Занятие 6 Управление в области внутренних дел

 

План

1. «Внутренние дела» как объект управления. Организационно-правовые формы управления внутренними делами.

2. Задачи и функции Министерства внутренних дел РФ,

3. Милиция, ее организация и полномочия, виды административной деятельности; внутренние войска Министерства внутренних дел РФ.

4. Паспортная система РФ.

5. Федеральная миграционная служба.

 

Нормативные акты:

1. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции».

2. ФЗ от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации».

3. Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828.

4. Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 927.

5. Положение о Федеральной миграционной службе от 19 июля 2004 г. №928.

 

Задачи и задания

1. Три федеральных министерства (труда, внутренних дел и экономического развития) издали 29 ноября 2002 г. совместный приказ «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством РФ на 2003 г. квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности». Чем с объясняется соучастие Министерства внутренних дел РФ в установлении данного межведомственного нормативного правового акта? В ведении какого федерального органа исполнительной власти находится теперь миграционная служба?

2. В связи с проведением в Москве экономического форума и возможными массовыми выступлениями антиглобалистов, обычно сопровождающихся беспорядками, милиция подготовиласъ к тому, чтобы пресечь любые противоправные акции. «Российская газета» от 3 октября 2003 г. сообщала: «315 сотрудников правоохранительных органов задействованы в охране общественного порядка во время проведения в четверг в Москве двухдневного Всемирного экономического форума... В том числе привлечено 100 военнослужащих внутренних войск. В резерве находятся 70 омоновцев...» Укажите правовую основу подобных профилактических мер, предпринятых столичной милицией? Правомерно ли участие внутренних войск в осуществлении полицейских мер?

3. На научно-практической конференции, посвященной 85-летию уголовного розыска была отмечена его особая роль в выполнении «милицейских задач» как ядра службы криминальной милиции¹. Какие структуры имеются в системе милиции помимо этой службы? Какое место в работе милиции занимает административная деятельность и каковы ее основные направления?

4. Изучите ст. 23.3 КоАП РФ и укажите, дела о каких административных правонарушениях подведомственны милиции (органам внутренних дел)? Какие должностные лица вправе рассматривать дела от имени органов внутренних дел?

5. Основываясь на ст. 10 Закона РФ «О милиции», определите, какие виды деятельности лицензируются милицией?

6. В Пятигорском технологическом университете обучаются многие иногородние студенты из Георгиевска, Невинномысска, Ипатово и других населенных пунктов, в которых и состоят на регистрационном учете по месту жительства. На время обучения они снимают квартиры в г. Пятигорске. Подлежат ли эти студенты регистрационному учету по месту пребывания в г. Пятигорске?

7. Охарактеризуйте компетенцию Федеральной миграционной службы на основании соответствующего положения, определив:

1) цели и задачи этого органа;

2) осуществляемые им функции;

3) права и обязанности (полномочия);

4) организационно-правовые формы и методы деятельности.

Какие меры административного принуждения уполномочены применять Федеральная миграционная служба и ее территориальные органы?

8. Какими нормативными правовыми актами регулируются порядок выдачи, замены и пользования основным документом, удостоверяющим личность гражданина на территории РФ, а также требования к нему.

Установлена ли действующим (если да, то каким) ответственность за:

1) проживание гражданина РФ без удостоверения личности гражданина (паспорта); 2)

2) похищение у гражданина паспорта;

3) умышленную порчу удостоверения личности гражданина (паспорта) по небрежности;

4) изъятие удостоверения личности гражданина (паспорта)?

9. В миграционную службу обратился с заявлением гражданин Иордании о предоставлении статуса беженца. Причинами, побудившими заявителя выехать из Ливана и не возвращаться в страну его гражданской принадлежности – Иорданию, явились опасность, а также социально-экономические причины; нестабильность обстановки в данном регионе, слаборазвитая эконом ика, желание заявителя дать своим детям возможность жить в других условиях.

Какой ответ на данное заявление должна дать миграционная служба?