Государственные служащие как субъекты административного права. Государственная и муниципальная службы.

Понятие, принципы и виды государственной службы. Правовое регулирование государственной службы. Управление государственной службой.

Понятие и виды государственных служащих. Понятие государственной должности. Замещение должностей в государственных органах. Типы государственной службы, виды служащих.

Основы административно-правового статуса государственного служащего. Основные права и обязанности служащих. Социально-правовые гарантии и ограничения для служащих.

Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы. Поступление (прием) на службу, аттестация, прекращение службы. Стимулы деятельности государственных служащих *. Ответственность государственных служащих.

Особенности государственной службы в военизированных и правоохранительных органах.

Соотношение государственной и муниципальной служб.

 

Раздел III.

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.

 

Тема 7.

Административно-правовые формы и методы государственного

Управления.

 

Понятие, признаки и виды форм государственного управления. Соотношение организационных и правовых форм, их сочетание.

Процессуальная деятельность администрации. Административный процесс. Административные производства.

Организационно-массовая и материально-техническая деятельность.

Правовые акты управления: понятие, признаки, виды и юридическое значение. Условия эффективности административных актов: целесообразность, законность, культурность *. Порядок подготовки и принятия правовых актов управления. Действие правовых актов управления. Изменение, приостановление, прекращение, отмена действия актов.

Требования, предъявляемые к правовым актам управления. Дефектные акты, их виды. Утрата силы, приостановление действия и исполнение актов. Субъекты отмены и приостановления актов.

Договорная деятельность исполнительной власти. Административно-правовые договоры (соглашения): понятие, признаки, виды. Функции административных договоров.

Административно-правовые методы государственного управления. Понятие, признаки и виды методов государственного управления.

Меры административного воздействия, применяемые в сфере государственного управления. Методы прямого и косвенного руководства.

Убеждение в деятельности исполнительной власти.

Поощрение в деятельности исполнительной власти. Поощрение по административному праву. Виды поощрения. Государственные награды. Поощрительное производство.

Понятие и виды принуждения. Принуждение в деятельности исполнительной власти. Сущность, основания и виды административного принуждения.

Раздел IV.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ

Тема 8.

Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении.

 

Законность, дисциплина и целесообразность. Принцип законности и его значение. Особенности и гарантии законности деятельности исполнительной власти. Способы обеспечения законности в государственном управлении. Совершенствование правового регулирования деятельности органов государственного управления. Правовая подготовка и правовое воспитание сотрудников органов государственного управления*.

Значение и виды контроля. Контроль и надзор. Государственный контроль и его виды.

Президентский контроль за органами исполнительной власти. Контроль органов законодательной (представительной) власти.

Роль судов в обеспечении законности деятельности органов исполнительной власти. Прямой и косвенный судебный надзор.

Надзор как способ обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти. Общественный контроль. Прокурорский надзор.

Понятие общего административного надзора. Субъекты, осуществляющие административный надзор за деятельностью организаций и граждан. Содержание общего административного надзора. Санитарно-эпидемиологический надзор. Пожарный надзор. Госгортехнадзор.

Обжалование неправомерных действий органов государственного управления и их должностных лиц.

 

Раздел V.