Виды административно – правовых норм.

1)По целевому назначению

-Регулятивные (нормы, содержащие правила положительной, нормальной деятельности органов исполнительной власти)

-Охранительные (нормы, призванные обеспечить охрану, защиту урегулированных нормами отношений)

2) По методу воздействия на поведение субъекта:

-Обязывающие (нормы, создающие юридически властные предписания на обязательное совершение определенных действий, предусмотренных данной нормой)

-Запрещающие (Создают юридически властное предписание, запрещающее совершение определенных действий, предусмотренных данной нормой)

-Уполномочивающие (нормы, предусматривающие возможность действовать в пределах юридически властных предписаний данной нормы по своему усмотрению)

(В литературе иногда выделяют рекомендательные, в которых участникам предлагается модель поведения, и поощряющие, содержащие меры поощрения за наиболее благоприятные действия, но В.Н.Хорьков – не выделяет)

3) В зависимости от субъекта управленческих отношений:

-Нормы, устанавливающие права и обязанности органов исполнительной власти;

- Нормы, устанавливающие права и обязанности государственных служащих;

- Нормы, устанавливающие права и обязанности граждан в сфере государственного управления;

-Нормы, устанавливающие административно – правовой статус общественных объединений.

4)В зависимости от содержания:

-Материальные (нормы, определяющие содержание прав, обязанностей, ответственности конкретных участников государственно – управленческих обществ, их административно – правовой статус)

-Процессуальные (нормы, определяющие порядок практической реализации прав, обязанностей и ответственности субъектов, предусмотренных материальными нормами административного права). Например, право на обращение раскрывается процессуальными нормами – порядком рассмотрения обращений граждан.

5) по территориальному действию:

- федеральные;
- субъектов;
- муниципальные.

6) по способу выражения:

-письменные;

-словестные;

-конклюдентные (жест инспектора ГИБДД об остановке транспортного средства).

7) по юридической силе:

- законодательные;

-подзаконные.

Понятие административно – правовых отношений, их особенности.

Административно-правовые отношения – общественные отношения в сфере исполнительной власти, урегулированные административно-правовыми нормами. В этих правоотношениях выражен государственный интерес, т.е. практически реализуются задачи и функции государства.

Особенности административно-правовых отношений:

1.складываются в специфической сфере (в государственно управленческой деятельности);

2.обязательный субъект - орган исполнительной власти, или его должностное лицо;

3.обязательный субъект всегда действует юридически властно;

4.возникают по инициативе любой из сторон, но согласия желания второй стороны не является обязательным условием;

5.для разрешения различного рода административно-правовых споров установлен, как правило, административный, т.е. внесудебный, порядок, суть которого заключается в том, что полномочный исполнительный орган (должностное лицо) рассматривает спор и в пределах своих полномочий принимает одностороннее юридически-властное решение по данному спору. Граждане и нижестоящие звенья системы исполнительных органов используют для разрешения спорных ситуаций институт административного обжалования, в рамках которого оценка правомерности оспариваемых действий – прерогатива специально уполномоченного, компетентного исполнительного органа;

6.в случае нарушения одной из сторон требований административно-правовой нормы она несет юридическую ответственность перед государством в лице его органов каковыми являются сами органы исполнительной власти.