государственное управление.

61. Территориальное государственное управление.

62. Государственное управление и административно-правовое регулирование промышленности.

63. Организация государственного управления сельским хозяйством.

64. Организация государственного управления транспортом и связью.

65. Организация государственного управления использованием и охраной природных ресурсов.

66. Организационно-правовые формы управления природопользованием и охраной природных ресурсов.

67. Контроль и надзор в сфере использования и охраны природных ресурсов.

68. Природоохранные инспекции и их правовой статус.

69. Организационно-правовые формы управления торговлей.

70. Организационно-правовые формы управления жилищным и коммунальным хозяйством в РФ.

71. Организационно-правовые формы управления финансами и кредитом.

72. Центральный банк России и его административно-правовой статус.

73. Государственное управление и регулирование налоговой политикой в РФ.

74. Финансовый и валютный контроль.

75. Организация управления общим и профессиональным образованием.

76. Организация управления наукой.

77. Российская Академия Наук.

78. Организация управления здравоохранением в РФ.

79. Организационно-правовые формы управления культурой в РФ.

80. Организационно-правовые формы управления социальной защитой населения.

81. Организация управления в сфере административно-политической деятельности.

82. Организация управления охраной государственной границы.

83. Система и компетенция органов управления обороной.

84. Организация управления внутренними делами.

85. Организация и функции милиции.

86. Организация управления в сфере безопасности.

87. Организация управления в области иностранных дел.

88. Организация управления в области юстиции

89. Организация управления таможенным делом и таможенной политикой..

90. Организационно-правовые основы здравоохранения.

 

Вопросы к зачету, экзамену.

1. Предмет, система и источники административного права.

2. Понятие и сущность государственного управления.

3. Исполнительная власть и государственное управление: понятия и соотношение.

4. Предмет и метод административного права, его соотношение с другими отраслями права.

5. Система административного права.

6. Административное право в правовой системе Российской Федерации.

7. Административно-правовые нормы; понятие, особенности и виды.

8. Источники административного права: понятие и виды.

9. Административные правоотношения: понятие и виды.

10. Юридические факты в административном праве.

11. Понятие и классификация субъектов административного права.

12. Органы исполнительной власти как субъекты административного права.

13. Федеральные органы исполнительной власти как субъекты административного права.

14. Правительство Российской Федерации как субъект административного права.

15. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации как субъекты административного права.

16. Административно-правовой статус граждан Российской Федерации.

17. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.

18. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

19. Обращения граждан: понятие, виды, их общая характеристика.

20. Понятие и виды общественных объединений.

21. Понятие, принципы и виды государственной службы.

22. Понятие и виды государственных служащих.

23. Административно-правовой статус государственных служащих.

24. Ограничения, устанавливаемые для государственных служащих в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей.

25. Правовые акты управления: понятие и признаки.

26. Виды правовых актов управления.

27. Подготовка, принятие, вступление в силу и действие правовых актов управления.

28. Изменение, приостановление, прекращение действия правовых актов управления.

29. Понятие, общая характеристика и виды административно-правовых методов.

30. Понятие и система мер административного принуждения.

31. Административное задержание и его процессуальное оформление. Отличие от доставления нарушителя.

32. Порядок производства личного досмотра, досмотра вещей, досмотра транспортного средства, находя­щихся при физическом лице.

33. Изъятие вещей и документов по КоАП Российской Федерации.

34. Законность как принцип деятельности органов государственного управления.

35. Система мер, направленных на обеспечение законности в деятельности органов исполнительной власти.

36. Общая характеристика способов обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти.

37. Контроль и надзор как способы обеспечения законности в государственном управлении.

38. Государственный контроль в сфере управления.

39. Порядок обжалования неправомерных действий должностных лиц.

40. Понятие и общая характеристика ответственности по административному праву.

41. Понятие, признаки и состав административного правонарушения.

42. Понятие и система административных, наказаний.

43. Правила назначения административных наказаний.

44. Обстоятельства, отягчающие и смягчающие ответственность за административные правонарушения.

45. Правовые основы и общая характеристика дисциплинарной ответственности по административному праву.

46. Материальная ответственность по административному праву. Порядок привлечения к материальной ответственности.

47. Понятие и виды административного процесса.

48. Производство по делам об административных правонарушениях, его задачи и стадии.

49. Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях.

50. Протокол об административном правонарушении: его значение, содержание и порядок; составления.

51. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях.

52. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении.

53. Права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

54. Вынесение постановления по делу об административном правонарушении.

55. Общие правила исполнения постановлений о назначении административных наказаний.

56. Обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

57. Общая характеристика государственного управления в современных условиях.

58. Административно-правовая организация управления промышленностью.

59. Административно-правовая организация государственного управления агропромышленным комплексом.

60. Административно-правовая организация управления транспортом.

61. Административно-правовая организация управления связью.

62. Административно-правовая организация государственного управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.

63. Административно-правовая организация управления внешнеэкономической деятельностью.

64. Административно-правовая организация государственного управления финансами и кредитом.