Проведення правової експертизи нормативних актів. Візування та підготовка нормативно-правового акта до державної реєстрації. Державна реєстрація нормативних актів

 

Нормативні акти, що надійшли до Управління державної реєстрації, заносяться до Журналу обліку нормативних актів, що надійшли на державну реєстрацію до Міністерства юстиції, який ведеться в управлінні.

Управління державної реєстрації відомчих нормативних актів проводить правову експертизу нормативних актів, тобто перевіряє їх відповідність чинному законодавству.

Термін проведення державної реєстрації нормативного акта становить 10-15 робочих днів (за рішенням начальника управління).

У разі потреби (необхідність проведення аналізу нормативного акта із залученням експертів, вивчення значної кількості актів чинного законодавства, великий обсяг нормативного акта, що надійшов на державну реєстрацію, тощо) терміни можуть бути продовжені Міністром юстиції або за його дорученням Державним секретарем чи одним із заступників Державного секретаря, але не більш як на 10 робочих днів. У цьому випадку працівник Управління, який проводить правову експертизу нормативного акта (далі - виконавець), готує доповідну записку за підписом начальника Управління, яка подається на узгодження Міністру юстиції або за його дорученням Державному секретарю чи одному із заступників Державного секретаря.

Про продовження терміну реєстрації нормативного акта повідомляється орган, який подав його на державну реєстрацію.

Виконавець, при отриманні нормативного акта для роботи, передає один примірник (копію) літредактору для перевірки дотримання правил правопису, який опрацьовує його паралельно з проведенням правової експертизи акта в терміни, погоджені з виконавцем, але в межах встановленого терміну (п.3.2 цього Порядку).

Зауваження літредактора враховуються при підготовці висновку щодо державної реєстрації нормативного акта.

Текстовий файл на дискеті повинен виправлятися згідно з зауваженнями виконавця та літредактора органом, який видав нормативний акт.

В залежності від результатів правової експертизи Управління державної реєстрації, в межах встановленого терміну виконання:

- готує, за встановленою формою, висновок щодо державної реєстрації нормативного акта. Висновок підписується виконавцем та одним із заступників начальника управління (відповідно до розподілу обов'язків в Управлінні), літредактором, узгоджується начальником Управління і затверджується Міністром юстиції або за його дорученням Державним секретарем чи одним із заступників Державного секретаря;

- повертає нормативний акт на доопрацювання на прохання органу, що його видав (у випадку великого обсягу зауважень, для внесення яких необхідний значний час, що перевищує встановлені терміни виконання). Лист про повернення акта на доопрацювання готується виконавцем, візується заступником начальника Управління та начальником Управління і підписується Міністром юстиції або за його дорученням Державним секретарем чи одним із заступників Державного секретаря;

- готує мотивовану відмову в державній реєстрації нормативного акта (у випадках, встановлених п.13 Положення). Лист про відмову в державній реєстрації нормативного акта готується виконавцем, візується заступником начальника Управління та начальником Управління і підписується Міністром юстиції або за його дорученням Державним секретарем чи одним із заступників Державного секретаря. При цьому оригінал акта повертається органу, який подав акт на державну реєстрацію.

Нормативні акти, в державній реєстрації яких відмовлено, заносяться в спеціальний журнал обліку таких актів, що ведеться в Управлінні державної реєстрації.

Управління державної реєстрації проводить також правову експертизу нормативних актів Національного банку України, які подаються банком для включення до Єдиного державного реєстру.

В управлінні перевіряється, чи дійсно ці акти регулюють правовідносини, суб'єктами яких є юридичні особи, і чи ці акти не підлягають державній реєстрації.

Такі акти подаються до Мін'юсту в двох примірниках (дві завірені копії, одна з яких в перекладі на російську мову) разом із супровідним листом та дискетою з текстами цих актів українською та російською мовами.

Зазначені акти заносяться в окремий журнал, що ведеться в Управлінні державної реєстрації.

Візування та підготовка нормативно-правового акта до державної реєстрації. Державна реєстрація нормативних актів

Після затвердження Міністром юстиції або за його дорученням Державним секретарем чи одним із заступників Державного секретаря України висновку про відповідність нормативного акта чинному законодавству України Управління державної реєстрації на трьох примірниках акта (оригіналі та двох копіях) на наказі та першій сторінцідокумента проставляє штамп з написом про дату державної реєстрації та номер акта за державним реєстром та заносить його до спеціального журналу - Державного реєстру в порядку, встановленому Положенням (зразки напису та Державного реєстру наведені у додатках до Положення).

Оригінал нормативного акта разом із супровідним листом за підписом начальника Управління повертається органу, що подав акт на державну реєстрацію, наступного дня після реєстрації акта.

Уповноважена особа органу, що подав нормативний акт на державну реєстрацію, розписується у Державному реєстрі про отримання зареєстрованого акта.

Одна копія зареєстрованого нормативного акта залишається в Управлінні державної реєстрації і зберігається у Державному реєстрі нормативних актів, друга - передається для включення до Єдиного державного реєстру.

Нормативні акти, які занесені до Державного реєстру, набувають чинності через 10 днів після їх реєстрації, якщо в них не встановлено пізнішого строку набуття ними чинності.